Chińskie szokujące przepisy dotyczące dronów na 2025 rok: surowe zasady, strefy zakazu lotów i wysokie kary
Chiny szybko rozwinęły swój przemysł dronów – jednak latanie dronem w tym kraju wiąże się z labiryntem przepisów. Najnowsze zmiany w prawie oznaczają surowsze wymagania dotyczące rejestracji, licencjonowania i zezwoleń na loty. Niniejszy raport wyjaśnia, co muszą wiedzieć pasjonaci, firmy oraz zagraniczni podróżni na temat chińskich przepisów dotyczących dronów w 2025 roku, w tym najnowsze aktualizacje, zaostrzenie egzekwowania prawa oraz porównanie z regulacjami w USA, UE i Japonii.
Przepisy dla rekreacyjnych operatorów dronów w Chinach
Rejestracja drona: Wszystkie drony w Chinach muszą zostać zarejestrowane na prawdziwe nazwisko właściciela. Od 1 stycznia 2024 roku każdy dron – niezależnie od wagi – wymaga rejestracji imiennej na platformie internetowej Chińskiego Urzędu Lotnictwa Cywilnego (CAAC) shine.cn. (Wcześniej rejestrację wymagały tylko drony powyżej 250 g, stąd wielu użytkowników wybierało modele poniżej tego limitu, np. DJI Mini, by ominąć biurokrację ts2.tech. Jednak według nowych zasad nawet najmniejsze drony podlegają rejestracji.) Do rejestracji należy podać dane osobowe (paszport dla cudzoziemców lub chiński dowód osobisty dla obywateli), dane kontaktowe oraz informacje o dronie (model i numer seryjny) drone-laws.com. Po rejestracji otrzymuje się naklejkę z kodem QR do przyklejenia na dronie w celu identyfikacji drone-laws.com travelchinacheaper.com. Praktyczna wskazówka: Strona i aplikacja CAAC dostępne są tylko w języku chińskim oraz wymagają chińskiego numeru telefonu (do potwierdzenia SMS) travelchinacheaper.com. Zagraniczni turyści często muszą poczekać z rejestracją do przyjazdu (korzystając z lokalnej karty SIM lub pomocy znajomego Chińczyka) travelchinacheaper.com travelchinacheaper.com. Według doniesień w 2025 roku pojawił się anglojęzyczny portal do rejestracji, ale jeśli zawiedzie, przygotuj się na korzystanie z chińskiej wersji z pomocą znajomych travelchinacheaper.com.
Brak licencji dla użytku rekreacyjnego: Rekreacyjni operatorzy dronów nie muszą posiadać formalnej licencji dla małych dronów. Wymogi licencyjne w Chinach dotyczą dronów o większej wadze lub skomplikowanych operacji – na przykład każdy dron powyżej 7 kg wymaga licencji pilota CAAC, a powyżej 116 kg – pełnej licencji pilota drone-laws.com. Zdecydowana większość dronów konsumenckich (np. DJI Mavic) waży znacznie mniej, więc okazjonalni użytkownicy nie potrzebują certyfikatu. Jednak zalecane jest przeszkolenie. Nowe przepisy z 2024 roku określają, że operatorzy „powinni posiadać odpowiednie kwalifikacje” english.www.gov.cn, a podstawowa znajomość zasad bezpieczeństwa jest oczekiwana od wszystkich pilotów.
Limity wysokości i odległości: W Chinach obowiązuje bezwzględny limit 120 m (≈400 stóp) nad poziomem terenu dla dronów drone-laws.com. Według najnowszych przepisów, każda przestrzeń powietrzna powyżej “rzeczywistej wysokości” 120 m to przestrzeń kontrolowana shine.cn. W praktyce, jeśli Twój dron poleci wyżej niż 120 m od miejsca startu, łamiesz prawo. Nawet na wsi lub w pozornie „otwartych” terenach ten limit obowiązuje, chyba że uzyskasz specjalną zgodę. Zachowanie się poniżej tego pułapu wymuszane jest przez oprogramowanie większości dronów DJI i teraz również przez prawo drone-laws.com. Ponadto należy utrzymywać drona w zasięgu wzroku (VLOS) przez cały czas drone-laws.com. Loty poza zasięgiem wzroku oraz używanie gogli FPV bez obserwatora są dla hobbystów zakazane (i dozwolone jedynie w bardzo ograniczonych programach testowych dla zaawansowanych operatorów) ts2.tech ts2.tech. Loty nocne są również ograniczone – wymaga to odpowiedniego oświetlenia i prawdopodobnie wcześniejszej zgody (podobnie jak w standardach międzynarodowych).
