Внутри цифровой борьбы Бурунди: Правда о доступе к интернету и спутниковом решении

Бурунди, небольшая страна без выхода к морю в Восточной Африке, сталкивается с кризисом цифровой доступности. Несмотря на умеренные улучшения в последние годы, она остается одной из наименее подключённых стран мира: только около 11–12% жителей Бурунди пользуются интернетом по состоянию на 2023–2024 годы ecofinagency.com datareportal.com. Этот доклад подробно рассматривает текущее состояние интернет-доступа в Бурунди — от охвата мобильных и широкополосных сетей до появления спутникового интернета, а также анализирует игроков, политику, проблемы и возможности, формирующие цифровое будущее страны. В то время как соседи, такие как Руанда и Танзания, стремительно развиваются, борьба Бурунди с цифровым разрывом является одновременно срочной и поучительной. Ниже мы разбираем факты за громкими заголовками и какие решения (включая новые спутниковые сервисы) наконец-то могут подключить миллионы недообслуженных жителей Бурунди.

Текущее состояние интернет-доступа в Бурунди

Интернет-ландшафт Бурунди характеризуется чрезвычайно низким проникновением, сильной зависимостью от мобильных сетей и минимальным наличием фиксированной «проводной» широкополосной связи. В начале 2025 года только около 1,78 миллиона человек из ~14 миллионов пользовались интернетом (примерно 12,5% проникновения) datareportal.com. Иными словами, почти 88–90% населения остаётся в оффлайне datareportal.com ecofinagency.com. Это ставит Бурунди почти в конец мирового рейтинга по подключённости. Те, кто всё же в онлайне, в основном выходят в интернет через мобильные телефоны: 99,6% интернет-подписок — это мобильный широкополосный доступ documents1.worldbank.org, тогда как фиксированный широкополосный доступ (например, DSL, оптика) практически отсутствует в домохозяйствах (только около 0,3% домов имели проводной интернет несколько лет назад documents1.worldbank.org). В 2023 году на всю страну насчитывалось только около 3 000 подключений фиксированного широкополосного интернета theglobaleconomy.com, что подчёркивает, насколько редки кабельные/DSL/оптоволоконные подключения.

Мобильный интернет: Из-за отсутствия фиксированных линий жители Бурунди зависят от сотовых сетей в вопросе доступа к интернету. На начало 2025 года было около 8,04 миллиона активных мобильных подключений (SIM-карты, включая только голосовые услуги) — что эквивалентно 56,6% населения datareportal.com, но многие из них — это базовые 2G/3G-подписки. Высокоскоростной интернет в основном ограничен городскими районами и меньшинством пользователей. В стране 3G появился только в 2011 году, а 4G LTE — в 2016–2017, и покрытие вне городов всё ещё слабое. В 2023 году 4G-сети охватывали только около 32% населения ecofinagency.com, в основном в Бужумбуре (коммерческой столице) и нескольких городках. Даже 3G достигал только примерно 53% людей ecofinagency.com. Для сравнения, базовый сигнал 2G (подходит для звонков и SMS, но не для настоящего интернета) покрывает ~97% населения ecofinagency.com. Это означает, что обширные сельские районы либо совсем не имеют доступа в интернет, либо довольствуются очень медленным 2G/EDGE-сервисом. Для большинства жителей сельских районов — а более 84% населения живёт в сельской местности datareportal.com — такие вещи, как потоковое видео, видеозвонки или даже загрузка страниц с большим количеством изображений, остаются недоступны.

Скорости широкополосного интернета: Качество подключения к интернету в Бурунди, как правило, низкое. Средние скорости — одни из самых медленных в мире. Обычные скорости загрузки находятся на уровне единиц Мбит/с. Например, медианная скорость фиксированного широкополосного доступа составляла лишь ~5,8 Мбит/с в 2024 году datareportal.com. Мобильный широкополосный интернет часто ещё медленнее из-за перегруженности 3G-сетей — за последние годы были зафиксированы средние мобильные скорости загрузки лишь в диапазоне 2–6 Мбит/с pulse.internetsociety.org. Для сравнения: мировой средний показатель превышает 60 Мбит/с. Это значит, что даже у тех, кто имеет доступ в интернет в Бурунди, часто скорость низкая и сервис нестабильный, что ограничивает возможности использования современных приложений и сервисов.

Особенности использования интернета: При существующих ограничениях интернет используется в основном для базовых действий — мессенджеры, лёгкий веб-сёрфинг и социальные сети (где возможно). Только 7,7% жителей Бурунди пользуются социальными сетями (около 1,09 млн пользователей в 2025 году) datareportal.com, что говорит о том, что полноценное онлайн-общение доступно лишь небольшой части населения. В онлайне доминирует городская молодёжь и профессионалы. Тем временем, подавляющее большинство граждан остаётся вне подключения, особенно в отдалённых провинциях. Цифровой разрыв — между городом и деревней, между Бурунди и остальным миром — остаётся резким и устойчивым.

Ключевые интернет-провайдеры (ISPs) и операторы

Несмотря на низкий уровень доступа, в телеком-секторе Бурунди действует несколько игроков, конкурирующих в сложных условиях. Мобильный сектор является основным драйвером интернет-услуг, и традиционно насчитывалось четыре мобильных оператора (MNO):

• Econet Leo: Запущенный в 2003 году, Econet (дочерняя компания Econet Wireless) стал первым мобильным оператором в Бурунди operatorwatch.com. Он построил широкое 2G-покрытие, внедрил 3G в 2011 году, а 4G LTE — в Бужумбуре в 2017 operatorwatch.com. Много лет Econet Leo имел самую большую абонентскую базу. На 2020 год у него было около 47% рынка мобильных подключений documents1.worldbank.org, что делало его лидером рынка в то время. Оказывает услуги голосовой связи GSM, SMS и передачи данных по всей стране.
• Lumitel (Viettel Burundi): Относительно новый игрок, Lumitel стартовал в 2015 году и принадлежит вьетнамской группе Viettel operatorwatch.com. Lumitel быстро расширял покрытие, первым построив национальную сеть 4G/LTE (одновременно запустив LTE в 6 провинциях к 2016 году) operatorwatch.com. Сейчас у Lumitel самая крупная сеть вышек — около 591 объекта по последним данным scirp.org, что значительно больше, чем у конкурентов в сельских районах. Lumitel быстро набрал клиентов благодаря своим скоростным пакетам; на 2020 год его доля достигла 42% мобильного рынка documents1.worldbank.org и обогнала Econet по внедрению 4G. Сейчас Lumitel часто называют де-факто ведущим оператором по дата-услугам благодаря присутствию во всех 18 провинциях и постоянным инвестициям в инфраструктуру.
• Onatel (Onamob): Onatel — государственная (ранее монопольная) телеком-компания, основанная в 1979 году. В 2006 году частично приватизирована (контрольный пакет — 51% — когда-то принадлежал Vivendi) operatorwatch.com. Мобильное подразделение Onatel работает под брендом “Tempo” (иногда называют ONAMOB). Предоставляет услуги 2G GSM по всей стране и немного 3G/4G в ограниченных районах. Тем не менее, Onatel сильно отстаёт: в начале 2020-х 100% его мобильных абонентов пользовались только 2G, без 3G/4G, что показывает отставание по модернизации documents1.worldbank.org. Рыночная доля Onatel невелика (скорее всего, менее 10%). Сильная сторона Onatel — фиксированные услуги: он управляет национальной телефонной сетью и построил 200 км оптоволоконной сети в Бужумбуре для крупных предприятий и госструктур documents1.worldbank.org. Компания также предоставляет ADSL-интернет и выделенные линии ограниченному числу клиентов. Несмотря на наследие, Onatel слабо конкурирует в мобильном интернете и делает упор на инфраструктуру оптового доступа.
• Smart Burundi: Smart вышел на рынок в 2013 году (официальный запуск в 2019) как часть телеком-группы Agence Smart Africa operatorwatch.com. Smart позиционировал себя как бюджетный оператор с инновационными тарифами и занял к 2020 году примерно 5–6% рынка мобильной связи. Однако деятельность Smart быстро прекратилась — в 2022 году регулирующий орган Бурунди закрыл Smart Burundi из-за неуплаты налогов и истёкшей лицензии operatorwatch.com. ARCT (Agence de Régulation et de Contrôle des Télécommunications) приказал Smart прекратить деятельность в августе 2022 года, указав задолженность примерно в 3,2 млн долларов США по налогам operatorwatch.com. После закрытия Smart его абоненты были вынуждены перейти к другим операторам. Сегодня на рынке Бурунди работает фактически три мобильных оператора (Econet, Lumitel, Onatel).

