Błyskawiczna Łotwa: Wewnątrz europejskiej ukrytej potęgi internetowej

Lightning-Fast Latvia: Inside Europe’s Undercover Internet Powerhouse

Bałtycka historia sukcesu szerokopasmowego internetu

Łotwa, niewielki kraj nadbałtycki liczący 1,9 miliona mieszkańców, po cichu stała się światowym liderem w dziedzinie łączności internetowej. Ponad 92% mieszkańców korzysta z internetu i surfuje z zawrotną prędkością, dzięki czemu Łotwa cieszy się niemal powszechnym dostępem do sieci datareportal.com pulse.internetsociety.org. Niezależnie od tego, czy chodzi o gigabitowe światłowody w stolicy, czy sygnał 5G na wsi, Łotysze korzystają z efektów dekad inwestycji technologicznych i dalekowzrocznej polityki. Od sieci światłowodowych pokrywających cały kraj, przez mobilny internet szerokopasmowy 5G, aż po internet satelitarny dla odległych obszarów – łotewska infrastruktura cyfrowa zdecydowanie wyróżnia się na tle innych. Niniejszy raport zagłębia się we wszystkie aspekty dostępu do internetu na Łotwie – łącza stacjonarne, sieci mobilne, opcje satelitarne, trendy użytkowania, różnice między miastem a wsią, główni dostawcy, koszty, inicjatywy rządowe oraz pozycja Łotwy w Unii Europejskiej – aby pokazać, jak ten „niepozorny” internetowy potentat powstał.

Infrastruktura szerokopasmowa stacjonarna: Światłowód, DSL i kabel

Stacjonarny internet szerokopasmowy na Łotwie jest zdominowany przez nowoczesne, szybkie sieci, a starsze technologie szybko zanikają. Światłowód jest królem: Łotwa należy do krajów o najwyższym wskaźniku wdrożenia i przyjęcia światłowodu w Europie budde.com.au. W rzeczywistości ponad 50% gospodarstw domowych na Łotwie korzysta z połączeń światłowodowych – jest to jeden z zaledwie siedmiu krajów europejskich, które osiągnęły tak wysoki poziom penetracji światłowodu budde.com.au. Co istotne, światłowód to nie tylko luksus dużych miast; Łotwa może pochwalić się drugim najwyższym pokryciem wiejskim siecią FTTP (światłowód do lokalu) w Europie – tuż za Danią budde.com.au. Oznacza to, że nawet wiele odległych wiosek może korzystać z gigabitowego internetu światłowodowego, co jest rzadkością w skali światowej.

Starsze technologie szerokopasmowe, takie jak DSL i kabel, nadal istnieją, ale w dużej mierze zeszły na drugi plan. Dawny monopolista telefoniczny (obecnie Tet) mocno inwestował w zastąpienie miedzianych linii DSL światłowodem, więc pokrycie siecią DSL jest niemal powszechne, ale liczba użytkowników maleje, gdy klienci przechodzą na lepsze technologie. Internet kablowy, kiedyś oferowany przez takich dostawców jak Baltcom i Balticom w miastach, jest nadal dostępny w aglomeracjach, ale nie istnieje na terenach wiejskich astrid-online.it. Zamiast rozciągać kabel koncentryczny na wieś, Łotwa postawiła na światłowód i rozwiązania bezprzewodowe. W rezultacie, aż 76% wszystkich stacjonarnych abonamentów internetowych było światłowodowych w 2022 roku, a ponad 38% połączeń oferuje prędkości powyżej 300 Mbps investinlatvia.org. Dla porównania – wolniejsze połączenia DSL i kablowe stanowią coraz mniejszy udział rynku. Ten szeroko zakrojony rozwój światłowodu sprawił, że mediana prędkości stacjonarnego internetu szerokopasmowego na Łotwie osiągnęła około 89 Mbps na początku 2024 roku datareportal.com – a liczba ta z każdym rokiem rośnie.

Rozbudowana infrastruktura światłowodowa umożliwiła konsumentom korzystanie z ultraszybkich połączeń. W Rydze wprowadzane są usługi światłowodowe 10 Gbps w wybranych lokalizacjach budde.com.au. Nawet standardowe połączenie domowe na Łotwie to zazwyczaj 100–500 Mbps, co odzwierciedla unowocześnioną, przyszłościową infrastrukturę kraju. Korzyści wykraczają poza samą prędkość – solidny internet stacjonarny umożliwił Łotwie stworzenie dynamicznej gospodarki cyfrowej z rozwiniętym handlem elektronicznym oraz usługami e-administracji dostępnymi niemal dla wszystkich obywateli budde.com.au.