Strefy zakazu lotów: W Chinach istnieją szerokie strefy zakazu lotów (NFZ) obejmujące lotniska, centra miast oraz wrażliwe obszary. Na przykład w dużych miastach, takich jak Pekin, prywatne drony są całkowicie zakazane nad centrum bez odpowiednich zezwoleń ts2.tech. Minimalny promień 10 km wokół lotnisk to ścisła strefa zakazu lotów (jest to szersza strefa buforowa niż 5 km typowe dla wielu krajów zachodnich) ts2.tech. Bazy wojskowe, kompleksy rządowe, tereny przygraniczne oraz regiony takie jak Tybeta i Sinciang często mają całkowity zakaz lotów lub wymagają specjalnych zezwoleń drone-laws.com ts2.tech. Nawet niektóre miejsca turystyczne są niedostępne mimo braku oficjalnego zakazu – przy wielu atrakcjach można spotkać znaki „Zakaz lotów dronem”, a lokalna ochrona może wprowadzać ad hoc własne zakazy shine.cn shine.cn. Geofencing DJI uniemożliwia start w wielu chińskich NFZ. Przepisy na 2024 rok wprowadzają nowe pojęcie “strefy odpowiednich lotów” (na zielono na mapie UOM CAAC) oraz przestrzeni kontrolowanej. W praktyce tylko nieliczne „zielone strefy” pozostają dostępne dla amatorów, natomiast wiele wcześniej dostępnych rejonów zostało przeklasyfikowanych na przestrzeń kontrolowaną (wymagającą zgody) shine.cn shine.cn. Zawsze sprawdzaj mapę w aplikacji UOM CAAC lub w aplikacji DJI przed lotem – jeśli lokalizacja nie jest w „zielonej strefie”, prawdopodobnie potrzebujesz zezwolenia lub nie wolno tam latać shine.cn shine.cn. Trzymaj się z dala od tłumów, wydarzeń politycznych lub protestów – władze są bardzo wyczulone na obecność dronów w takich sytuacjach ts2.tech.
Pozostałe zasady: Drony nie mogą zrzucać przedmiotów ani przewozić materiałów niebezpiecznych. Zabronione jest latanie nad ludźmi lub gęstymi skupiskami ludzi bez pozwolenia (Chiny bardzo rygorystycznie egzekwują zakaz lotów dronami nad wydarzeniami publicznymi czy ulicami miast ze względów bezpieczeństwa). Należy szanować prywatność – użycie drona do filmowania osoby bez jej zgody może naruszać chińskie prawo do prywatności i przepisy dotyczące danych, poza przepisami lotniczymi. Ubezpieczenie jest oficjalnie wymagane: chińskie prawo nakazuje, by operatorzy dronów posiadali ubezpieczenie OC pokrywające ewentualne szkody na ziemi travelchinacheaper.com. W praktyce przepis ten dotyczy głównie operacji komercyjnych i większych dronów, ale amatorom również zdecydowanie zaleca się wykupienie polisy drone-laws.com travelchinacheaper.com. Na koniec – nie modyfikuj ani nie hakuj oprogramowania drona w celu obejścia ograniczeń – jest to przestępstwo (potwierdzają to przypadki skazania osób na więzienie za usunięcie stref zakazu lotów; szczegóły pod Kary).
Komercyjne użycie dronów: operacje biznesowe i zawodowe
Obsługa drona w celach komercyjnych w Chinach jest znacznie bardziej skomplikowana niż latanie dla zabawy. Wszystkie loty komercyjne wymagają licencji i pozwolenia CAAC, a te uprawnienia mogą uzyskać wyłącznie podmioty prawne zarejestrowane w Chinach drone-laws.com travelchinacheaper.com. Kluczowe wymagania obejmują:
- Rejestracja firmy w Chinach: Operator musi być zarejestrowaną firmą w Chinach (np. lokalną spółką lub przedsiębiorstwem z zagranicznym kapitałem zarejestrowanym na terenie Chin), a przedstawicielem prawnym firmy musi być obywatel Chin drone-laws.com travelchinacheaper.com. Innymi słowy, cudzoziemiec nie może samodzielnie uzyskać licencji komercyjnej na drona; konieczna jest współpraca lub założenie firmy w Chinach.
- Licencjonowany pilot drona: Osoba latająca dronem w celach komercyjnych musi posiadać licencję pilota UAV wydaną przez CAAC, odpowiednią dla kategorii wagowej drona i rodzaju operacji drone-laws.com ts2.tech. Zasadniczo, każdy dron ważący powyżej 7 kg lub wyższa kategoria ryzyka operacji (np. loty inspekcyjne, dostawy, opryskiwanie upraw itd.) wymagają licencji ts2.tech. Uzyskanie licencji wymaga ukończenia formalnego szkolenia i zdania egzaminu przeprowadzanego przez instruktorów z uprawnieniami CAAC.
- Zarejestrowany sprzęt i ubezpieczenie: Sam dron musi być zarejestrowany na firmę w systemie CAAC przed komercyjnym użyciem travelchinacheaper.com. Obowiązkowe jest także posiadanie ubezpieczenia OC obejmującego operacje dronowe drone-laws.com travelchinacheaper.com. Firmy najczęściej muszą wykupić solidne ubezpieczenie ze względu na większe ryzyko lotów komercyjnych.
- Pozwolenia na lot i zatwierdzenie strefy powietrznej: Oprócz licencji, każda komercyjna operacja może wymagać autoryzacji lotu od władz lotniczych lub lokalnych biur bezpieczeństwa publicznego, zwłaszcza w przestrzeni kontrolowanej (obejmującej większość miast). Na przykład, aby latać dronem w Szanghaju na potrzeby zdjęć, firma musi zgłosić plan przez platformę UOM lub odpowiedni lokalny system z wyprzedzeniem, wskazując miejsce i czas lotu shine.cn shine.cn. Niektóre regiony mają portale on-line do składania wniosków o pozwolenia (wymieniane są Zhejiang, Szanghaj, Shenzhen) shine.cn shine.cn. Wnioski trzeba składać zwykle dzień lub więcej przed lotem (ogólnokrajowa zasada: do godz. 12:00 dnia poprzedniego dla przestrzeni kontrolowanej) shine.cn. Bez zatwierdzonego planu lotu każdy komercyjny lot drona poza tzw. „zieloną strefą” jest nielegalny.
