Telekommunikationsinfrastruktur in der Ukraine (2022–2025): Zerstörung und Widerstandsfähigkeit

Übersicht: Arten von angegriffener Infrastruktur

Das ukrainische Telekommunikationsnetz umfasst eine Vielzahl kritischer Infrastrukturen, die seit 2022 wiederholt angegriffen wurden. Dazu gehören:

• Mobilfunkinfrastruktur: Tausende Mobilfunk-Basisstationen und Sendemasten (die physischen Maste und Antennen für 3G/4G-Abdeckung) wurden beschädigt oder zerstört euronews.com time.com. Wichtige Mobile Switching Centers und Geräteschutzräume wurden ebenfalls durch Beschuss getroffen.
• Festes Internet-Backbone: Glasfaser-Trunkleitungen und regionale Internet-Knotenpunkte wurden in Kampfgebieten durchtrennt. Über ein Viertel des ukrainischen Festnetz-Breitbandnetzes wurde offline geschaltet euronews.com etcluster.org. Unterirdische Glasfaserkabel – über zehntausende Kilometer – wurden durch Explosionen und Erdarbeiten (teilweise absichtlich durch Besatzer) gekappt oder beschädigt euronews.com kyivindependent.com.
• Rundfunkanlagen: Fernsehturm- und Radiosendemasten waren vorrangige Ziele. Mindestens 18 große Rundfunkmasten wurden zerstört und schwiegen die TV/Radio-Übertragung in diesen Gebieten time.com. Darunter ikonische Bauwerke wie der TV-Turm Kiew, der am 1. März 2022 von einer russischen Rakete getroffen wurde, sowie der 240 Meter hohe Fernsehturm von Charkiw, der im April 2024 von einem Luftangriff in zwei Hälften gebrochen wurde reuters.com reuters.com.
• Satelliten- und Datennetze: Auch Satellitenkommunikation wurde ins Visier genommen. Am 24. Februar 2022 (erster Invasionstag) legte ein Cyberangriff Viasats KA-SAT-Satellitennetz lahm, was den Internetzugang in der Ukraine und Teilen Europas unterbrach netblocks.org. Bodenstationen und Satelliten-Uplinks wurden gestört reuters.com. Datenzentren und Fernmeldezentralen in Konfliktzonen wurden geplündert oder zerstört, und Betreiber sabotierten mitunter proaktiv Ausrüstung, um sie dem Feind zu entziehen kyivindependent.com.

In ihrer Gesamtheit zielten diese Angriffe darauf ab, die Konnektivität der Ukraine – sowohl für zivile Kommunikation als auch militärische Kommandowege – zu unterbrechen, indem die physischen Säulen von Internet-, Telefon- und Rundfunksystemen systematisch zerstört wurden. Die folgenden Abschnitte schildern den Zeitverlauf der Zerstörung, die regionalen Auswirkungen und wie die Ukraine es trotz aller Widrigkeiten geschafft hat, die Kommunikation aufrechtzuerhalten.

Chronologie der Hauptschäden (2022–2025)

Menschen begutachten die Trümmer eines durch einen russischen Raketenangriff zerstörten Rundfunkturms in Charkiw (April 2024) euronews.com. Kritische Telekommunikationsanlagen – von TV-Türmen bis zu Glasfaserzentralen – wurden seit 2022 wiederholt attackiert.