Помимо мобильных операторов, в Бурунди есть несколько небольших интернет-провайдеров (ISP) и поставщиков корпоративных сетевых услуг. К примеру, CBINET, Spidernet и USAN и другие documents1.worldbank.org. Они часто обслуживают узкие сегменты рынка — например, предоставляют фиксированный беспроводной интернет или VSAT для бизнеса, НПО и правительственных офисов в столице. Рынок фиксированных провайдеров крайне мал: всего несколько тысяч подписчиков. Примечательно, что CBINET доминирует в сегменте фиксированного широкополосного доступа с примерно 66% долей этого небольшого рынка documents1.worldbank.org. Некоторые из ISP перепродают ёмкости от мобильных операторов или национальной магистрали. Однако все эти провайдеры не имеют массового присутствия, и средний житель Бурунди, скорее всего, никогда не пользовался их услугами. Для большинства интернет = мобильная связь одного из трёх основных операторов.

Интернет-инфраструктура: Магистраль и последняя миля подключения

Один из главных факторов, влияющих на проблемы интернета в Бурунди — состояние его инфраструктуры. Магистральные коммуникационные линии в стране значительно улучшились за последнее десятилетие, однако подключение «последней мили» для конечных пользователей остается крайне ограниченным, особенно за пределами городов.

Национальная волоконно-оптическая магистраль: При поддержке международных партнеров Бурунди инвестировала в строительство национальной волоконно-оптической линии для передачи данных по всей стране. Консорциум под названием Burundi Backbone System (BBS) был создан в 2013 году для строительства и эксплуатации этой инфраструктуры. С тех пор BBS проложила оптоволоконные линии во всех 18 провинциях, создав кольцевую и разветвленную сеть, соединяющую основные города scirp.org. Первоначальная пропускная способность магистрали была скромной (около 16 Гбит/с по проекту) scirp.org, однако впоследствии система неоднократно модернизировалась. К 2019 году BBS установила современное оборудование DWDM, что позволило поддерживать до 40 Гбит/с (с возможностью расширения до 100 Гбит/с) на основных линиях documents1.worldbank.org documents1.worldbank.org. Волоконно-оптические маршруты часто проложены вдоль главных дорог и соединяют Бужумбуру, Гитегу (политическую столицу) и провинциальные центры. Кроме того, мобильные операторы построили собственные сегменты оптоволокна: только Lumitel проложила около 3300 км оптики, чтобы обеспечить связь между своими вышками и точками обслуживания во всех провинциях documents1.worldbank.org. Onatel, как было отмечено, поддерживает городскую оптическую сеть в Бужумбуре (200 км) documents1.worldbank.org, подключая государственные учреждения, банки и интернет-провайдеров города.

Международная пропускная способность: Бурунди не имеет выхода к морю и, соответственно, собственного пункта входа подводных кабелей. Вместо этого страна полагается на наземные волоконно-оптические линии, которые соединяют ее с подводными кабелями через соседние государства. В настоящее время Бурунди подключена к глобальному интернету через подводный кабель EASSy (East African Submarine System), который приходит к побережью Индийского океана. Данные проходят по наземным маршрутам через Руанду и Танзанию по шести межграничным волоконно-оптическим соединениям, увязывающим Бурунди с сетью EASSy documents1.worldbank.org. В конце 2019 года BBS также подписала 10-летнее соглашение с Tanzania Telecommunications (TTCL) о доступе к еще одному подводному кабелю (SEACOM) для повышения отказоустойчивости documents1.worldbank.org. Эти соглашения предоставляют Бурунди несколько путей к интернет-«магистрали» и серьезно увеличили потенциал полосы пропускания. Страна больше не зависит от дорогих спутниковых каналов для международного трафика (за последнее десятилетие это было крупное изменение). Тем не менее, доступная емкость значительно превышает фактическое использование. К 2019 году бурундийские интернет-провайдеры приобрели в совокупности примерно 7,1 Гбит/с международной полосы, но реально использовали лишь около 2,3 Гбит/с (32%) documents1.worldbank.org. Это соответствует крайне низкой международной полосе в расчете на душу населения — примерно 591 бит в секунду на человека, что является одним из самых низких показателей в мире documents1.worldbank.org. Для сравнения, в соседней Кении этот показатель составлял десятки тысяч бит в секунду. Такой малый процент использования существующих магистральных мощностей подчеркивает, что узкое место находится на уровне «последней мили» и на стороне спроса пользователей, а не в магистральной инфраструктуре. То есть, несмотря на наличие оптоволоконных кабелей по всей стране, большинство жителей к ним не подключены.

Последняя миля и мобильная сеть: Основным способом «последнего мили» в Бурунди является доступ через мобильные вышки. Трое операторов мобильной связи вместе эксплуатируют сотни базовых станций (всего более 800 объектов). Только у Lumitel около 591 вышки/объекта scirp.org, у Econet Leo около 186 scirp.org, а у Onatel/Tempo, предположительно, меньше. Эти вышки обеспечивают покрытие 2G (голос/SMS) практически везде, 3G во многих округах и 4G LTE — в основном в городах и вдоль крупных дорог. Однако значительные регионы страны по-прежнему лишены современного доступа к данным. Свежий опрос (2023) выявил, что 67,8% населения не имеют сигнала 4G, а 46,8% — даже 3G ecofinagency.com. Некоторые отдалённые общины лишены даже 2G (около 3% людей вне зоны покрытия 2G) ecofinagency.com. Низкая плотность вышек в сельских районах объясняется сложным рельефом (холмы и «коллины»), высокими затратами и невысокой ожидаемой прибылью из-за малой плотности населения. Проблему усугубляют энергетические и инфраструктурные трудности: более 85% мобильных станций работают на дизельных генераторах из-за отсутствия сетевого электричества или ненадежности электроснабжения scirp.org. Это значительно увеличивает операционные расходы и делает расширение мобильной связи в сельских районах экономически менее привлекательным (топливо и обслуживание удалённых вышек дорого обходятся).