- Limity operacyjne: Drony komercyjne podlegają zazwyczaj tym samym podstawowym ograniczeniom co drony rekreacyjne (120 m wysokości, VLOS, zakazy strefowe), chyba że pozwolenie przewiduje wyjątki. Przykładowo, licencjonowany operator z zatwierdzonym planem może dostać zgodę na lot wyżej lub w nocy przy specjalnym projekcie, ale tylko z wyraźnym pozwoleniem. Drony cięższe (powyżej 116 kg) w praktyce prawie nie są używane komercyjnie, ale podlegałyby niemal tym samym regulacjom co loty załogowe (pełna licencja pilota itd.) drone-laws.com.
Dodatkowo, usługi dostaw dronami i BVLOS (loty poza zasięgiem wzroku, Beyond Visual Line of Sight) są dozwolone wyłącznie w ramach pilotażowych programów zatwierdzonych przez rząd. Chiny testują dostawy dronami w ograniczonych próbach, ale wszelkie rutynowe, autonomiczne loty komercyjne BVLOS są ściśle kontrolowane i niedostępne dla ogólnych przedsiębiorców ts2.tech ts2.tech. Operatorzy komercyjni muszą również przestrzegać chińskich przepisów dotyczących danych i prywatności – np. mapowanie lub pomiary terenowe mogą wymagać dodatkowych zgód, jeśli dotyczą wrażliwych danych geograficznych.
Dla zagranicznych firm czy profesjonalistów praca z dronami w Chinach jest trudna i czasochłonna. O ile nie założysz chińskiego podmiotu i nie przejdziesz całej ścieżki licencyjnej, musisz zatrudnić licencjonowaną lokalną firmę świadczącą usługi dronowe. Przepisy wprowadzone w 2018 roku i zaostrzone w 2024 skutecznie uniemożliwiają firmom zagranicznym samodzielne prowadzenie filmowania czy inspekcji z dronów travelchinacheaper.com travelchinacheaper.com. Przykładowo, międzynarodowe ekipy filmowe zlecają w praktyce zdjęcia lotnicze lokalnym, licencjonowanym operatorom, aby działać legalnie.
Zasady dla operatorów zagranicznych i turystów
Cudzoziemcy mogą wwozić i latać dronami w Chinach, ale muszą przestrzegać tych samych zasad co obywatele Chin – z kilkoma dodatkowymi utrudnieniami:
- Wymóg rejestracji: Nie ma żadnych specjalnych zwolnień dla zagranicznych turystów – jeśli twój dron waży ponad 0,25 kg (czyli praktycznie każdy dron z kamerą), musisz go zarejestrować w CAAC przed lotem ts2.tech mercierzeng.com. Jak wspomniano, system rejestracji on-line jest po chińsku i wymaga chińskiego numeru telefonu, więc rejestracja przed podróżą jest trudna. Turyści często rejestrują się po przyjeździe, kupując lokalną kartę SIM lub prosząc znajomego Chińczyka czy usługodawcę o pomoc mercierzeng.com travelchinacheaper.com. Brak rejestracji oznacza latanie nielegalne – a policja może poprzez kod QR lub numer seryjny zidentyfikować właściciela, więc to kluczowy krok. (Dawniej niektórzy podróżnicy używali dronów sub-250 g bez rejestracji, ale od 2024 ta luka jest zamknięta przez nowe przepisy nakazujące wszystkim dronom rejestrację shine.cn.)
- Tylko loty rekreacyjne: Cudzoziemcy mogą w praktyce latać dronami wyłącznie rekreacyjnie. Prawo chińskie nie zakazuje wprost pilotowania dronów przez obcokrajowców, ale tylko chińskie podmioty mogą uzyskać komercyjne pozwolenia na lot travelchinacheaper.com. Turysta lub freelancer z zagranicy nie może więc legalnie wykonywać odpłatnych zleceń ani zakrojonych na szeroką skalę zdjęć mapowych. Jeśli jesteś fotografem czy vlogerem – trzymaj się użytku osobistego, niekomercyjnego, by działać zgodnie z prawem. (Każdy projekt komercyjny wymagałby współpracy z licencjonowaną lokalną firmą.)
- Pozwolenia na loty i przepisy lokalne: Jako turysta musisz szczególnie uważać gdzie latasz. Wiele miast w Chinach wprowadza dodatkowe, miejscowe wymogi zgłoszeń lub rejestracji lotu. Przykładowo, Szanghaj wymaga, by każdy użytkownik drona (nawet rekreacyjny) zgłaszał lot do biura bezpieczeństwa publicznego przez lokalną aplikację – oprócz rejestracji CAAC shine.cn shine.cn. Wymogi lokalne są często w języku chińskim i mogą być nieoczywiste dla obcokrajowców. Najlepiej zapytać lokalne grupy dronowe lub fora o wskazówki w danym mieście. Dodatkowo latanie przez cudzoziemca często wzbudza zainteresowanie – przygotuj się, że przechodnie lub ochrona mogą podejść, jeśli używasz drona w „wrażliwym” miejscu. Są zgłoszenia, że nawet jeśli nie ma formalnego zakazu, mieszkańcy mogą prosić cudzoziemca o zaprzestanie lotu, często przez ogólną nieufność wobec dronów prowadzonych przez obcokrajowców travelchinacheaper.com. Unikaj problemów latając dyskretnie, w otwartych terenach, z dala od tłumów i budynków urzędowych; warto latać z lokalnym znajomym, który zna realia ts2.tech.