Internet mobilny: wszechobecność 4G i skok do 5G

Internet mobilny na Łotwie jest równie zaawansowany, oferując szybki i szeroko dostępny zasięg. Sieci 4G (LTE) pokrywają 99% populacji pulse.internetsociety.org, dzięki czemu praktycznie każdy może połączyć się z internetem przez smartfona lub modem bezprzewodowy. Trzej główni operatorzy mobilni (LMT, Tele2 i Bite) zbudowali w ciągu ostatniej dekady rozbudowaną infrastrukturę 4G, obejmującą także tereny wiejskie. Warto zauważyć, że znaczący odsetek Łotyszy korzysta z internetu mobilnego jako głównego źródła dostępu domowego: w 2021 roku około 24% gospodarstw domowych korzystało wyłącznie z mobilnego internetu szerokopasmowego, co jest jednym z najwyższych wyników w UE techblog.comsoc.org. Świadczy to o niezawodności i dużej pojemności łotewskich sieci LTE, które często sprzedawane są w pakietach z nielimitowanym transferem danych.

Na Łotwie era 5G rozpoczęła się na początku lat 20. XXI wieku i bardzo dynamicznie się rozwija. Po pewnych opóźnieniach (Łotwa była jednym z ostatnich krajów UE, które uruchomiły komercyjne 5G do połowy 2021 roku techblog.comsoc.org), operatorzy szybko nadrabiają dystans. Aukcje częstotliwości w 2022 roku udostępniły nowe pasma (700 MHz dla szerokiego zasięgu i 3,5 GHz/1,5 GHz dla pojemności), a operatorzy skoordynowali wdrożenie 5G na pograniczu z Estonią i Litwą, eliminując zakłócenia na terenach przygranicznych budde.com.au budde.com.au. W 2023 roku sygnałem 5G objęto około 72% populacji Łotwy pulse.internetsociety.org, zwłaszcza wszystkie większe miasta i główne szlaki komunikacyjne. Ryga i inne duże ośrodki już mają zasięg 5G, a sieć cały czas się rozbudowuje wzdłuż autostrad (w tym trasy Via Baltica) oraz w mniejszych miastach wraz z rozwojem stacji bazowych.

Dla użytkowników mobilnych komfort korzystania z internetu rośnie lawinowo. Mediana prędkości pobierania danych mobilnych wzrosła do ~74 Mbps na początku 2024 roku datareportal.com, co oznacza 60% wzrost w ciągu zaledwie roku dzięki modernizacjom 5G datareportal.com. W praktyce rzeczywiste prędkości mogą przy dobrych warunkach przekroczyć nawet kilkaset Mbps. Nawet samo 4G zapewnia solidne parametry – na tyle dobre, że wiele gospodarstw korzysta z routerów 4G/5G jako alternatywy dla internetu przewodowego. W 2022 roku łotewscy użytkownicy mobilni średnio zużywali 42 GB danych miesięcznie – aż o 18% więcej niż rok wcześniej investinlatvia.org investinlatvia.org. To skrajnie wysokie zużycie danych (jedno z najwyższych na świecie na mieszkańca) odzwierciedla zarówno popularność streamingu, jak i przystępność nielimitowanych pakietów. Odzwierciedla także trend kulturowy – Łotysze coraz częściej realizują połączenia i wiadomości przez internetowe aplikacje zamiast klasycznych rozmów/SMS. Dowodzi tego 13% spadek liczby wysłanych SMS‑ów i 9% spadek liczby minut rozmów w 2022 roku investinlatvia.org investinlatvia.org. Sieci mobilne wyraźnie spełniają tę rolę – a możliwości dalej rosną wraz z kolejnymi wdrożeniami 5G.

Dostęp do internetu satelitarnego: Starlink i inne opcje

Nawet przy tak rozbudowanej infrastrukturze naziemnej, internet satelitarny stał się cenną opcją – zwłaszcza dla mieszkańców najodleglejszych regionów. Starlink, satelitarny internet firmy SpaceX na niskiej orbicie okołoziemskiej, jest dostępny na Łotwie od kwietnia 2022 roku ts2.tech. Dla mieszkańców odległych gospodarstw, oddalonych wysp na Morzu Bałtyckim czy rejonów, gdzie światłowód jeszcze nie dotarł, Starlink może zapewnić dostęp do internetu zbliżony do tego oferowanego przez sieci naziemne. Pionierzy Starlinka na Łotwie notują prędkości pobierania rzędu 150–200 Mbps kaspa.rs – co jest przełomem w lokalizacjach, gdzie wcześniej dostępny był tylko zawodny internet 3G/4G lub stara sieć DSL poniżej 10 Mbps. Wpływ Starlinka odczuwalny jest na terenach wiejskich i nadmorskich, gdzie uzupełnia sieci mobilne i rozszerza możliwości dostępu do internetu ts2.tech.