Из-за этих факторов доступ к динамичному интернету «последней мили» сосредоточен главным образом в городских центрах, таких как Бужумбура, Гитега, Нгози, Румонге и др. Горожане гораздо чаще могут поймать сигнал 3G/4G и воспользоваться услугами местных провайдеров (Wi-Fi, оптика в офис). Сельским жителям зачастую приходится подниматься на холм или идти в ближайший город, чтобы получить даже минимальный сигнал мобильной связи. Государство осознаёт эту проблему и инвестирует в программы расширения покрытия последней мили (обсуждается в разделе политики ниже). До появления ощутимых результатов этих инициатив магистральная оптика Бурунди будет и дальше недоиспользоваться, а вопрос «последней мили» — доступа до домов и деревень — оставаться нерешённым.

Государственная политика, регулирование и стратегия цифрового развития

Правительство Бурунди и его регулятор хорошо осведомлены о цифровом дефиците страны и выдвигают различные политики и программы для его устранения. Однако внедрение идёт медленно из-за финансовых, политических и кадровых ограничений. Ниже приведён обзор регулирующей среды и ключевых стратегий:

• Регулирующие органы: Агентство по регулированию и контролю в области телекоммуникаций (ARCT) — национальный регулятор сектора телекоммуникаций Бурунди. ARCT ведает лицензированием, распределением спектра, контролирует качество услуг и защищает права потребителей. Агентство активно контролирует соблюдение правил — например, ARCT закрыла Smart Burundi в 2022 году за неуплату налогов и лицензионные нарушения operatorwatch.com. ARCT также управляет частотными ресурсами и готовится к внедрению новых технологий, таких как 5G. В конце 2023 года агентство представило дорожную карту по запуску 5G, выделив полосы (700МГц, 2.3ГГц, 2.6ГГц, 3.5ГГц, 26ГГц) и разрешит операторам тестировать 5G в 2024 году developingtelecoms.com. Регулятор отмечал, что ограниченный спектр был барьером для 5G, но теперь планируется аукцион или распределение частот для коммерческого запуска 5G к середине 2024 года developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Такой подход выглядит перспективным, хотя на начальном этапе 5G, вероятнее всего, ограничится Бужумбурой (и скептики замечают, что для Бурунди пока актуальнее поскорее закрыть базовые пробелы в интернет-доступе, прежде чем переходить к 5G).
• Национальная стратегия ИКТ/цифрового развития: Общее видение развития ИКТ-сектора определено в таких программах, как Национальная политика развития ИКТ 2010–2025 (часто именуется как PNDTIC). В плане были сформулированы амбициозные цели «сделать Бурунди центром цифровых компетенций» и установить показатели по развитию инфраструктуры, развитию электронного правительства и цифровой грамотности. На практике большинства целей PNDTIC (например, распространённых телецентров, компьютеров в школах и др.) достичь не удалось из-за нестабильности и нехватки ресурсов. В последние годы цифровое развитие признано сквозным драйвером в рамках Национального плана развития 2018–2027, что означает признание важности интернет-доступа для социально-экономического прогресса. Для координации усилий существует специальное министерство (ныне — Министерство коммуникаций, информационных технологий и СМИ) и национальный ИКТ-секретариат (SETIC), который реализует цифровые проекты. Тем не менее, в Бурунди всё еще отсутствует полностью обновлённая стратегия по ШПД или мегасистема универсального доступа, кроме того, что реализует ARCT и Министерство через отдельные инициативы.
• Универсальный сервис и связь в селе: Позитивной тенденцией стало использование Фонда универсального обслуживания (USF) для устранения цифрового разрыва в селе. В 2023–2025 годах государство запустило инициативу (при поддержке Всемирного банка) в рамках программы «Поддержка основ цифровой экономики» для финансирования развёртывания 4G в сельской местности ecofinagency.com. USF финансирует проект по расширению мобильного широкополосного интернета для 178 сельских общин («коллин»), которые лишены или почти лишены сервиса ecofinagency.com. В мае 2025 года был объявлен открытый тендер операторам связи для строительства инфраструктуры в этих районах с целью обеспечить 4G (или, как минимум, 3G) для примерно 786 000 новых сельских жителей ecofinagency.com. Роллаут разбит на этапы: сначала охват 17 локаций, где есть только 2G, затем 69 локаций только с одним оператором, и, наконец, 92 пункта без какой-либо мобильной сети ecofinagency.com. Важно, что проект стимулирует совместное использование инфраструктуры и национальный роуминг — государство хочет, чтобы оператор, построивший вышку, предоставлял доступ коллегам, чтобы все сёла получили связь независимо от бренда ecofinagency.com. Сети должны работать на возобновляемых источниках энергии (солнечной) и быть климатически устойчевыми ecofinagency.com, что решает проблему электроснабжения. Эта сельская программа при поддержке Всемирного банка (инициатива PAFEN) знаменует собой серьезный политический шаг к преодолению цифрового разрыва по принципу «город–деревня» ecofinagency.com. Если проект будет успешным, уровень покрытия в стране заметно повысится, а проникновение интернета — пусть слегка — увеличится в ближайшие годы.
• Регулирование рынка и конкуренция: Официально правительство Бурунди поощряет конкуренцию среди операторов, хотя сам рынок не велик. Частичная приватизация Onatel в 2006 году и лицензирование новых игроков (Smart и Lumitel в 2010-х) были призваны поддерживать здоровую конкуренцию. Хотя цены действительно несколько снизились, вопрос доступности по-прежнему остается острым (см. следующий раздел). ARCT иногда вмешивается — например, вводя правила регистрации SIM-карт и регулируя ставки межоператорских соединений — но жёсткого контроля розничных тарифов не проводится. Государство также не вводило специальных налогов для ИКТ-сектора, подобных налогам на соцсети в ряде других африканских стран (например, OTT-налог в Уганде), вероятно, из-за изначально низкой популярности услуг. Однако общие налоги с выручки операторов и импортные пошлины на устройства всё же повышают итоговые издержки для потребителей. В плюсе: в Бурунди создана национальная точка обмена интернет-трафиком (IXP) для локализации обмена внутренним трафиком. Оператор — компания BBS; благодаря IXP и кэш-серверам примерно 52% самого популярного интернет-контента доступны с локальных серверов или кешей внутри страны pulse.internetsociety.org. Это ускоряет доступ к Google, Facebook, YouTube и снижает нагрузку на международные каналы. Не слишком заметная, но очень важная часть национальной цифровой стратегии по оптимизации лимитированных ресурсов.
• Цифровая грамотность и инклюзия: Законодатели осознают, что одной инфраструктуры мало — Бурунди необходимы люди, способные эффективно использовать интернет. Программы обучения цифровым навыкам, внедрение ИКТ в образование, создание технопарков находятся на зачаточном этапе. К примеру, инициатива «BujaHub» в Бужумбуре обучает молодёжь и предпринимателей цифровым профессиям. Отдельное внимание уделяется гендерному балансу, учитывая исторически низкую интернет-активность женщин. Пока масштаб таких программ невелик, однако они становятся частью комплексного подхода правительства к построению цифровой экономики (нередко — при поддержке доноров). Рост цифровой грамотности и информированности рассматривается как ключ к увеличению спроса на интернет, что, в свою очередь, повысит коммерческую заинтересованность провайдеров и их готовность инвестировать в инфраструктуру.