2022 – Beginn der Invasion und Ausfälle: Russlands Invasion im Februar 2022 führte sofort zu Störungen bei ukrainischen Telekom-Diensten. In den ersten Tagen (24.–25. Februar 2022) verursachten schwere Bombardierungen Internet-Blackouts in Städten wie Charkiw und Mariupol, und Cyberangriffe legten Satellitenverbindungen lahm netblocks.org netblocks.org. Ein russischer Raketenangriff traf am 1. März 2022 den TV-Turm von Kiew, tötete Rundfunkmitarbeiter und schaltete zeitweise die großen TV-Sender ab aljazeera.com. Bereits Anfang März waren ganze Regionen von Kommunikationsausfällen betroffen – zum Beispiel verursachte eine zerstörte Umspannstation am 3. März einen Telekom-Blackout in der gesamten Oblast Sumy netblocks.org netblocks.org. Die Hafenstadt Mariupol war Ende Februar unter Belagerung „fast vollständig“ offline netblocks.org. Auch die wichtigsten Internet-Backbone-Betreiber der Ukraine erlitten Ausfälle: Ein Angriff auf den Anbieter GigaTrans störte am 26. Februar die Konnektivität bei Kiew netblocks.org netblocks.org. Bis März 2022 waren durch Stromausfälle oder Kampfhandlungen etwa 500 Mobilfunk-Basisstationen offline netblocks.org.

Mitte/Ende 2022 – Systematische Angriffe: Im Sommer und Herbst 2022 setzten russische Kräfte die Schwächung der Kommunikation insbesondere in besetzten Gebieten fort. Abziehende Besatzer kappten oder beschlagnahmten oft Telekom-Ausrüstung – „Das Erste, was die Russen tun… ist, den Leuten die Kommunikation zu nehmen“, sagte ein ukrainischer Beamter euronews.com euronews.com. In Städten wie Cherson, Melitopol und Mariupol wurden ukrainische Mobilfunknetze abgeschaltet und durch russische Anbieter ersetzt, was einen Informations-Blackout bewirkte kyivindependent.com kyivindependent.com. Die Angriffe auf Telekom-Anlagen dauerten an: Am 10. Oktober 2022 trafen russische Raketen an einem Tag massiver Angriffe Telekom-Büros im Osten der Ukraine und töteten mindestens vier Kommunikationsarbeiter time.com. Im Herbst startete Russland eine gezielte Offensive auf das ukrainische Stromnetz; diese planmäßigen Stromausfälle legten Mobilfunkmasten und Internet-Knotenpunkte teils für Stunden oder Tage lahm. Bis November 2022 hatten Teile von Kiew, Lwiw, Odessa und Saporischja tagelang weder Strom noch Internet nach heftigen Angriffen auf Infrastruktur hrw.org hrw.org. Telekom-Ausfälle wurden alltäglich – die Ukraine verzeichnete 276 einzelne Internetstörungen im Jahr 2022 mit insgesamt 19.000 Ausfallstunden, besonders in Front- und besetzten Gebieten networkworld.com networkworld.com.

2023 – Anhaltende Angriffe und Stromausfälle: Im Jahr 2023 setzte die Ukraine zwar die Wiederherstellung von Diensten in befreiten Gebieten fort, doch russische Angriffe auf die Infrastruktur hielten an. Die Schäden an der Telekommunikationsinfrastruktur stiegen von 2022 bis 2023 um ca. 29% euronews.com. Während des Winters 2022–23 verursachten wiederholte Raketenangriffe auf das Stromnetz landesweite Stromausfälle – die Telekommunikationsanbieter mussten in den Notbetrieb übergehen und Tausende Mobilfunkmasten auf Generatoren laufen lassen. Zeitweise waren über die Hälfte der Mobilfunk-Basisstationen außer Betrieb aufgrund von Strommangel networkworld.com. In Frontgebieten wie Donezk, Luhansk, Cherson und Saporischschja kam es zu fortlaufendem Beschuss, der Funkmasten und Vermittlungsstellen zerstörte, während die Kämpfe hin und her wogten. Während der ukrainischen Gegenoffensive in Charkiw und Cherson fanden Ingenieure beispielsweise ganze lokale Netzwerke in Trümmern vor, die komplett neu aufgebaut werden mussten developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Im gesamten Jahr 2023 ging der Cyberkrieg ebenfalls weiter: Seit Kriegsbeginn gab es über 1.100 Cyberangriffe auf den IKT-Sektor csis.org, darunter Angriffe auf ISP-Büros und Versuche, Internetverkehr auf russisch kontrollierte Netzwerke umzuleiten networkworld.com. Trotzdem gelang es der Ukraine, viele befreite Städte wieder ans Netz zu bringen – bis Oktober 2022 hatte die Ukraine 1.232 Basisstationen in befreiten Gebieten wiederhergestellt, die zuvor von Russland außer Betrieb gesetzt worden waren time.com, und diese Bemühungen wuchsen 2023 weiter an.