Główną wadą Starlinka jest koszt. Abonament Starlink na Łotwie to około 100+ € miesięcznie, znacznie drożej niż lokalne oferty światłowodowe czy mobilne kaspa.rs. Jednak dla tych, którzy są „poza zasięgiem” światłowodu i sieci komórkowych, cena ta może być opłacalna za niezawodne szybkie połączenie. Jeden z mieszkańców wsi na Łotwie opisał, że choć Starlink kosztuje 109 € miesięcznie, w mieście można mieć światłowód 1 Gbps za 20 € lub nielimitowany 4G/5G za ok. 25 € – podkreślając, że satelita to naprawdę niszowa „linia ratunkowa”, gdy inne opcje nie są dostępne kaspa.rs. Poza Starlinkiem, tradycyjny geostacjonarny internet satelitarny (oferowany przez firmy takie jak Viasat) był również dostępny na Łotwie, lecz starsze usługi miały niższe prędkości i wyższe opóźnienia, czyniąc je rozwiązaniem ostatecznym. Na rok 2025 Starlink pozostaje najważniejszym dostawcą internetu satelitarnego, a jego obecność zapewnia, że praktycznie każde miejsce na Łotwie, bez względu na odległość, może mieć dostęp do sieci – przez kabel, wieżę komórkową lub talerz satelitarny.

Penetracja Internetu i Włączenie Cyfrowe

Łotwa może pochwalić się jednym z najwyższych wskaźników penetracji internetu na świecie, dorównując najlepiej połączonym społeczeństwom Europy. Na początku 2024 roku około 1,69 mln Łotyszy korzystało z internetu, co stanowiło 92,9% populacji online datareportal.com. Dane Eurostatu za 2024 rok pokazały podobny wynik (~94% osób korzystało ostatnio z internetu), wzrost z poziomu ok. 70–75% dekadę wcześniej. To powszechne użycie sprawia, że pozostawanie offline jest coraz rzadsze – tylko około 7–8% Łotyszy nie korzysta z internetu, głównie wśród starszych lub na wybranych obszarach wiejskich. Co cieszy, przepaść cyfrowa co roku się zmniejsza: nawet wśród seniorów (65–74 lata), około trzech czwartych korzysta z internetu przynajmniej raz w tygodniu – to udział, który znacznie wzrósł i nadal rośnie.

Łotwa bardzo mocno stawia na włączenie cyfrowe, dążąc do objęcia wszystkich obywateli dostępem do sieci. Programy publiczne oferują szkolenia IT oraz tanie urządzenia dla seniorów i osób o niskich dochodach, a praktycznie wszystkie biblioteki i ośrodki społecznościowe udostępniają darmowe punkty dostępu do internetu. Rządowe promowanie e-administracji samo w sobie zachęca ludzi do wchodzenia do sieci – ponad 81% użytkowników internetu na Łotwie korzysta z usług e-administracji (np. składanie wniosków, korzystanie z cyfrowych dowodów tożsamości), co znacznie przewyższa średnią UE ec.europa.eu. Oznacza to, że nawet starsi mieszkańcy mają powód, by korzystać z sieci – by załatwiać sprawy zdrowotne, bankowe czy urzędowe. Warto zauważyć, że różnica płci w użyciu internetu praktycznie nie istnieje: 92% kobiet i 92% mężczyzn korzysta z internetu według danych z 2023 roku pulse.internetsociety.org pulse.internetsociety.org.

Przystępność cenowa nie stanowiła poważnej bariery w rozwoju internetu na Łotwie. Ceny podstawowych usług internetowych są niskie względem dochodów – podstawowy plan mobilnego internetu szerokopasmowego kosztuje mniej niż 1% średniego miesięcznego dochodu (GNI per capita) na Łotwie pulse.internetsociety.org. Spełnia to łatwo cel ONZ dotyczący przystępności i jest lepszym wskaźnikiem niż w wielu bogatszych krajach. Podobnie, konkurencyjne ceny na rynku stacjonarnego internetu oraz szeroka dostępność podstawowych pakietów (w tym niektóre taryfy społeczne) oznaczają, że cena rzadko jest powodem braku internetu w domu. Pozostali offline najczęściej wskazują brak kompetencji cyfrowych lub po prostu brak zainteresowania – z czym rząd walczy poprzez edukację i działania promocyjne. Ostatecznie, wskaźnik penetracji internetu na Łotwie zalicza się do najwyższych w UE (ok. 92% vs ~90% średnia UE) pulse.internetsociety.org, co odzwierciedla bardzo inkluzywne środowisko cyfrowe.