В целом, политическая среда в Бурунди медленно эволюционирует от темы обеспечения минимальной связности к более продвинутым темам (5G, кибербезопасность, цифровые сервисы), но главная проблема прежняя: как обеспечить доступное подключение для большинства населения. Новые шаги правительства — активизация USF для сельского интернета, переговоры со спутниковыми провайдерами, такими как Starlink, и подготовка к запуску 5G — указывают на многоуровневую стратегию, нацеленную на скачкообразное развитие, где это возможно. В следующих разделах рассматриваются основные вопросы доступности и новые спутниковые решения, вызвавшие интерес как потенциальные драйверы настоящего прорыва.

Проблемы доступности, качества и доступности

Цифровая борьба Бурунди заключается не только в сигналах и вышках — здесь большую роль играют экономические барьеры и социальные неравенства. Даже там, где технически доступен интернет, большинство бурундийцев не могут себе позволить регулярно выходить в онлайн или сталкиваются с другими препятствиями (такими как отсутствие электричества или знаний). Ниже мы описываем основные проблемы с доступностью:

Высокая стоимость интернет-трафика: Цена на интернет-трафик в Бурунди — одна из самых высоких в мире относительно доходов. По определению Комиссии по широкополосной связи ООН, «доступный» интернет — это 1 ГБ мобильных данных не дороже 2% среднего месячного дохода. Бурунди значительно превышает этот порог. Пару лет назад стоимость 1 ГБ мобильного интернета составляла около 13,6% дохода на душу населения documents1.worldbank.org — более чем в 6 раз выше целевого порога доступности. (Для сравнения, в соседних Кении или Руанде 1 ГБ стоит всего ~3% дохода documents1.worldbank.org.) Практически это значит, что базовый месячный пакет на 1 ГБ может стоить среднему бурундийцу две недели заработка. Неудивительно, что большинство покупают крошечные интернет-пакеты (всего несколько МБ) или пользуются бесплатными простейшими версиями интернета крайне редко. Высокая цена объясняется малыми объемами рынка, крупными операционными расходами провайдеров и налогами, всё это перекладывается на потребителя. Даже мобильная связь и СМС — более распространённые услуги — имеют покрытие только у примерно 20% населения с подписками ecofinagency.com — это значит, что 80% бурундийцев даже не имеют мобильного тарифного плана, не говоря уже о доступе к интернету. Многие пользуются взаймы чужим телефоном или у них один телефон на целое сообщество.

Стоимость устройств и электричество: Помимо тарифов на интернет, покупка устройства, пригодного для выхода в интернет, — это само по себе огромная преграда. Бурунди — одна из беднейших стран мира (ВВП на душу населения — всего несколько сотен долларов). Обычный смартфон, который стоит $40–$50, недоступен для большинства людей. По данным опроса Alliance for Affordable Internet, в Бурунди среднестатистическому человеку пришлось бы потратить 221% месячного дохода на покупку самого дешевого смартфона (около $52) itweb.africa. Другими словами, телефон стоит больше чем двухмесячная зарплата обычного гражданина itweb.africa. Эта поразительная цифра (для сравнения: в таких странах, как Ботсвана или Ямайка, смартфон стоит всего ~4–5% месячного дохода itweb.africa) объясняет, почему проникновение мобильных устройств так низко. На рынке преобладают подержанные телефоны и самые простые кнопочные устройства; смартфоны медленно набирают популярность, в основном среди городской молодежи и специалистов. Более того, даже те, у кого есть смартфон, сталкиваются с проблемой зарядки устройства — только около 11% населения имеют доступ к электричеству (большинство сельских районов не электрифицированы), поэтому просто зарядить телефон — уже проблема. Люди часто идут к торговым центрам, чтобы зарядить устройство за плату, или используют аккумуляторы от автомобилей/солнечные панели, где это возможно. Отсутствие надёжной электросети особенно поражает сельское население и делает регулярное использование интернета ещё менее осуществимым.

Город и деревня – разрыв: Связь в Бурунди сильно сосредоточена в городах. Лишь около 15% бурундийцев живут в городах datareportal.com, при этом на эту меньшинство приходится большая часть доступа в интернет. В городах есть покрытия 4G/3G, несколько интернет-провайдеров, точки Wi-Fi, а население богаче. В то время как сельские поселки, в лучшем случае, обладают прерывистым 2G-сигналом и почти нулевым количеством локальных интернет-сервисов. Эта разница заметна в статистике: проникновение интернета в Бужумбуру и некоторых других городах гораздо выше национальной средней в 12%, а во многих сельских округах — практически 0%. Государственный проект по внедрению 4G в деревни должен обеспечить покрытием 178 сельских общин ecofinagency.com, но даже если проект будет успешен, пользование интернетом останется низким, если не повысить доступность и не увеличить информированность населения в этих районах. Жители деревень сталкиваются также с языковыми и контентными барьерами — большая часть контента на английском или французском, а многим удобнее кирунди, к тому же у них ограниченное формальное образование. Цифровая грамотность — отдельная проблема: значительная часть населения никогда не пользовалась компьютером или интернетом, так что даже при наличии доступа потребуется обучение, а также контент на местных языках для привлечения аудитории.

Качество услуг: Даже для тех, кто всё же выходит в онлайн, качество связи оставляет желать лучшего. Перегруженные сети приводят к частым сбоям соединения и медленному загрузке, особенно в часы пик. В столице пользователи отмечают, что мобильная скорость колеблется и часто снижается почти до нерабочей при большом числе подключённых. Причина частично в том, что операторы располагают скудным спектром и пропускной способностью — например, дополнительные полосы (700 МГц и др.) были выделены регулятором только в конце 2023 года developingtelecoms.com, а до этого диапазоны для 4G были очень узкими. Кроме того, из-за существенной зависимости от спутниковых каналов передачи (особенно раньше, а теперь — в резерве) задержки выше, чем у волоконной связи. Хотя переход на магистральную оптику помог, последний участок абонентской линии часто реализован радиорелейкой, подверженной погодным условиям (затухание от дождя). В итоге, среднестатистический пользователь интернета в Бурунди платит дорого, но получает низкое качество связи — медленную скорость и низкую надежность. Это снижает воспринимаемую ценность услуги и отпугивает новых пользователей (зачем платить столько за столь слабую услугу?).

Социальные и гендерные разрывы: Следует отметить, что из-за низкого общего использования интернета отдельные группы населения вовсе маргинализированы. Женщины в Бурунди используют интернет значительно реже мужчин (цифровой гендерный разрыв — характерная черта бедных стран), часто из-за меньшего доступа к устройствам, меньшей финансовой автономии в оплате услуг и социальных норм. Люди с образованием и владеющие французским или английским выходят онлайн гораздо активнее, чем те, кто говорит только на кирунди. Таким образом, цифровой разрыв отражает и даже усиливает существующее социальное неравенство. Государство и НПО уже начали небольшие инициативы (например, обучающие программы для женщин-предпринимателей по цифровым инструментам), но они пока на старте.