2024 – Angriffe auf Telekommunikation rücken in den Fokus: Russland zeigte auch 2024 keinerlei Anzeichen eines Einlenkens. Ein dramatisches Beispiel geschah am 22. April 2024, als eine Marschflugkörper Kharkivs wichtigsten Fernsehturm traf und das Bauwerk in zwei Teile riss reuters.com reuters.com. Dieser gezielte Angriff auf die zweitgrößte Stadt der Ukraine zielte darauf ab, „Kharkivs Zugang zu Kommunikation und Information zu beschränken“, wie Präsident Selenskyj sagte reuters.com. Bemerkenswerterweise wurden keine Mitarbeiter getötet (sie hatten Schutz gesucht), aber der digitale TV-Betrieb wurde vorübergehend außer Kraft gesetzt reuters.com reuters.com. Das ganze Jahr 2024 über standen kritische Telekommunikations- und Energiestandorte unter Beschuss – Analysten verzeichneten 389 Angriffe auf kritische Infrastruktur (Energie und Kommunikation) allein im Jahr 2024 info-res.org. Russische Kräfte nahmen auch zunehmend die wachsende Nutzung von SpaceX-Starlink-Satellitenverbindungen in der Ukraine ins Visier und versuchten, Satelliten-Internet-Signale des ukrainischen Militärs zu stören reuters.com. Bis Ende 2024 summierten sich die Schäden an der Telekommunikation nach fast zwei Jahren Krieg, sodass der Ruf nach Wiederaufbau dringlich wurde (die Ukraine schätzt den Bedarf auf 4,7 Milliarden Dollar über das nächste Jahrzehnt, um den Telekommunikationssektor vollständig wiederherzustellen) euronews.com.

Anfang 2025 – Andauernder Konflikt und Konnektivität: Noch Mitte 2025 verursachen sporadische Angriffe immer wieder Schäden. Im Januar 2025 etwa wurden über 40 Angriffe auf kritische Infrastruktur gemeldet (wovon einige sicherlich Telekomstandorte betrafen) info-res.org. Frontstädte wie Bachmut und Awdijiwka, die unter dauerhaftem Beschuss stehen, erlebten, wie die Kommunikation zusammen mit anderen Versorgungsstrukturen „in Trümmer gelegt“ wurde info-res.org. Die ukrainischen Telekommunikationsnetze wurden jedoch widerstandsfähiger: Trotz neuer Vorfälle kam es zu keinem landesweiten Ausfall mehr. Rund 88 % der ukrainischen Mobilfunk-Basisstationen sind weiterhin in Betrieb – selbst während des Krieges euronews.com euronews.com. Die Chronologie der Zerstörung ist noch im Gange, doch die ukrainischen Maßnahmen zur Abschwächung von Ausfällen (siehe unten) sorgen vielerorts für eine weiterhin bestehende Online-Verbindung – entgegen aller Widrigkeiten.