Łączność miejska i wiejska: zmniejszanie różnic

Geografia często determinuje dostępność sieci, lecz na Łotwie miejsko-wiejska luka cyfrowa jest zaskakująco mała. W obszarach miejskich (zamieszkałych przez ok. 69% ludności) praktycznie każde gospodarstwo domowe ma dostęp do szybkiego internetu – czy to przez gigabitowy światłowód w blokach, czy 4G/5G na przedmieściach. Obszary wiejskie, mimo większych wyzwań, nie zostały w tyle: około 89% mieszkańców wsi korzysta z internetu pulse.internetsociety.org, względem 93% w miastach – różnica wynosi zaledwie kilka punktów procentowych. Taka równość to efekt świadomych działań na rzecz rozbudowy infrastruktury poza Rygą i większymi miastami. Co ciekawe, Łotwa sprawiła, że 93% wszystkich gospodarstw ma dostęp do szybkiego internetu (minimum 30 Mbps) latvia.eu latvia.eu, co znacznie przekracza średnią UE (~87%). Wiele krajów UE boryka się z dostarczeniem internetu nowej generacji do odległych wiosek, ale łotewska strategia – połączenie światłowodów oraz szeroko dostępnego internetu mobilnego – sprawiła, że szybki internet jest niemal tak powszechny na wsi jak w mieście.

Pod względem infrastruktury wiejska Łotwa wyróżnia się. Decyzja kraju o masowej rozbudowie FTTP (światłowód do domu) oznacza, że nawet bardzo małe miejscowości mają linie światłowodowe. Łotewski zasięg FTTP na wsi (ponad 60% gospodarstw wiejskich) jest drugi pod względem wielkości w Europie, zaraz po Danii budde.com.au. Tam, gdzie poprowadzenie światłowodu jest zbyt kosztowne, uzupełnieniem są sieci 4G/5G: zasięg 4G na wsi przekracza 99% gospodarstw domowych (praktycznie uniwersalny) techblog.comsoc.org, więc nawet jeśli gospodarstwo nie ma sieci przewodowej, ma bardzo prawdopodobnie dostęp do internetu bezprzewodowego. Przykładowo, rolnicy i osoby pracujące zdalnie na wsi często używają routerów Wi-Fi 4G/5G lub tetheringu, by uzyskać łączność tam, gdzie dawniej było to nieosiągalne. Usługi satelitarne, jak Starlink, wspomniany wcześniej, są kolejną częścią układanki dla prawdziwie odległych miejsc.

Aby jeszcze bardziej zmniejszyć podział wiejsko-miejski, rząd inwestuje w tzw. projekty „ostatniej mili”. W ramach unijnego Planu Odbudowy i Odporności 4 mln € przeznaczono na budowę 1 500 szybkich połączeń w regionach wiejskich, których nie objęli prywatni operatorzy digital-strategy.ec.europa.eu digital-strategy.ec.europa.eu. Projekty te koncentrują się na gospodarstwach rolnych, szkołach i przychodniach w słabo zaludnionych rejonach. Kolejne 12,5 mln € przeznaczono na korytarz Via Baltica 5G – światłowód wzdłuż łotewskiego odcinka autostrady w celu zapewnienia bazowym stacjom mobilnym łącza gigabitowego digital-strategy.ec.europa.eu. Wykorzystując takie inwestycje publiczne jako uzupełnienie komercyjnych sieci, Łotwa dąży do powszechnej łączności: cel krajowy to szerokopasmowy internet 100 Mbps dla każdego gospodarstwa domowego, miejskiego lub wiejskiego digital-strategy.ec.europa.eu digital-strategy.ec.europa.eu. Choć niewielka mniejszość wiejskich użytkowników nadal korzysta dziś z wolniejszych połączeń, kierunek jest jasny – Łotwa zamierza zlikwidować podział cyfrowy między miastem a wsią.

Najwięksi dostawcy internetu i udziały rynkowe

Mimo niewielkich rozmiarów, Łotwa ma dość konkurencyjny rynek telekomunikacyjny z wieloma graczami, choć kilka dużych firm dominuje. W segmencie stacjonarnego internetu szerokopasmowego dawny operator narodowy Tet (dawniej Lattelecom) pozostaje największym dostawcą. W 2022 roku Tet dostarczał około 50% wszystkich stacjonarnych łączy szerokopasmowych na Łotwie investinlatvia.org investinlatvia.org. Tet prowadzi największą sieć światłowodową FTTH do domu, oferuje także internet DSL tam, gdzie światłowód jeszcze nie dotarł, a także publiczne Wi-Fi i usługi telewizyjne. Drugim co do wielkości dostawcą stacjonarnego internetu jest Baltcom, pierwotnie znany głównie z telewizji kablowej, mający ok. 20% rynku – głównie dzięki kablówce i częściowo światłowodom w miastach investinlatvia.org investinlatvia.org. Tuż za nim plasuje się Balticom (podobna nazwa), mniejszy operator z udziałem rzędu 15% investinlatvia.org investinlatvia.org; Balticom konkuruje w Rydze i innych miastach, oferując światłowód oraz internet bezprzewodowy. Pozostałe ok. 15% łączy stacjonarnych przypada na dziesiątki „innych operatorów” – to m.in. lokalni dostawcy światłowodu, sieci osiedlowe i niszowi gracze (np. Norby Telecom czy sieci należące do firm użyteczności publicznej). Fakt, że największy dostawca ma tylko 50%, a inni – jak Baltcom/Balticom – mają znaczące udziały, świadczy o tym, że rynek stacjonarny internetu na Łotwie, choć oligopolistyczny, nie stanowi monopolu – konsumenci mają realny wybór w wielu regionach.