- Dokumentacja: Zawsze noś przy sobie paszport, dowód rejestracji drona (naklejka z QR lub wydruk) oraz dokumenty potwierdzające zgodę na lot, jeśli je posiadasz. W razie kontroli musisz te rzeczy okazać. Policja i wojsko mają szerokie uprawnienia – jeśli nie będą zadowoleni z wyjaśnień, mogą nakazać lądowanie, a nawet zająć drona i dopiero potem prowadzić rozmowę. Pokazanie rejestracji i grzeczne wyjaśnienie celu lotu (np. „robię zdjęcia krajobrazowe jako turysta”) często pomaga uniknąć problemów. Pamiętaj, że w politycznie wrażliwych regionach (Tybet, Xinjiang), cudzoziemiec z dronem może wzbudzać podejrzenia niezależnie od przepisów – dobrze zastanów się, czy naprawdę musisz tam latać.
Przewożenie drona przez granicę: Turyści zasadniczo nie mają problemów z wwiezieniem osobistego drona do Chin. Nie ma zakazu importu konsumenckich dronów na własny użytek, a służby celne zazwyczaj nie proszą o żadne dodatkowe dokumenty. Chińska odprawa celna nie sprawdza rejestracji drona i nie zatrzyma cię za sam fakt posiadania drona mercierzeng.com. Każdego roku tysiące podróżnych wwożą do Chin drony DJI i inne bez problemu. Nie musisz zgłaszać drona, o ile jasno widać, że jest na twój użytek (nie hurtowy import). Pamiętaj jednak, by odpowiednio go zapakować – linie lotnicze wymagają, by baterie do drona były w bagażu podręcznym, a nie w bagażu nadawanym ze względów bezpieczeństwa travelchinacheaper.com. Zawsze zabierz ogniwa LiPo do podręcznego (najlepiej w torbie ognioodpornej), a drona przewoź w podręcznym lub nadaj, ale już bez baterii. Zwróć też uwagę na specjalne okresy (np. spotkania polityczne, święta) – wtedy mogą czasowo zakazać lotów w wybranych miastach i nasilić kontrole. Na co dzień jednak wwóz i wywóz prywatnego drona do/z Chin nie stanowi problemu – podobnie przy wyjeździe, nie ma formalności wyjazdowych, o ile wywozisz swojego własnego drona; po prostu znów trzymaj baterie w podręcznym.
Import i eksport dronów: przepisy celne i handlowe
W przypadku podróży prywatnych, jak wskazano, import lub eksport własnego drona jest prosty — traktuj go jak aparat fotograficzny. Jednak na większą skalę Chiny ostatnio zaostrzyły kontrolę nad handlem dronami i technologią dronową:
- Import dronów do Chin: Chiny są największym producentem dronów na świecie (siedziba DJI i innych), więc większość osób nie importuje dronów do Chin. Jeśli jednak wyślesz lub przywieziesz wysokiej klasy drona do kraju (np. dron zbudowany na zamówienie lub niechiński dron do projektu), możesz zostać obciążony opłatą celną, jeśli jest nowy i przekracza dozwolone limity bezcłowe. Nie istnieją jednak szczególne zakazy dotyczące sprzętu dronowego. Upewnij się tylko, że każde urządzenie radiowe spełnia chińskie normy częstotliwości (większość konsumenckich dronów to robi). Zasadniczo prawo chińskie traktuje drony podobnie jak inne urządzenia elektroniczne na potrzeby celne — jedna sztuka na użytek własny jest w porządku, ale przewóz wielu sztuk może być uznany za import komercyjny wymagający zgłoszenia.
- Eksport dronów z Chin: W latach 2023–2024 Chiny wprowadziły ograniczenia eksportowe na niektóre drony i komponenty dronowe z powodu obaw geopolitycznych i bezpieczeństwa. Od 1 września 2024 roku rząd rozszerzył kontrolę nad dronami, które mogą mieć zastosowania wojskowe scmp.com. Chińskie firmy muszą teraz uzyskać specjalne licencje na eksport dronów wysokiej klasy, takich jak drony z komunikacją dalekiego zasięgu (>50 km), zaawansowanymi czujnikami inercyjnymi, mocnymi silnikami (>16 kW) lub zdolne do kontroli roju dronów scmp.com scmp.com. Sprzęt do zagłuszania dronów przekraczający określone parametry również jest objęty ograniczeniami scmp.com. Te działania miały na celu powstrzymanie wykorzystywania chińskiej technologii dronowej przez zagraniczne wojska lub w konfliktach. W przypadku typowego drona konsumenckiego (np. DJI Phantom, Mavic itp.) te ograniczenia zwykle nie mają zastosowania, chyba że dany model posiada zaawansowane funkcje przekraczające określone progi. Przykładowo DJI przerwało sprzedaż niektórych modeli do stref konfliktów, aby dostosować się do tych przepisów.