Regionale Auswirkungen: Am stärksten betroffene Gebiete

Die Verwüstung der Telekommunikationsinfrastruktur verteilt sich nicht gleichmäßig – sie spiegelt die Intensität der Kämpfe und Besatzung wider. Der Osten und Süden der Ukraine tragen die Hauptlast:

• Oblast Donezk: Aufgrund langwieriger Schlachten (Mariupol, Bachmut, Awdijiwka usw.) entfallen auf die Region Donezk etwa 17 % aller landesweiten Schäden an der Telekommunikationsinfrastruktur euronews.com. Viele Funkmasten, Vermittlungsstellen und Fernsehtürme im Donbass wurden durch Beschuss zerstört. Lange Belagerungen (wie in Mariupol) führten Anfang 2022 zu einem vollständigen Ausfall der Kommunikation netblocks.org, und ein Großteil des Festnetzes bleibt unter russischer Besatzung oder bei aktiven Kämpfen außer Betrieb.
• Oblast Charkiw: Auch hier sind rund 17 % der Gesamtschäden an der Telekommunikation zu verzeichnen euronews.com. Die Stadt Charkiw, die zweitgrößte der Ukraine, wurde zum Ziel wiederholter Angriffe auf ihren Fernsehturm (im März 2022 und endgültig im April 2024 zerstört) reuters.com. Umfangreiche Glasfaserkabel, die durch den Oblast (nahe der Grenze zu Russland) verlaufen, wurden unterbrochen. Während der russischen Besatzung von Teilen des Charkiwer Gebiets 2022 waren ganze Kommunen bis zur Befreiung und Wiederherstellung des Mobilfunks durch ukrainische Kräfte vollständig abgeschnitten time.com time.com.
• Oblast Cherson und Saporischschja: Diese südlichen Regionen verzeichneten jeweils etwa 11–13 % aller Schäden an der Telekommunikation euronews.com. In Cherson leiteten russische Truppen Internetverkehr physisch über die Krim und nach Russland um und zerstörten bei ihrem Rückzug Ende 2022 Infrastruktur kyivindependent.com kyivindependent.com. Weite Teile des ländlichen Cherson hatten kein ukrainisches Mobilfunk- oder Internetnetz, bis nach der Befreiung neue Netze aufgebaut wurden. Saporischschja, teilweise besetzt (einschließlich der strategisch wichtigen Regionen Enerhodar und Melitopol), litt ebenfalls unter zahlreichen Glasfaserunterbrechungen und zerstörten Funkmasten. Die anhaltende Bedrohung rund um das AKW Saporischschja führte auch zu wiederholtem Ausfall der Kommunikation von Sicherheitssystemen netblocks.org.
• Oblast Kyiv: Die Hauptstadtregion (etwa 11–12 % der Telekommunikationsschäden euronews.com) war ein frühes Angriffsziel. Über die Attacke auf den Kiewer Fernsehturm hinaus wurden auch die Telekomkabel und Funkanlagen in den Vororten Butscha, Irpin und Hostomel während des gescheiterten russischen Angriffs auf Kiew im Februar–März 2022 stark beschädigt. Während das Kernnetz der Stadt relativ rasch wiederhergestellt wurde, werden Region und Hauptstadt weiter durch Drohnen- und Raketenangriffe auf Energie- und Versorgungsanlagen getroffen, die auch die Telekommunikation indirekt stören. Beispielsweise sorgten Schläge auf Kraftwerke zeitweise für Internetausfälle in Teilen der Region, bis Generatoren einsprangen.
• Weitere Regionen: Auch die Oblaste Luhansk, Mykolajiw und Odessa wurden stark beschädigt, insbesondere dort, wo gekämpft oder besetzt wurde. In Luhansk folgte auf die Eroberung von Sjewjerodonezk und Lyssytschansk im Sommer 2022 ein nahezu vollständiger Kommunikationsausfall; das Netz ist dort bis heute weitgehend außer Betrieb. In Mykolajiw wurden durch heftigen Beschuss im Jahr 2022 Telekom-Knotenpunkte beschädigt, doch schnelle Reparaturen hielten das Regionalzentrum online. Odessa (obwohl weiter von der Front entfernt) erlitt Internetausfälle durch Stromstörungen und 2023 einen schweren russischen Drohnenangriff auf ein Telekomgebäude (laut lokalen Behörden).