W sektorze mobilnym trzej ogólnokrajowi operatorzy dzielą rynek i rywalizują ze sobą bardzo intensywnie. Tymi Operatorami Sieci Komórkowej (MNO) są: Latvijas Mobilais Telefons (LMT), Tele2 Latvia oraz Bite Latvija. Każdy z nich obsługuje rozbudowane sieci 2G/3G/4G i rozwija 5G. Udziały rynkowe prezentują się następująco: LMT i Tele2 mają po około 38% abonentów mobilnych, a Bite odpowiada za około 23% investinlatvia.org investinlatvia.org. Oznacza to, że nawet „najmniejszy” gracz, Bite, posiada niemal jedną czwartą rynku — co jest zdrowym znakiem konkurencji (regulatorzy podkreślają, że najmniejszy z trzech nadal ma niemal jedną czwartą abonentów) budde.com.au budde.com.au. LMT, założone w 1992 roku, było pierwszym operatorem mobilnym i jest znane z innowacyjności (było pionierem testów 5G i projektów IoT). Tele2, należące do szwedzkiej grupy telekomunikacyjnej, mocno konkuruje ceną i w niektórych statystykach wyprzedza minimalnie konkurencję liczbą abonentów. Bite (wymawiane „BEE-teh”), spółka zależna litewskiej grupy, jest najmłodszym graczem, ale dynamicznie rośnie i mocno inwestuje w zasięg 4G. Wszyscy trzej operatorzy oferują porównywalne usługi – nielimitowane plany danych, zasięg 4G/5G w miastach oraz szereg pakietów – co pozwala utrzymać konkurencyjne ceny i wysoką jakość. Istnieje też kilka Wirtualnych Operatorów Sieci Komórkowej (MVNO) (np. niektóre marki korzystają z sieci Tele2, oferując usługi niszowe), lecz ich łączny udział rynkowy jest niewielki.

Podsumowując najważniejszych graczy i ich pozycję na rynku, poniższe tabele przedstawiają głównych dostawców usług telekomunikacyjnych na Łotwie:

Operatorzy sieci komórkowych na Łotwie (2023)

Operator	Udział w rynku (Abonamenty)	Informacje dodatkowe
LMT (Latvijas Mobilais Telefons)	~38% investinlatvia.org	Największy operator komórkowy; współwłasność państwa i Telii; silny rozwój 5G.
Tele2 Latvia	~38% investinlatvia.org	Drugi największy; część Tele2 AB (Szwecja); konkurencyjne ceny.
Bite Latvija	~23% investinlatvia.org	Trzeci operator; własność litewska; dynamiczny rozwój sieci 4G/5G.

Dostawcy szerokopasmowego internetu stacjonarnego na Łotwie (2022)

Dostawca	Udział w rynku (Połączenia)	Główne technologie
Tet	50% investinlatvia.org	Światłowód (FTTH), część usług DSL; dawny narodowy operator.
Baltcom	20% investinlatvia.org	Internet kablowy, miejska sieć światłowodowa; główny operator TV kablowej.
Balticom	15% investinlatvia.org	Światłowód i internet bezprzewodowy; silna pozycja w miastach (np. Ryga).
Inni	~15% investinlatvia.org	Wiele małych ISP i sieci lokalnych w całej Łotwie.

Te dane pokazują, że choć Tet oraz trzej operatorzy mobilni należą do gigantów, sektor telekomunikacyjny Łotwy nie jest monopolem – wiele firm walczy o klientów. W rzeczywistości czterech największych operatorów (LMT, Tele2, Bite i Tet) odpowiadało razem za około 81% łącznych przychodów z usług telekomunikacyjnych w 2022 roku investinlatvia.org investinlatvia.org, co oznacza, że pozostała jedna piąta rynku jest podzielona pomiędzy mniejszych graczy. Liczba licencjonowanych operatorów komunikacji elektronicznej na Łotwie przekracza 200, choć większość to bardzo małe firmy lub działające w określonych regionach/niszach investinlatvia.org. Tendencja ogólna to konsolidacja: na przykład szwedzka Telia sprzedała w 2023 roku swą łotewską spółkę spółce Tet budde.com.au, a niektórzy mniejsi operatorzy kablowi połączyli się z większymi. Mimo to konsumenci w największych miastach zwykle mają do wyboru przynajmniej 2–3 ISP, a niemal wszędzie co najmniej dwóch operatorów mobilnych. Taka konkurencja, wraz z silną kontrolą regulacyjną Komisji Usług Publicznych, sprzyja utrzymaniu wysokiej jakości usług i jednych z najniższych cen w Europie (więcej o cenach poniżej).