- Praktyczny wpływ: Jeśli jesteś turystą, który kupił drona w Chinach, by zabrać go do kraju, prawie na pewno nie ma problemu — wywóz na własny użytek nie jest objęty ograniczeniami. Ale przy próbie wysyłki większej liczby dronów lub dużego drona profesjonalnego z Chin, sprzęt taki może zostać zatrzymany przez służby celne, jeśli kwalifikuje się pod ograniczane kategorie. Zawsze sprawdź aktualną listę kontroli eksportowej, jeśli planujesz wysłać sprzęt dronowy za granicę z Chin. Te przepisy mają też wpływ na zagranicznych kupujących; np. firmy w USA czy Europie zamawiające drony z Chin mogą napotkać opóźnienia lub być zobligowane do uzyskania pozwolenia dla wysokiej klasy jednostek scmp.com.
- Tymczasowy import/eksport (karnet ATA): W przypadku ekip filmowych lub operatorów komercyjnych przywożących do Chin specjalistyczne drony na potrzeby projektu i wywożących je później, warto skorzystać z karnetu ATA (międzynarodowy dokument celny) lub uzyskać pisemną zgodę na import/eksport, aby uniknąć problemów. Chiny uczestniczą w systemie karnetów, co może uprościć tymczasowy import sprzętu profesjonalnego.
Podsumowując, prywatny sprzęt dronowy do podróży nie jest objęty przez chińskie służby celne żadnymi nietypowymi restrykcjami — przestrzegaj po prostu standardowych zasad bezpieczeństwa akumulatorów. Jednak na poziomie polityki, Chiny starannie kontrolują przepływ zaawansowanych technologii dronowych przez swoje granice.
Najnowsze aktualizacje przepisów (2024–2025)
W ciągu ostatnich dwóch lat nastąpiły duże zmiany w krajobrazie regulacji dotyczących dronów w Chinach, ponieważ władze reagują na gwałtowny wzrost wykorzystania dronów i incydenty związane z bezpieczeństwem:
- Tymczasowe przepisy dotyczące UAV — obowiązujące od 1 stycznia 2024: Największą zmianą było wdrożenie Tymczasowych Przepisów dotyczących zarządzania lotami bezzałogowych statków powietrznych, kompleksowej polityki wydanej przez Radę Państwa i Centralną Komisję Wojskową english.www.gov.cn. Weszły one w życie 1 stycznia 2024 r. i wprowadziły jednolity system dla projektowania, produkcji i eksploatacji dronów. Dla zwykłych użytkowników najważniejsze zmiany to:
- Obowiązkowa rejestracja wszystkich dronów na imię i nazwisko (koniec z wyjątkiem sub-250 g) shine.cn.
- Ścisły limit wysokości 120 m w całych Chinach — powyżej tej wysokości rozpoczyna się kontrolowana przestrzeń powietrzna i wymagana jest wcześniejsza zgoda od ATC shine.cn.
- Wydzielone kategorie przestrzeni powietrznej: Przepisy precyzyjnie określiły „strefy lotów swobodnych” (w których drony mogą latać bez wcześniejszego zezwolenia), „przestrzeń kontrolowaną” i strefy całkowitego zakazu shine.cn shine.cn. To nowość; wcześniej hobbyści polegali na mapach DJI lub rozproszonych komunikatach. Teraz jest to formalnie zapisane w przepisach: poza wyznaczonymi strefami otwartymi należy zgłosić plan lotu z wyprzedzeniem (z reguły 36 godzin przed) w celu zatwierdzenia shine.cn.
- Uprawnienia operatora i nadzór: Przepisy podkreślają, że operatorzy powinni mieć odpowiednie uprawnienia (w przypadku hobbystów oznacza to trzymanie się przepisów; dla operatorów większych dronów to konieczność licencji) english.www.gov.cn. Wzmacniane są także mechanizmy egzekwowania, jak śledzenie zarejestrowanych dronów czy rozwój „systemów nadzoru”, pozwalających reagować na incydenty english.www.gov.cn english.www.gov.cn.
- Ograniczenia eksportowe (2023–2024): W odpowiedzi na globalne napięcia geopolityczne Chiny zaczęły nakładać limity eksportowe na drony. W 2023 r. ogłoszono pierwsze ograniczenia dotyczące dronów wysokiej wydajności. Następnie 31 lipca 2024 Chiny rozszerzyły te ograniczenia, jeszcze mocniej limitując sprzedaż dronów i części dronowych, które mogą mieć zastosowania wojskowe scmp.com. Komponenty takie jak zaawansowane układy obrazowania, moduły komunikacji dalekiego zasięgu, silniki dużej mocy czy kontrolery roju dronów zostały objęte tymi nowymi restrykcjami scmp.com scmp.com. Termin wprowadzenia pokrył się z doniesieniami o użyciu chińskich dronów w konfliktach zagranicznych, więc Chiny chciały pokazać, że regulują taki eksport. Dla użytkowników w kraju nie zmienia to zasad lotu, jednak jest to wyraźna zmiana polityczna świadcząca o chęci kontroli nad zaawansowaną technologią. Producenci w Chinach muszą teraz uzyskać rządowe pozwolenia na eksport wrażliwych produktów, począwszy od września 2024 scmp.com scmp.com.
- Trendy egzekucyjne: Chińskie władze stały się bardziej stanowcze w egzekwowaniu przepisów dotyczących dronów. W latach 2023 i 2024 kilka incydentów było szeroko komentowanych:
- Policja w różnych miastach rozprawia się z osobami latającymi w zakazanych strefach (np. w przeszłości turyści latający dronami niedaleko Zakazanego Miasta w Pekinie byli zatrzymywani) ts2.tech. Podczas dużych wydarzeń, takich jak targi czy spotkania polityczne, miasta Pekin i Szanghaj całkowicie zakazują lotów prywatnych dronów — łamiący przepis szybko są zatrzymywani.