В целом, проблема цифровой связанности Бурунди многогранна: одной инфраструктуры недостаточно. Экономическая доступность, устройства, электричество и цифровые навыки должны развиваться параллельно. Без снижения стоимости и повышения привлекательности интернета, одних сетей (или даже запуска спутников) будет мало для массового подключения. В следующем разделе рассматривается одно из перспективных направлений решения части этих проблем — спутниковый интернет, который способен преодолеть некоторые инфраструктурные барьеры, но имеет и свои сложности и издержки.

Интернет через спутник: VSAT и новые сервисы LEO

Учитывая сложную географию и дефицит инфраструктуры, спутниковый интернет давно рассматривался как способ подключения отдалённых и плохо обслуживаемых районов Бурунди. До недавнего времени спутниковая связь (VSAT) использовалась в основном компаниями, посольствами и НКО из-за её дороговизны. Однако появление новых сервисов низкоорбитальных спутников (LEO), таких, как Starlink от SpaceX, вселяет надежду, что ситуация с доступом к интернету может кардинально измениться. Здесь мы рассматриваем роль спутникового интернета в Бурунди — от традиционного VSAT до новейших технологий.

Спутниковая тарелка Starlink (пользовательский терминал). В 2024 году созвездие Starlink стало доступно в Бурунди, предоставляя высокоскоростной интернет через спутники на низкой орбите. Такие спутниковые решения призваны подключать деревни и труднодоступные уголки, где прокладка оптики или вышек 4G затруднена. Однако высокая стоимость остаётся препятствием для массового распространения.

Традиционный VSAT: Раньше VSAT (терминал с очень малым апертурным отверстием) был одним из немногих способов получить интернет в Бурунди (особенно до появления оптики в стране). Провайдеры VSAT, такие как Viasat, GlobalTT и др., предлагали покрытие Бурунди через геостационарные спутники. Такие сервисы обычно подразумевают установку спутниковой антенны и модема у пользователя, связь с аппаратом на ~36 000 км над экватором. Хотя VSAT предоставляет подключение почти в любой точке (даже на горном склоне), его минусы — очень высокая задержка (~600–800 мс) и чрезвычайно высокая цена за ограниченную пропускную способность. В Бурунди VSAT в основном устанавливали банки (для сетей банкоматов), государственные учреждения для связи с Бужумбура и НКО в сельских регионах. Стоимость составляла сотни или тысячи долларов в месяц даже за несколько Мбит/с. Поэтому VSAT никогда не стал массовой услугой для населения — это была нишевая, временная мера. По мере расширения национальной оптической магистрали в десятых годах часть VSAT-соединений сменилась на наземные для снижения задержек. Тем не менее, в особо труднодоступных районах VSAT до сих пор применяется — ряд компаний рекламирует планы в С- и Ku- диапазонах для Бурунди, они нацелены на критически важную связь (например, для горнодобывающих объектов или гуманитарных служб) nt-vsat.com. Но пользовательская база крайне мала, а вклад этой технологии в общий объём интернет-подключений почти незаметен.

Появление Starlink: Главная новость пришла в 2024 году: Starlink, спутниковый интернет-сервис компании SpaceX, официально запущен в Бурунди. После месяцев слухов, SpaceX открыла доступ к сервису и начала доставку комплектов в Бурунди в сентябре 2024 года techafricanews.com techlabari.com. Это последовало за президентским указом в мае 2024 года, предоставившим Starlink лицензию на деятельность в стране spaceinafrica.com. Таким образом, Бурунди стала 17-й африканской страной, где Starlink получил разрешение на деятельность techlabari.com. Starlink заметно отличается от традиционного VSAT – он использует созвездие тысяч LEO-спутников, вращающихся всего примерно в 550 км над Землей. Это обеспечивает гораздо меньшую задержку (20–50 мс, как у наземных сетей) и высокую пропускную способность. Стандартный комплект Starlink в Бурунди состоит из тарелки размером с пиццу (пользовательский терминал), Wi-Fi роутера и требует открытого неба. После установки пользователи могут рассчитывать на скорость загрузки 50–200 Мбит/с – намного выше того, что предоставляет любой местный провайдер вне городских волоконно-оптических сетей. Приход Starlink является потенциальным game-changer для подключаемости: технология обещает принести широкополосный интернет в любую точку Бурунди мгновенно, без необходимости ждать прокладки оптики или установки вышек.

Покрытие и внедрение: На конец 2024 года Starlink покрывает всю территорию Бурунди своими спутниками – фактически, любой житель страны может заказать комплект и подключиться к интернету, находясь как в центре Бужумбуры, так и в отдаленной деревне. Такой универсальности ранее не существовало. Первые сообщения показывали, что сервис Starlink работал как в городских, так и в сельских регионах techafricanews.com, а местный дистрибьютор электроники (Zebra Electronics) начал предлагать комплекты Starlink, что свидетельствует о коммерческой доступности. Однако темпы внедрения пока ограничены только теми, кто может себе это позволить. Стоимость – главный барьер: комплект оборудования Starlink стоил примерно 600 долларов США за тарелку, а подписка — 50–100 долларов США в месяц (точная сумма в Бурунди примерно в этих пределах, как и в других странах Африки). Хотя это дешево по меркам VSAT (корпоративный VSAT мог стоить от 1000 долларов за 10 Мбит/с), для среднего бурундийца это чрезвычайно дорого (напомним, 50 долларов — это больше, чем месячный доход большинства людей). Поэтому первыми пользователями Starlink в Бурунди, по сообщениям, становятся бизнес, НПО и состоятельные лица. Например, сельская больница или школа могут воспользоваться Starlink, если раньше у них не было вообще никакого подключения. Технологичные предприниматели из Бужумбуры также тестируют Starlink как альтернативу медленному DSL.

Любопытный кейс — это сообщественный или коллективный доступ: Поскольку Starlink может покрыть большую территорию Wi-Fi, есть потенциал для установки точки Starlink с последующей продажей или раздачей интернета соседям (модель локального Wi-Fi-хотспота). Некоторые локальные провайдеры или интернет-кафе могут практиковать это — фактически использу́я Starlink как бэкхолл и перепродавая конечным пользователям за франки. Такой подход может постепенно расширить охват в ранее «труднодоступных» районах. Тем не менее, массовое распространение среди населения потребует либо значительного удешевления, либо программ субсидирования.

Другие спутниковые сервисы (OneWeb и др.): Starlink — не единственный игрок. OneWeb, другая спутниковая LEO-сеть (частично принадлежащая правительству Великобритании и Bharti Airtel), также включила Бурунди в свои планы по африканскому покрытию. OneWeb работает через партнерские каналы — например, некоторые компании рекламируют сервисы на базе OneWeb со скоростью до 200 Мбит/с в Бурунди globaltt.com. В отличие от прямой работы с потребителем, как у Starlink, OneWeb делает упор на корпоративные клиенты и телеком-бэкхолл. Возможны партнерства, например, с мобильным оператором Бурунди для подключения отдалённых базовых станций, либо для интеграции в образовательные проекты. Кроме того, до сих пор доступны традиционные GEO-спутники: такие компании, как Avanti (спутники Hylas) или Intelsat, могут предложить Ka-диапазон для Бурунди — часто для нужд госструктур. Но ни один из подобных проектов не вызвал такой резонанс, как Starlink, который благодаря бренду и характеристикам вызвал общественный интерес.