Modele cenowe i przystępność

Dostęp do internetu na Łotwie jest szczególnie przystępny cenowo, a ceny są niższe niż w dużej części Europy Zachodniej. Dzięki konkurencji i relatywnie niskim kosztom, łotewscy konsumenci cieszą się wysokimi prędkościami za niskie kwoty. Na przykład domowy światłowód o prędkości 100 Mbps kosztuje znacznie poniżej 20 € miesięcznie, a nawet najwyższa opcja – światłowód 1 Gbps – to wydatek rzędu 20–30 € miesięcznie w miastach kaspa.rs. To ułamek ceny podobnych usług w niektórych innych krajach UE. Dane mobilne są równie tanie: wszyscy trzej operatorzy oferują nielimitowane taryfy na smartfony zazwyczaj za 20–25 € miesięcznie kaspa.rs. Powszechne są płaskie pakiety bez limitów, co sprzyja dużemu wykorzystaniu (streaming wideo, muzyka itp.). Dostępne są także karty przedpłacone z mniejszymi paczkami danych w niższej cenie, ale wielu wybiera nielimitowane ze względu na ich korzystność.

Dla porównania, za 1 € na Łotwie można kupić znacznie więcej internetu niż w większości krajów. Potwierdzają to międzynarodowe analizy: podstawowy koszyk usług mobilnych (dane i głos) na Łotwie kosztuje poniżej 1% średnich zarobków, podczas gdy w niektórych krajach UE czy gospodarkach rozwijających się jest to ponad 2–3% pulse.internetsociety.org. Nawet najdroższe plany (gigabitowy światłowód, nielimitowane 5G) kosztują co najwyżej 5% mediany miesięcznego wynagrodzenia, co jest bardzo korzystne. Stosunek cena/jakość ilustruje wcześniejszy przykład: bloger technologiczny płacił 109 € za Starlink (koszt globalny), podczas gdy lokalnie mógłby mieć równie szybki albo szybszy światłowód pięciokrotnie taniej kaspa.rs.

Łotewscy ISP stosują w większości standardowe europejskie modele taryfowe: płaskie miesięczne opłaty za dostęp stacjonarny (najczęściej bez limitów), a w zakresie internetu mobilnego – zróżnicowane plany zależne od prędkości lub dodatkowych usług (ale często z nielimitowanym transferem). Dostępne są rabaty na pakiety – np. Tet łączy internet, TV i telefon, operatorzy mobilni oferują abonamenty rodzinne czy dodatkowe usługi. Coraz popularniejsze są oferty bez umów długoterminowych lub na miesiąc, zwłaszcza w sektorze mobilnym, co daje klientom swobodę szybkiej zmiany dostawcy przy zmianie cen. Warto zauważyć, że w latach 2022–2023 nastąpiły pewne podwyżki – urząd regulacyjny zgłosił wzrost taryf telekomunikacyjnych o około 5–10% w 2022 roku po długim okresie stabilności investinlatvia.org. Nawet po tych podwyżkach ceny nadal są bardzo niskie i należą do najkorzystniejszych w UE. Dostępne ceny mają kluczowe znaczenie dla wysokiego wykorzystania usług we wszystkich grupach społecznych – koszt rzadko ogranicza korzystanie z internetu na Łotwie.

Polityki rządowe, inwestycje i cele cyfrowe

Rząd Łotwy jest proaktywnym promotorem rozwoju internetu, wykorzystując strategiczne polityki i inwestycje do napędzania cyfrowej transformacji kraju. Ministerstwo Transportu oraz Ministerstwo Ochrony Środowiska i Rozwoju Regionalnego wspólnie odpowiadają za politykę ICT i razem opracowały Plan Rozwoju Sektora Komunikacji Elektronicznej na lata 2021–2027 (zatwierdzony w 2021 i zaktualizowany w kwietniu 2024) digital-strategy.ec.europa.eu. Plan ten jest zgodny z celami Gigabit Society UE i wyznacza ambitne cele dla ogólnokrajowej łączności. Jego główna wizja: „równe, szybkie i wysokiej jakości usługi komunikacji elektronicznej w całym kraju”. W praktyce plan zakłada, że każde gospodarstwo domowe będzie miało dostęp do internetu o prędkości co najmniej 100 Mbps, z możliwością podniesienia do prędkości gigabitowych – niezależnie od lokalizacji digital-strategy.ec.europa.eu digital-strategy.ec.europa.eu. Wspierając erę 5G, plan zakłada również osiągnięcie co najmniej 50% zasięgu 5G we wszystkich dużych miastach (Ryga, Jełgawa, Lipawa, Dyneburg) oraz wzdłuż wszystkich głównych arterii transportowych, takich jak autostrady i korytarze kolejowe digital-strategy.ec.europa.eu. Te cele podkreślają zaangażowanie w uniwersalność i nowoczesność technologii.