- Głośna sprawa z kwietnia 2023: dwaj mężczyźni w Szanghaju zostali skazani za hakowanie oprogramowania dronów celem obejścia geofencingu i limitów wysokości. Odblokowali ponad 100 dronów (oferując tę usługę innym) zanim zostali schwytani. Sąd skazał ich na 7 i 5 miesięcy więzienia oraz grzywnę za nielegalne zwiększanie zasięgu lotu w strefach ograniczonych shine.cn shine.cn. To pierwszy przypadek skazania „hakerów geofencingu” w Chinach, sygnalizujący zerową tolerancję wobec manipulowania systemami bezpieczeństwa.
- Fale raportów o zakłócaniu ruchu lotniczego przez drony zaowocowały surowymi konsekwencjami. W jednym z często cytowanych przypadków z 2017 r. dron w pobliżu lotniska Chengdu Shuangliu spowodował przekierowanie 22 lotów shine.cn. Władze podkreśliły, że stwarzanie takiego zagrożenia (np. loty przy lotniskach czy szlakach powietrznych) może być ścigane na podstawie kodeksu karnego za narażenie bezpieczeństwa publicznego. Do 2025 r. CAAC oraz jednostki policji używają takich technologii jak radar i zagłuszacze dronów, aby natychmiast eliminować nieautoryzowane loty w okolicach lotnisk lub miejsc wrażliwych. Krótko mówiąc, egzekucja jest i nowoczesna, i bezwzględna.
Ogólnie rzecz biorąc, rok 2024 był punktem zwrotnym, który doprowadził chińskie przepisy bliżej sformalizowanego, rygorystycznego systemu na wzór lotnictwa załogowego. Swobody hobbystów zostały ograniczone (np. przypadkowe zdjęcia z dużej wysokości to już przeszłość), a rząd zaostrzył monitoring. Użytkownicy dronów w Chinach w 2025 roku muszą ściśle przestrzegać przepisów, bo era „pobłażliwości” wyraźnie się skończyła.
Egzekwowanie przepisów i kary w Chinach
Chiny egzekwują swoje przepisy dotyczące dronów poprzez surowe kary – zarówno finansowe, jak i prawne – aby zniechęcić do niewłaściwego użycia flyeye.io flyeye.io. Oto, co może się stać, jeśli złamiesz zasady:
- Grzywny: CAAC może nakładać grzywny na osoby fizyczne od 1 000 ¥ do 50 000 ¥ za każde naruszenie (około 140–7 000 USD), w zależności od wagi przewinienia flyeye.io. Firmy mogą być obciążone jeszcze wyższymi grzywnami, do 200 000 ¥ (≈28 000 USD) za każde naruszenie flyeye.io. Na przykład, lot niezgłoszonym dronem lub bez wymaganego pozwolenia może skutkować grzywną do ok. 10 000 ¥ dla osoby flyeye.io. Operowanie w strefie zakazanej bez zezwolenia to kara do 20 000 ¥ dla osoby flyeye.io. To znaczące sumy podkreślające konieczność przestrzegania przepisów.
- Konfiskata i zawieszenie: W przypadku poważnych naruszeń (np. lot w strefie zakazanej, w pobliżu lotniska lub użytkowanie niezgłoszonego drona) władze zazwyczaj konfiskują drona flyeye.io flyeye.io. Mogą też zawiesić lub odebrać pozwolenie albo licencję pilota drona flyeye.io. Często policja po prostu zabiera drona od razu, a formalności załatwia później.
- Odpowiedzialność karna: Jeśli twoja działalność z użyciem drona zagraża bezpieczeństwu publicznemu lub narodowemu, Chiny nie zawahają się przed postępowaniem karnym flyeye.io. Może się to zdarzyć np. jeśli zakłócisz loty cywilne lub filmujesz wojskowe obiekty. Kary mogą obejmować więzienie oprócz grzywien. Zgodnie z chińskim kodeksem karnym działania zagrażające bezpieczeństwu lotów lub naruszające bezpieczeństwo narodowe mogą prowadzić do kilku lat pozbawienia wolności. W praktyce takie przypadki miały miejsce: np. osoby latające dronami nad terenami wojskowymi były zatrzymywane, a wspomniani wcześniej dwaj hackerzy dronowi w 2023 roku dostali kilka miesięcy więzienia za umożliwienie nielegalnych lotów shine.cn shine.cn. Zagraniczny obywatel został podobno zatrzymany za lot dronem w centrum Pekinu, gdzie było to zabronione ts2.tech. Spowodowanie incydentu lotniczego (np. na lotnisku Chengdu) to ryzyko poważnych konsekwencji prawnych – można wtedy usłyszeć zarzuty zagrożenia bezpieczeństwa publicznego, za które grozi wieloletnie więzienie.