Влияние и перспективы: Правительство приветствует спутниковых операторов как часть стратегии по подключению изолированных регионов. Чиновники видят в Starlink дополнение к планам по внедрению 5G, признавая, что «спутниковая связь Starlink — важный вариант для соединения сельских районов, где нет наземных сетей» developingtelecoms.com. Другими словами, вместо попыток растянуть дорогую оптику или вышки до каждой горной вершины, Бурунди может использовать «сетку в небе» для скачкообразного развития. Это может стать настоящим прорывом для отдалённых школ, медпунктов или бизнесов, ранее полностью отрезанных от связи. Кроме того, спутниковый интернет обеспечивает устойчивость: при обрывах оптиковолоконных линий или авариях сетей жизненно важные службы могут переключаться на спутниковые каналы для поддержания связи.

Тем не менее, ожидания стоит умерить. Спутники решают проблему покрытия, но не обязательно проблему доступности по цене. Если большинство граждан не могут позволить себе даже обычный пакет 4G, то и платить 50 долларов в месяц за Starlink им не по карману. Ведутся обсуждения о привлечении универсальных фондов обслуживания или международных грантов для субсидирования спутникового интернета в общественных центрах или ключевых госучреждениях (например, обеспечение каждого коммунального цифрового центра Starlink c бесплатным Wi-Fi). Если реализовать такие инициативы, это может серьёзно увеличить доступ к интернету для сельского населения. Важен и регуляторный вопрос: ARCT будет следить за внедрением Starlink и может рассмотреть, как его интегрировать или облагать налогами (например, обязать соблюдать местные правила, установить локальные шлюзы или контроль трафика — хотя на данный момент Starlink не использует локальную наземную станцию в Бурунди, а обслуживается станциями в других странах).

В заключение, спутниковое решение открывает новую захватывающую главу в истории интернет-подключения Бурунди. Оно уже «вывело Бурунди на карту» как одного из первых в Африке пользователей передового спутникового интернета spaceinafrica.com. В дальнейшем, по мере усиления конкуренции (на горизонте — также Project Kuiper от Amazon) и снижения стоимости устройств, все больше бурундийцев смогут выходить в интернет с помощью спутников. Спутники никогда полностью не заменят наземные сети, но они закрывают самые трудные зоны и предоставляют альтернативный доступ. Итоговый эффект зависит от параллельных усилий по удешевлению сервисов и развитию локального распространения сигнала (например, через деревенский Wi-Fi или розничные широкополосные предложения с использованием спутникового бэкхолла).

Бурунди и соседи: Сравнение уровня доступа к интернету

Чтобы лучше понять ситуацию в Бурунди, стоит сравнить её с восточно- и центральноафриканскими соседями. К сожалению для Бурунди, подобное сравнение часто подчеркивает, насколько сильно стране нужно развиваться. Вот краткий обзор ключевых показателей для Руанды, Танзании и Демократической Республики Конго (ДРК) по сравнению с Бурунди:

• Руанда: Часто считается региональным лидером в ИКТ, в начале 2024 года в Руанде была проникновение интернета на уровне около 34,4% freedomhouse.org – почти в три раза выше уровня Бурунди. Руандийское правительство активно инвестировало в оптоволоконный бэкбон и даже — в национальную оптоволоконную 4G-сеть (в партнерстве с Korea Telecom) для покрытия всей страны. В результате, покрытие 4G в Руанде превышает 90% населения, и в стране уже начаты пилотные тесты 5G в Кигали. Интернет здесь не только более доступен, но и относительно дешев по региональным меркам — средняя стоимость фиксированного интернета в начале 2024 года опустилась примерно до 43 долларов в месяц, это один из самых дешёвых показателей в Африке thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. Акцент Руанды на цифровую грамотность и электронное правительство (цифровые платежи, онлайн-сервисы и т.д.) создаёт спрос и стимулирует развитие связности. В сумме Руанда далеко впереди Бурунди, хотя и та сталкивается с трудностями по охвату самых отдалённых деревень.
• Танзания: Это гораздо более крупная страна с населением около 65 млн, где к январю 2024 года насчитывалось 21,8 млн интернет-пользователей (проникновение 31,9%) ippmedia.com. У Танзании есть широкий доступ к подводным кабелям (несколько точек выхода на побережье) и конкурентный рынок связи (Vodacom, Airtel, Tigo, Halotel и др.). Хотя доля онлайн ниже, чем в Руанде, она всё равно втрое выше бурундийской. В крупных городах (Дар-эс-Салам, Аруша) широко распространён 4G и даже есть пилотные зоны 5G. В сельских районах 3G/4G-покрытие Танзании лучше, чем в Бурунди, хотя масштаб страны означает, что полностью покрыть самые отдаленные зоны всё еще непросто. С точки зрения стоимости, Танзания традиционно входила в число стран с низкими тарифами в Восточной Африке: отчет Cable за 2023 год показывает среднюю цену фиксированного доступа 43,44 доллара в месяц thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz, что сопоставимо с Руандой. В стране есть сборочные заводы устройств, рынок смартфонов крупнее — телефоны легче доступны. В сумме, по сравнению с Бурунди, Танзания имеет более высокий уровень подключения и более зрелый рынок, хотя цифровой разрыв между городом и деревней всё ещё сохраняется.
• Демократическая Республика Конго (ДРК): ДРК, сосед Бурунди на западе, сама по себе очень недоразвита в части интернет-подключения из-за своих масштабов. По данным на 2023 год, проникновение мобильного интернета в ДРК было около 20% (по данным ITU, 20,4%) developingtelecoms.com. В процентном отношении это мало, но доходится до 29 млн человек — просто потому, что в ДРК живёт более 100 млн человек developingtelecoms.com. Проблемы ДРК (огромная территория, конфликты, бедность) во многом повторяют проблемы Бурунди, только в масштабах больше. Тем не менее, в ДРК больше инвестиций — там работают Vodacom, Orange, Airtel, улучшается связь в крупных городах. По стоимости средний пакет фиксированного интернета в ДРК около 171 доллара в месяц (после недавнего снижения) thecitizen.co.tz, что хоть и очень дорого, но примерно вдвое дешевле, чем средняя стоимость доступа в Бурунди. А это показательно: даже раздираемая войной ДРК имеет интернет дешевле, чем Бурунди. В одной из сфер — мобильные деньги и цифровые сервисы — в ДРК наблюдается настоящий бум среди подключённых 20% — возможно, эксперимент, который Бурунди могла бы повторить по мере роста своей аудитории.

В резюме: Бурунди отстаёт от всех ближайших соседей по цифровому развитию. Руанда и Танзания обеспечивают интернетом существенно большую долю своих граждан (более трети онлайн против едва восьмой части в Бурунди); даже ДРК, несмотря на все свои проблемы, имеет и численно, и процентно больше пользователей онлайн. При этом в Бурунди самый дорогой интернет в регионе: в одном из докладов зафиксирована средняя стоимость фиксированного пакета 304,57 доллара в месяц — дороже всего в Восточной Африке thecitizen.co.tz. Для сравнения: Руанда, Танзания, Кения, Уганда и др. демонстрируют значения менее $50 thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. Эта разница наглядно демонстрирует, насколько изолированным и неразвитым был телеком-рынок Бурунди.