Aby osiągnąć te cele, Łotwa stosuje zarówno reformy regulacyjne, jak i ukierunkowane finansowanie. Po stronie regulacyjnej rząd wdrożył Connectivity Toolbox najlepszych praktyk – na przykład uproszczenie pozwoleń na budowę sieci i prawa drogi, ułatwienie rozmieszczania stacji bazowych (small cells), a nawet rozważenie zasad „milczącej zgody”, by przyspieszyć budowę infrastruktury digital-strategy.ec.europa.eu. Takie działania zmniejszają biurokrację dla ISP rozwijających światłowody lub sieci 5G. Komisja ds. Usług Publicznych (regulator) również ułatwiła współdzielenie infrastruktury, np. umożliwiając operatorom koordynację w wykorzystywaniu pasm czy współdzielenie wież (w szczególności pozwoliła firmom Bité i Tele2 wspólnie wykorzystywać częstotliwości w niektórych pasmach, by przyspieszyć wdrożenie 5G) globenewswire.com globenewswire.com. Tymczasem Rada ds. Konkurencji monitoruje rynek, by zapobiec nadużyciom pozycji dominującej i zapewnić, by mniejsi ISP mogli korzystać z kanałów kablowych lub usług hurtowych w razie potrzeby digital-strategy.ec.europa.eu.

Pod względem inwestycyjnym, podczas gdy sektor prywatny (Tet, LMT, Tele2 itd.) finansuje większość modernizacji sieci, rząd przeznacza środki publiczne na wypełnienie luk. W ramach Instrumentu Odbudowy i Odporności UE Łotwa zabezpieczyła 16,5 mln euro (około 4% swojego cyfrowego budżetu RRF) specjalnie na projekty związane z łącznością digital-strategy.ec.europa.eu. Jak wspomniano wcześniej, 4 mln euro trafia na dotacje dla szerokopasmowego internetu na terenach wiejskich, gdzie działalność jest nieopłacalna dla firm digital-strategy.ec.europa.eu. Kolejne 12,5 mln euro współfinansuje korytarz 5G „Via Baltica”, zapewniając wzdłuż tej głównej trasy 100% światłowodowego dosyłu i gotowość infrastruktury na nieprzerwany zasięg 5G digital-strategy.ec.europa.eu. Dodatkowo, w przeszłości fundusze strukturalne UE wykorzystywano do budowy ogólnodostępnych światłowodowych sieci szkieletowych w gminach wiejskich, do których lokalni ISP mogą się podłączyć. Rząd wspiera również programy podnoszenia kompetencji cyfrowych oraz inicjatywy publicznego Wi-Fi (np. poprzez unijny program WiFi4EU instalujący darmowe hotspoty Wi-Fi w wielu miastach).

Łotewskie Wytyczne Transformacji Cyfrowej 2021–2027 są nadrzędną strategią łączącą inwestycje w infrastrukturę z e-usługami, kompetencjami cyfrowymi i innowacjami digital-strategy.ec.europa.eu. Filozofia zakłada, że szybki internet jest podstawą nowoczesnej gospodarki – umożliwiając m.in. e-zdrowie czy inteligentne rolnictwo. Kraj już teraz szczyci się rozbudowanym e-urzędnictwem (można online rozliczać podatki, głosować, mieć dostęp do dokumentacji medycznej) i testuje nowatorskie rozwiązania, jak 5G na potrzeby obronne (Łotwa gości wojskowy poligon testowy NATO 5G, jeden z pierwszych w Europie) latvia.eu. Realizując cele infrastrukturalne, Łotwa dąży do miejsca w czołówce państw UE w Indeksie Gospodarki i Społeczeństwa Cyfrowego (DESI) Komisji Europejskiej w najbliższych latach. Przesłanie rządu jest jasne: żaden Łotysz – ani w wieżowcu w Rydze, ani na odległej farmie – nie powinien zostać po niewłaściwej stronie cyfrowej przepaści, a kraj musi mieć potencjał sieciowy do napędzania innowacji i wzrostu gospodarczego.

Jak Łotwa wypada na tle UE i świata?