Insgesamt korreliert die stärkste Zerstörung mit den Frontlinien des Krieges. Donezk und Charkiw verzeichnen die höchsten absoluten Verluste, gefolgt von Saporischschja, Cherson und dem Kiewer Raum euronews.com. Die besetzten Gebiete litten nicht nur unter physischer Zerstörung, sondern auch unter gezieltem Rückbau: Besatzer beschlagnahmten Ausrüstung oder zwangen ukrainische ISPs, auf russische Netze und Landeskennungen umzuschalten, wodurch ukrainische Signale praktisch aus diesen Gebieten getilgt wurden kyivindependent.com kyivindependent.com. Diese regionale Aufschlüsselung zeigt, dass die Wiederherstellung der Konnektivität insbesondere im Osten und Süden am dringendsten ist – dort, wo die Schäden am größten sind und die Wiederherstellung des Dienstes oft von militärischen Entwicklungen vor Ort abhängt.

Die Kriegsfolgen in Zahlen

Quantitative Daten veranschaulichen das Ausmaß der Verluste im Bereich Telekommunikation seit 2022:

• Schäden am Mobilfunknetz: Über 4.300 Mobilfunk-Basisstationen (Funkmast-Standorte) wurden bis Anfang 2024 durch Kampfhandlungen zerstört oder schwer beschädigt euronews.com etcluster.org. Dies entspricht etwa einem Viertel aller Basisstationen landesweit. Zum Vergleich: Im Mai 2022 waren etwa 11 % der Mobilfunk-Basisstationen offline networkworld.com; diese Zahl ist mit fortlaufendem Krieg weiter gestiegen. Die Regierung meldet, dass rund 12 % der ukrainischen Haushalte den Mobilfunkdienst vollständig verloren haben aufgrund der Zerstörung euronews.com.
• Festnetz- und Internetinfrastruktur: Etwa 25 % der Festnetz-Breitbandnetzeinrichtungen wurden zerstört oder unbrauchbar gemacht euronews.com etcluster.org. Über 30.000 km Glasfaserkabel, die quer durch die Ukraine verlaufen, wurden durch Kampfhandlungen durchtrennt oder beschädigt euronews.com. (Erste Schätzungen 2022 waren noch höher – einschließlich der Kabel in besetzten Gebieten waren bis zu 60.000 km Glasfaser betroffen time.com.) Große Internet-Backbone-Provider erlitten Ausfälle – z. B. sank die Konnektivität in der Ukraine nach dem Einmarsch deutlich (um ca. 16 %) und 17 % der netzwerkverbundenen Geräte im Land wurden unerreichbar networkworld.com. Einige Regionen verloren die Mehrheit des Internetzugangs: In Cherson fiel die Menge an erreichbaren IP-Adressen um 81 %, in Donezk um 59 % im Vergleich zu Vorkriegszeiten networkworld.com.
• Sender- und Kommunikationstürme: Mindestens 18 Sendetürme (für TV und Radio) wurden bis 2022 durch russische Angriffe zerstört time.com, weitere wurden 2023–2024 getroffen (z. B. lokale TV-Masten in Frontstädten). Die ikonischen Türme in Kiew und Charkiw waren unter den Angriffszielen aljazeera.com reuters.com. Diese Angriffe unterbrachen das frei empfangbare Fernsehen und Radio, aber häufig wurden die Dienste innerhalb weniger Tage über Notlösungen wiederhergestellt.
• Dienstunterbrechungen: Vom Kriegsbeginn bis Anfang 2023 verzeichneten Analysten 276 verschiedene Internetausfälle unterschiedlichsten Ausmaßes in der Ukraine, mit insgesamt nahezu 19.000 Stunden gestörter Konnektivität networkworld.com. Davon waren 45 schwere Blackouts (z. B. stadt- oder regionsweite Ausfälle) mit insgesamt über 3.800 Stunden networkworld.com. Die längsten Ausfälle gab es in besetzten Gebieten – so musste die Region Cherson fast 1.500 Stunden Internetausfall durchstehen, bevor sie befreit wurde networkworld.com.
• Wirtschaftlicher Schaden: Die Weltbank schätzte, dass bis Ende 2023 etwa 2,1 Milliarden US-Dollar direkter Schaden im ukrainischen Telekomsektor verursacht wurden euronews.com. Die ukrainische Regierung rechnet mit einem deutlich höheren Betrag für die vollständige Wiederherstellung und Modernisierung – rund 4,7 Milliarden US-Dollar in zehn Jahren werden zum Wiederaufbau und zur Aufrüstung der Telekom- und Netzwerkinfrastruktur benötigt euronews.com. Unterdessen liegen die indirekten Verluste des Digitalsektors (entgangene Erträge usw.) bei über 19 Milliarden US-Dollar reuters.com reuters.com. Telekommunikationsunternehmen haben bereits zehn Millionenbeträge für Reparaturen ausgegeben (etwa investierte Vodafone Ukraine ₴2 Milliarden für 900 Standorte, Lifecell 150 Millionen US-Dollar für 1.000 Reparaturen) euronews.com euronews.com. Hunderte kleine lokale Internetanbieter wurden finanziell ruiniert – 720 Anbieter haben große Verluste erlitten, und fast 100 stehen durch die Kriegsfolgen vor dem Konkurs euronews.com.