- Przykłady kar: Dla zobrazowania, hakerzy z Szanghaju trafili nie tylko do więzienia, ale i dostali grzywnę 3 000 i 2 000 ¥ każdy shine.cn shine.cn. W innym przypadku media donosiły, że lot dronem w zakazanym czasie w jednym z chińskich miast skutkował natychmiastowym zatrzymaniem operatora i konfiskatą sprzętu. Za drobniejsze wykroczenia (np. pierwszy raz, amator złapany w parku bez rejestracji) często jest tylko ostrzeżenie lub niewielka grzywna, ale chińskie władze coraz częściej chcą dać przykład – chcą wyraźnie podkreślić, że dron to nie zabawka do bezmyślnego latania.
- Metody egzekwowania: Chiny korzystają z nowych technologii i wsparcia społeczności do egzekwowania prawa. CAAC przeprowadza wyrywkowe kontrole oraz może analizować logi lotów i zapisy rejestracyjne dronów flyeye.io flyeye.io. Policja w niektórych miastach używa odbiorników DJI AeroScope (śledzących sygnały dronów) do lokalizacji sprzętu w czasie rzeczywistym. Jeśli dron jest zarejestrowany, służby mogą od razu ustalić właściciela dzięki bazie rejestracyjnej – i wielokrotnie odwiedzały operatorów, którzy naruszyli przepisy ts2.tech ts2.tech. Policja używa też karabinów zagłuszających lub przechwytujących dronów, by zestrzelić te, które wlatują w strefy zakazane. To wszystko poparte jest przepisami upoważniającymi służby do neutralizowania zagrożeń (więc nie zdziw się, jeśli twój dron niespodziewanie wyląduje – mógł zostać sprowadzony np. przez geofencing lub zewnętrzne polecenie).
Podsumowując, nieznajomość przepisów nie jest żadnym wytłumaczeniem. W Chinach kary mogą być równie surowe, a nawet surowsze niż w krajach zachodnich. Rząd traktuje nieautoryzowane loty dronami jako poważny problem bezpieczeństwa publicznego, a nie drobne wykroczenie. Każdy, kto zamierza latać w Chinach, powinien wziąć sobie te realia do serca – przestrzegaj przepisów dosłownie, bo ryzykujesz wysokie konsekwencje.
Jak chińskie prawo dotyczące dronów wypada na tle świata
Przepisy dotyczące dronów w Chinach w 2025 roku są pod pewnymi względami jednymi z najsurowszych na świecie, chociaż mają wiele wspólnego z przepisami USA i Europy. Krótkie porównanie:
- Stany Zjednoczone: USA także wymagają rejestracji drona (w FAA), jeśli przekracza 250 g, co jest podobne do dawnych chińskich progów ts2.tech. Jednak w USA obcokrajowiec nie może zarejestrować drona (rejestracja tylko dla obywateli/rezydentów USA) – i to sprawia, że turyści latają zazwyczaj dronami poniżej 250 g. W Chinach rejestracja obowiązuje już wszystkie drony, bez względu na wagę – to bardziej kompleksowe podejście. Dla amatorów w USA limit wysokości to 400 ft (~120 m), jak w Chinach ts2.tech, i obowiązuje zasada lotu w zasięgu wzroku. W USA są strefy wyłączone z lotów – np. Waszyngton D.C. to “No Drone Zone” z mocy federalnej, a wokół lotnisk zwykle obowiązuje zakaz lotów w promieniu 5 mili (≈8 km), bez specjalnego zezwolenia ts2.tech ts2.tech. Chińska strefa wykluczenia wokół lotnisk wynosi 10 km ts2.tech. Obydwa kraje zabraniają lotów nad ludźmi bez zezwolenia. W USA wymagany jest prosty test wiedzy (“TRUST”), którego w Chinach nie ma (Chiny opierają się na rejestracji i założeniu, że znasz zasady). W USA komercyjna licencja na loty (Part 107) jest łatwiejsza do zdobycia i dostępna także dla cudzoziemców (wystarczy wykonać test w USA). USA wdrożyły system Remote ID dla dronów w 2023 r., Chiny jeszcze nie wymagają nadajnika Remote ID (stawiają na rejestrację i geofencing). W USA za naruszenia mogą być bardzo wysokie grzywny (do 27 500 USD cywilne, 250 000 karne w skrajnych przypadkach) i czasem dochodzi do procesów, ale więzienie to rzadkość ts2.tech ts2.tech. W Chinach więzienie – choć nie jest standardem – jest łatwiej stosowane, zwłaszcza przy zagrożeniu bezpieczeństwa (jak w przypadku hakerów).
- Unia Europejska: Unia (EASA) stosuje jednolity system kategorii ryzyka. Dla amatorów zasady UE są często mniej rygorystyczne niż nowe przepisy chińskie. W UE drony poniżej określonej wagi i latające w zasięgu wzroku to kategoria Open – nie wymaga indywidualnej zgody (poza strefami zakazanymi), jak długo unikasz tłumów i zachowujesz wysokość poniżej 120 m AGL ts2.tech ts2.tech. W Europie wymagany jest rejestr operatora powyżej 250 g lub jeśli dron ma kamerę (praktycznie każdy dron z kamerą), i mały test online dla amatorów w kategorii Open. Raz zarejestrowany w jednym kraju unijnym operator może latać w całej UE na tych samych zasadach – w przeciwieństwie do Chin, gdzie potrzebujesz lokalnej karty SIM i aplikacji. Europa od 2024 r. wymaga Remote ID dla nowych dronów, Chiny jeszcze nie. Jeśli chodzi o strefy zakazane, Europa pozostawia wiele krajom członkowskim: np. Paryż całkowicie zakazuje lotów dronem nad miastem bez pozwolenia (analogia do Pekinu), a Londyn ma restrykcyjne strefy lotniskowe ts2.tech. Ale generalnie Europejczycy mają znacznie więcej “zielonych stref” do latania niż obecnie w Chinach – wokół miast w Chinach praktycznie nie da się swobodnie latać shine.cn. Kary w Europie zależą od kraju, zwykle są to grzywny rzędu kilku tysięcy euro za zwykłe naruszenia, rosnące przy poważnym zagrożeniu. Więzienie jest możliwe, ale zarezerwowane dla najgroźniejszych czynów (np. realne zagrożenie samolotu pasażerskiego). Można powiedzieć, że egzekwowanie w Chinach jest bardziej scentralizowane i bezkompromisowe, a w Europie system jest rozproszony, lecz dąży do unifikacji.