W szerszym europejskim kontekście, sytuacja cyfrowa Łotwy czyni z niej silnego gracza, zwłaszcza pod względem wskaźników łączności. W najnowszym raporcie DESI UE, Łotwa plasowała się mniej więcej w środku stawki (17. miejsce na 27 w 2022 r., jeśli chodzi o rozwój cyfrowy ogółem), lecz kryje się za tym ponadprzeciętny wynik w pokryciu szerokopasmowym i łączności mobilnej labsoflatvia.com. Na przykład 93% gospodarstw domowych ma dostęp do szybkiego internetu (30 Mbps lub więcej), podczas gdy średnia UE to 87% labsoflatvia.com. Podstawowy internet szerokopasmowy (przynajmniej 1 Mbps) praktycznie pokrywa 99,9% gospodarstw labsoflatvia.com. Łotwa należy też do liderów UE pod względem wdrożenia ultraszybkiego internetu – dzięki światłowodom wielu mieszkańców wybiera usługi 100 Mbps+, wyprzedzając wiele krajów zachodnich. Zasięg 4G na Łotwie obejmuje praktycznie 100% zaludnionych obszarów, co odpowiada najlepszym wynikom w UE (średnia UE ~99,8%) techblog.comsoc.org. Jeśli chodzi o 5G, postęp Łotwy jest zauważalny: już w 2023 r. około 72% populacji miało dostęp do 5G pulse.internetsociety.org, nieznacznie ustępując liderom europejskim. Przy kontynuacji inwestycji, Łotwa powinna osiągnąć, a nawet wyprzedzić unijny cel cyfrowej dekady – pełne pokrycie 5G na terenach zamieszkałych do 2030 roku – znacznie przed terminem.

Łotwa szczególnie wyróżnia się w rozwoju światłowodów. Jest wymieniana wśród czołowych krajów Europy pod tym względem, obok Islandii, Szwecji czy Hiszpanii. W pokryciu światłowodowym obszarów wiejskich Łotwa zajmuje drugie miejsce w UE – to imponujące, gdyż wiele bogatszych państw nadal boryka się z ogromnymi brakami na wsiach budde.com.au. Dzięki naciskowi na światłowód sieci łotewskie są bardzo przyszłościowe. Międzynarodowe rankingi regularnie plasują Łotwę w czołówce pod kątem przeciętnych prędkości internetu. Przykładowo, mediana prędkości stacjonarnej (~89–93 Mbps) i mobilnej (~73–81 Mbps) w 2024 stawia Łotwę wśród liderów Europy Środkowo-Wschodniej datareportal.com worldpopulationreview.com. Choć Dania czy Francja mają wyższe średnie dzięki powszechnemu gigabitowi, Łotwa wyprzedza wielu większych graczy, jak Niemcy czy Wielka Brytania, w wielu testach prędkości. Jeśli chodzi o wykorzystanie mobilnego internetu, Łotwa jest poza skalą – OECD podaje, że Łotwa zajmuje 1. miejsce pod względem zużycia danych mobilnych na użytkownika w ostatnich latach latvia.eu investinlatvia.org – to wyraźny sygnał, że Łotysze maksymalnie wykorzystują swoje przystępne cenowo nielimitowane pakiety.

Regionalnie, w obrębie krajów bałtyckich, Łotwa utrzymuje wysoki poziom. Estonia i Litwa również mogą pochwalić się doskonałą infrastrukturą internetową, ale Łotwa często osiąga lepsze wskaźniki dotyczące światłowodów. Wszystkie trzy państwa bałtyckie są uważane za cyfrowe sukcesy UE, biorąc pod uwagę ich transformację po upadku ZSRR. Łotwa wykorzystuje również swoją łączność jako przewagę gospodarczą: stała się centrum startupów technologicznych i outsourcingu IT, częściowo dzięki tanim i szybkim połączeniom internetowym dostępnym wszędzie. Internet Society przyznało Łotwie wynik odporności internetu na poziomie 62% (średnio-wysoki), podkreślając solidną infrastrukturę i dobre międzynarodowe trasy połączeń pulse.internetsociety.org. Co więcej, około 62% najpopularniejszych stron internetowych na Łotwie jest dostępnych przez lokalne cache lub serwery znajdujące się w kraju pulse.internetsociety.org, co poprawia opóźnienia i niezawodność (to przekracza próg wyznaczony przez Internet Society, co wskazuje na silny lokalny ekosystem internetowy).

Podsumowując, Łotwa plasuje się w ścisłej światowej czołówce krajów pod względem dostępu do internetu według większości wskaźników – zdecydowanie przewyższając swój poziom PKB. Jej obywatele cieszą się łącznością porównywalną z krajami znacznie większymi i bogatszymi. Połączenie powszechnego światłowodu, niemal uniwersalnego dostępu do mobilnego internetu szerokopasmowego oraz progresywnej polityki sprawia, że Łotwa często stawiana jest za wzór rozwoju cyfrowego. Choć zawsze jest miejsce na poprawę (Łotwa będzie nadal dążyć do pełnego pokrycia światłowodowego Gigabit oraz powszechności 5G), jasne jest, że to bałtyckie państwo ugruntowało swoją pozycję jako jeden z liderów internetu w Europie – prawdziwie „błyskawicznie szybka” Łotwa w erze cyfrowej. budde.com.au pulse.internetsociety.org

Polityki rządowe, inwestycje i cele cyfrowe

Jak Łotwa wypada na tle UE i świata?

Tags: internet, Łotwa, Technologia