Тем не менее, эти сравнения дают и надежду: они показывают, чего можно достичь, если Бурунди проведёт реформы и инвестирует в развитие так же, как это делают соседи. Например, подход Руанды — активное содействие государства, государственно-частные партнёрства по развитию инфраструктуры и акцент на доступности — может служить образцом. Также может помочь региональная интеграция: Бурунди является членом Восточноафриканского сообщества (EAC) и Smart Africa Alliance, в рамках которых продвигаются такие инициативы, как трансграничное ценообразование на данные и роуминг, совместные пункты обмена интернет-трафиком (IXP) и региональные магистральные соединения. Со временем, по мере реализации крупных региональных проектов (например, сети One Area Network для телекоммуникаций), жители Бурунди смогут выиграть от снижения цен и улучшения подключения, если страна сумеет догнать соседей.

Ключевые статистические данные

Вот краткая сводка ключевых статистик, отражающих интернет-ландшафт Бурунди:

• Проникновение интернета (2024): ~11–12% населения datareportal.com ecofinagency.com (примерно 1,5 миллиона пользователей в январе 2024, ожидается рост до 1,78 миллиона к январю 2025 datareportal.com). Около 88% жителей Бурунди пока не подключены к интернету.
• Покрытие мобильной связью: ~97% населения имеют покрытие 2G; ~53% — 3G; только ~32% — 4G LTE ecofinagency.com. Большинство сельских районов лишены высокоскоростного подключения.
• Мобильные абоненты: ~7,8 миллиона мобильных подписок (multi-SIM) у трёх операторов operatorwatch.com. Уникальное проникновение мобильной связи ~37% (многие не владеют собственным телефоном) documents1.worldbank.org.
• Основные операторы и доля рынка: Econet Leo (~47% рынка в 2020) documents1.worldbank.org, Lumitel (~42%), Onatel (~10%), Smart (5%, сейчас не работает). У Lumitel самая крупная сетевая инфраструктура, у Econet — устойчивая абонентская база; уход Smart в 2022 году оставил на рынке 3 оператора.
• Использование международной пропускной способности: ~2,3 Гбит/с суммарного используемого трафика по состоянию на 2019 год documents1.worldbank.org (при существенно большей доступной пропускной способности). На душу населения приходится крайне мало — ~591 бит/сек documents1.worldbank.org, что свидетельствует о недоиспользовании ресурсов.
• Средняя скорость интернета: ~5–6 Мбит/с медианная скорость скачивания на фиксированном широкополосном интернете datareportal.com; на мобильных сетях часто <3 Мбит/с на 3G сетях (официальных данных нет, но очень низко). Высокая задержка на устаревших сетях, но новый сервис Starlink предлагает 50+ Мбит/с и <50 мс задержки.
• Стоимость интернета: 1 ГБ мобильного трафика стоит примерно 13,6% месячного дохода documents1.worldbank.org (одна из самых высоких цен в мире). Средний пакет фиксированного широкополосного интернета стоит более $300 в месяц (самый высокий показатель в EAC) thecitizen.co.tz. Для сравнения: в соседних странах широкополосный доступ стоит ~$40–$50.
• Проникновение смартфонов: Точный показатель низкий; вероятно, менее 10% населения имеют смартфон. Базовый смартфон стоит ~2,2 средних месячных дохода itweb.africa, что серьёзно сдерживает распространение.
• Универсальные сервисные проекты: Идёт реализация проекта расширения 4G в 178 сельских общинах, цель — охватить ~786 тысяч человек ecofinagency.com за счёт субсидирования операторов (срок — 2025–2026 годы).
• Спутниковый интернет: Starlink доступен с 4 квартала 2024 года techafricanews.com, лицензия получена spaceinafrica.com. Около 15 других африканских стран также используют Starlink spaceinafrica.com. Стоимость: ~$600 за оборудование + ~$50–100/мес. абонплата (на данный момент основные пользователи — НКО и бизнес).
• Проникновение интернета в регионе: Руанда ~34% freedomhouse.org, Танзания ~32% ippmedia.com, ДРК ~20% developingtelecoms.com — все показатели выше, чем у Бурунди (~12%). Бурунди стремится не отстать от соседей при дальнейшем развитии региона.

В совокупности эти данные рисуют картину страны, где цифровая доступность ещё далека от всеобщей, но есть значительный потенциал (и планы) для развития.

Последние события и прогнозы на будущее

Ближайшие несколько лет станут решающими для цифрового пути Бурунди. Есть целый ряд позитивных перспективных событий, которые могут переломить ситуацию с интернетом в стране:

• 5G и новые спектры: Бурунди амбициозно готовится к внедрению мобильных сетей 5G, хотя покрытие 4G ещё не полноценно развёрнуто. Государство через ARCT планировало выдать 5G-частоты уже в 2024 и, возможно, увидеть коммерческий запуск 5G с июля 2024 developingtelecoms.com. Эта дата может быть оптимистична, но как минимум один оператор (скорее всего, Lumitel) выразил интерес к запуску 5G в городских зонах. Если запуск состоится, ультра-быстрый беспроводной интернет появится в отдельных районах Бужумбуры или Гитеги — это важно для бизнеса и госструктур, а также как демонстрационный проект для инвесторов. Однако, существенное влияние этой технологии будет ограничено до тех пор, пока большинство населения не купит смартфоны с поддержкой 4G. Более практический эффект от появления новых частот — дополнительный спектр для 4G LTE (например, в диапазоне 700 МГц) developingtelecoms.com, что уже в ближайшее время увеличит покрытие и ёмкость сетей 4G. Это потенциально повысит скорость и расширит географию доступа для простых пользователей.
• Расширение подключения в сельской местности: Движется вперёд проект Фонда универсального обслуживания по развитию 4G (или хотя бы 3G) там, где связи до сих пор не было. К середине 2025 года планируются тендеры для операторов и начало строительства первой очереди башен. В 2024 уже, вероятно, ведётся подготовительная работа — выбор площадок, привлечение местных сообществ. Если проект достигнет целей за 1–2 года, сотни тысяч жителей деревень впервые получат мобильный интернет ecofinagency.com. Даже если низкая доступность ещё будет помехой, уже само наличие покрытия — необходимый базис для старта доступа (дальше подключение могут дать субсидии или точки коллективного доступа). Особенность проекта — открытый доступ и башни на возобновляемых источниках энергии ecofinagency.com, что может стать моделью для устойчивого недорогого расширения сети. По сути это попытка Бурунди догнать по базовой инфраструктуре соседей по 3G/4G.
• Международная поддержка и инвестиции: Проблемы Бурунди привлекли внимание международных агентств развития. Проект Всемирного банка Burundi Digital Foundations Project (одобрен в районе 2021 года) вложил десятки миллионов долларов в реформы, развитие цифровых навыков и расширение доступа к интернету documents1.worldbank.org documents1.worldbank.org. Есть также региональные интеграционные проекты (в рамках EAC) по объединению с региональными волоконно-оптическими сетями и рынками данных. Частными инвесторами Бурунди долгое время игнорировалась, но при сохранении политической стабильности возможен рост вложений со стороны компаний вроде Viettel (материнская компания Lumitel) или региональных интернет-провайдеров. Например, Viettel может внедрить мобильные финансы или другие сервисы, что поспособствует росту числа смартфонов. Ещё одно направление — точки коллективного доступа: открытие общественных центров доступа или зон бесплатного Wi-Fi (например, на спутниковых каналах) при поддержке доноров — способ дать хотя бы минимальный доступ тем, кто не может оформить личную подписку.
• Рост спутникового интернета и Starlink: Успешный запуск Starlink в 2024 — вероятно только начало роли спутников в стране. К 2025 Starlink может предложить тарифы для сообществ или более дешёвые решения (SpaceX тестировал схему community Starlink в других развивающихся странах). Также конкуренция с другими низкоорбитальными группировками снизит цены. OneWeb, как упоминалось, может сотрудничать с местными операторами мобсвязи для расширения покрытия. Amazon планирует запуск sat-группировки Project Kuiper и может выйти на африканский рынок с конкурентоспособными ценами. Благодаря небольшому и труднодоступному рынку Бурунди может выиграть от глобальных сервисов — они не требуют вложений в наземную инфраструктуру, только в пользовательское оборудование. Государство может вести переговоры с такими провайдерами о специальных тарифах для школ и медцентров. Если Starlink или другие снизят стоимость оборудования (скажем, до $100) и введут пакеты с гибкой оплатой за трафик — средний класс или кооперативы смогут позволить себе этот интернет. Следите за развитием спутниковых решений: ближайшие годы рынок будет меняться очень быстро, и Бурунди стоит в первых рядах кандидатов на новый спутниковый интернет из-за наземных сложностей.
• Улучшение доступности: Выросло понимание, что необходимы меры по стимулированию спроса. Можно ожидать, что отменят импортные пошлины на смартфоны (чтобы удешевить устройства), запустят программы «смартфон каждому» с рассрочкой, или через конкуренцию добьются снижения тарифов на мобильную передачу данных. Например, если один из операторов (допустим, Lumitel) резко снизит цены для привлечения клиентов, остальные будут вынуждены ответить, и начнётся ценовая война — это сделает интернет дешевле для потребителей. На уровне EAC обсуждается снижение платы за роуминг и, возможно, согласование цен на трафик; если Бурунди присоединится к таким соглашениям, тарифы уменьшатся. Альянс за доступный интернет и другие организации-лоббисты также продолжат добиваться изменений в политике (например, совместное использование инфраструктуры, развитие сетей, снижение налогов на отрасль) ради удешевления доступа. Даже постепенное удешевление — например, если 1ГБ данных упадёт с 13% до 5% среднего дохода — откроет путь к интернету для многих новых пользователей.
• Локальный контент и сервисы: С ростом числа интернет-пользователей в Бурунди ожидается всплеск контента и сервисов на местном языке (кирунди). Так происходит повсеместно: когда появляется критическая масса, предприниматели создают приложения, сайты и YouTube-каналы под локальные потребности (новости, информация для аграриев, электронная коммерция и др.). Государство также планирует переносить часть услуг в онлайн — это стимулирует спрос (например, если регистрация на экзамены или оформление форм госуслуг перейдёт в интернет, у людей появится стимул подключаться). В перспективе богаче экосистема цифровых сервисов повысит ценность интернета для простых жителей, запустит «порочный круг» распространения. Сейчас Бурунди находится на самом раннем этапе этого процесса, но в будущем ожидается формирование (пусть скромной) цифровой экономики — необходимой для того, чтобы оправдать все инфраструктурные вложения.

Прогноз: В целом доступ в интернет в Бурунди постепенно будет улучшаться, выбираясь из нынешнего крайне слабого состояния. Вероятнее всего, проникновение интернета будет расти с каждым годом — возможно, к концу 2020-х достигнет 20% и более, если текущие проекты реализуются успешно. Разрыв между городом и деревней начнет сокращаться с появлением 4G в сельских районах и подключением деревень к спутниковым каналам. Качество услуг также должно вырасти — за счёт расширения диапазонов и, возможно, внедрения 5G в городских центрах с целью разгрузить перегруженные сети. Спутниковый интернет станет одновременно и конкурентом, и дополнением, что может заставить мобильных операторов работать эффективнее и делать тарифы доступнее.

Тем не менее, важно отметить, что цифровая борьба Бурунди далека от завершения. Стране предстоит преодолеть серьезные трудности в экономическом плане — без снижения уровня бедности для многих доступ к интернету останется роскошью. Политическая стабильность и эффективное управление также сыграют свою роль; любое возвращение к волнениям может затормозить прогресс в сфере телекоммуникаций (как это случилось в 2015 году, когда политический кризис привёл к экономическому застою и пострадали все отрасли). Если подобных неудач удастся избежать, траектория останется постепенно положительной. Через несколько лет есть надежда, что истории о школьниках из отдалённых провинций, получающих электронное образование через спутник, или фермеров, узнающих информацию о рынках с помощью смартфонов, станут реальностью. Тогда Бурунди перейдёт от состояния практически невидимого на цифровой карте к хотя бы слабому свечению, шаг за шагом сокращая разрыв с остальной частью Восточной Африки.

Заключение

Путь Бурунди к интернет-соединению был полон трудностей, но истина, скрытая за цифрами, такова, что прогресс — пусть даже медленный — происходит. От 4G-хотспотов в столице до гор, где жители деревень вскоре, возможно, увидят свою первую базовую станцию, и до спутников, которые уже пролетают над страной, передавая широкополосный интернет — все элементы складываются, чтобы вывести Бурунди из цифровой изоляции. Страна по-прежнему остается одной из наиболее сложных для подключения территорий в мире, с жесткой реальностью: большинство людей не могут выйти в интернет, услуги дорогие и медленные, а инфраструктура имеет огромные пробелы. Тем не менее, такие инициативы, как расширение сетей в сельских районах, поддерживающая государственная политика и инновационные решения вроде Starlink, непосредственно устраняют эти болевые точки.

Внутри цифровой борьбы Бурунди скрыта история нации, стремящейся прыгнуть в XXI век вопреки всему. Она отстает от соседей, но решительно не хочет остаться в стороне. Особенно привлекательна «спутниковая технология», которая доказывает: даже в месте с минимальным кабельным покрытием и низким уровнем электрификации можно подключить ноутбук в деревне к глобальной сети через космос. В сочетании с улучшением наземных сетей и доступностью цены мечта об оцифрованном Бурунди начинает выглядеть осуществимой. В ближайшие годы станет ясно, насколько эти усилия окажутся успешными. Пока что история Бурунди учит нас о сложностях подключения на периферии — и о том, как инновации, инвестиции и настойчивость медленно, но верно переводят страну из оффлайна к более подключенному будущему.

Источники: Информация в этом обзоре собрана из различных актуальных и авторитетных источников, включая данные Международного союза электросвязи, отчеты Всемирного банка, сводки регулирующего органа Бурунди ARCT, новостные агентства Ecofin и Developing Telecoms, а также специализированные ИТ-СМИ. Ключевая статистика — такие как интернет-проникновение в 11,1% ecofinagency.com, пробелы в покрытии ecofinagency.com, сравнение стоимости thecitizen.co.tz и детали запуска Starlink spaceinafrica.com были озвучены с указанием ссылок по тексту для дальнейшего ознакомления. Этот всесторонний обзор должен послужить актуальной фактической основой для понимания проблемы доступа к интернету в Бурунди в 2025 году и далее.