- Japonia: Prawo japońskie jest pod kilkoma względami równie surowe jak chińskie. Japonia rejestruje drony powyżej 100 g i od 2022 r. wymaga zdalnego identyfikatora (Remote ID) w locie. Jak w Chinach, w Japonii nie wolno latać nad gęsto zabudowanymi terenami czy w pobliżu newralgicznych miejsc bez zgody – w centrum Tokio w zasadzie latać się nie da. Dopuszczalna wysokość to 150 m (nieco więcej niż w Chinach – 120 m), ale zakres podobny. Obydwa kraje wymagają lotu w zasięgu wzroku i ograniczają loty nocą bez osobnego pozwolenia ts2.tech ts2.tech. Jedna duża różnica: Japonia wprowadziła od 2022 r. formalne licencje pilota dla cięższych dronów i operacji zaawansowanych, z egzaminem i badaniami lekarskimi na najwyższym poziomie. Chiny mają surowe wymogi wobec ciężkich dronów, ale amatorzy (lekkie drony) nie muszą (jeszcze) zdawać testu ani mieć licencji, jak Japończycy powyżej 100 g. W kwestii kar Japonia podnosi grzywny (lot w niedozwolonej strefie może kosztować nawet 500 000 JPY, ok. 4 000 USD) i przewiduje do roku więzienia za najpoważniejsze naruszenia ts2.tech ts2.tech. W Tokio drony ścigają nawet “dronowi policjanci” z siatkami. W Chinach grzywny są porównywalne (do 50 000 CNY dla osoby, czyli ok. 1 000 000 JPY) i więzienie także jest możliwe. Obydwa kraje mają wyczulone podejście do bezpieczeństwa dronowego przez wcześniejsze incydenty (np. dron na dachu premiera Japonii jako protest ts2.tech; Chiny zaniepokoiło lądowanie drona na lotnisku czy ogólne kwestie bezpieczeństwa państwowego).
Podsumowując, chińskie prawo dronowe szybko zbliżyło się do standardów światowych w kwestii wysokości lotu czy rejestracji, ale pod niektórymi względami idzie dalej. Chiny bardzo silnie ograniczają gdzie można latać (umożliwiając swobodny lot już tylko w wyznaczonych strefach) i maksymalnie utrudniają formalności cudzoziemcom czy nierezydentom. Tymczasem w USA i UE – choć przepisy są egzekwowane – wciąż można swobodnie latać w “zielonych” strefach bez indywidualnego pozwolenia. Dla osób przyzwyczajonych do latania w USA/UE chińskie wymogi mogą być uciążliwe – odzwierciedlają one jednak podejście rządu, który uważa drony za potencjalne zagrożenie wymagające ścisłej kontroli. Zawsze sprawdzaj przepisy w danym kraju i załóż, że Chiny mają jedne z najbardziej restrykcyjnych zasad. Jeśli przestrzegasz chińskich przepisów, prawdopodobnie spełnisz wymogi większości innych krajów (oprócz lokalnych wyjątków). Z kolei coś, co w USA czy UE jest dozwolone (np. krótki przelot nad sąsiedztwem), w Chinach może być zabronione, jeśli dany rejon to “kontrolowana” strefa. Międzynarodowi operatorzy dronów powinni planować z wyprzedzeniem i w razie wątpliwości NIE latać, dopóki nie mają pewności, że to legalne według chińskiego prawa.
Źródła:
- Chińska Administracja Lotnictwa Cywilnego – Oficjalne przepisy UAV i platforma rejestracji drone-laws.com shine.cn
- „Rejestracja dronów w Chinach” – Mercier Zeng (aktualizacja 2025) mercierzeng.com mercierzeng.com
- „Latanie dronem w Chinach: przepisy 2025” – TravelChinaCheaper travelchinacheaper.com travelchinacheaper.com
- „Nowe przepisy budzą pytania entuzjastów dronów” – Shanghai Daily (styczeń 2024) shine.cn shine.cn
- TS2 Tech „Przepisy dotyczące dronów na świecie 2025” – sekcja o Chinach ts2.tech ts2.tech
- SCMP – „Chiny nakładają kontrolę eksportu na drony” (31 lipca 2024) scmp.com scmp.com
- FlyEye „Chińskie przepisy dotyczące dronów – kary i egzekwowanie prawa” (2024) flyeye.io flyeye.io
- Shanghai Daily – „Operatorzy dronów aresztowani za łamanie systemów dronów” (kwiecień 2023) shine.cn shine.cn
- Wytyczne FAA & EASA dotyczące dronów – dla porównania ts2.tech ts2.tech