Diese Zahlen verdeutlichen sowohl das Ausmaß der Zerstörung (von Tausenden Funkstationen bis zu landesweiter Internet-Verkleinerung) als auch die Resilienz – denn trotz Bombenangriffen blieb der Großteil der ukrainischen Kommunikationsnetze online. Bis Mitte 2025 sind etwa 88–90 % der Vorkriegs-Telekommunikationskapazität weiterhin funktionsfähig euronews.com networkworld.com, was den folgenden außergewöhnlichen Schutzmaßnahmen zu verdanken ist.

Wiederherstellungs- und Wiederaufbau-Maßnahmen

Die Verbindung der Ukraine während des Krieges aufrechtzuerhalten, erforderte heldenhafte Reparatureinsätze und innovative Wiederherstellungsstrategien von Technikern, Unternehmen und Behörden. Wichtige Initiativen sind:

Ein Techniker montiert eine Mobilfunk-Basisstation in Cherson – wenige Tage nach der Befreiung der Stadt im November 2022 cepa.org. Ukrainische Betreiber stellten in befreiten Gebieten trotz der Schäden die Abdeckung schnell wieder her.

• Notfall-Reparaturen vor Ort: Telekommunikationsingenieure sind von Beginn des Krieges an an der Front. Oft mit Schutzweste und Helm rücken die Teams „sofort wie möglich“ nach Beschuss aus, um beschädigte Glasfaserleitungen zu flicken oder provisorische Funkmasten zu errichten developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Sie reparieren vielerorts dieselben Standorte mehrfach; einige Basisstationen wurden nach wiederholten Angriffen fünf- bis achtmal wieder aufgebaut developingtelecoms.com developingtelecoms.com. In frisch befreiten Städten trafen Techniker teils am Tag nach dem Rückzug der russischen Truppen ein, um die Bewohner wieder zu vernetzen time.com time.com. Diese Arbeit ist lebensgefährlich – Mitarbeiter wurden bei Reparaturen durch Landminen und fortgesetzten Beschuss verletzt oder getötet time.com. Trotz allem wurden schon über 1.200 Mobilfunkstandorte in zurückeroberten Gebieten repariert (2022) time.com, sodass die Bürger schon wenige Tage nach der Befreiung wieder telefonieren und Nachrichten empfangen konnten. Mobilfunkanbieter setzten zudem mobile Basisstationen auf Lastwagen und Generatoren ein, um vorübergehend Abdeckung in schwer zerstörten Großstädten herzustellen.
• Infrastrukturnutzung und Roaming: Um die Abdeckung zu maximieren, haben sich die drei großen ukrainischen Mobilfunkbetreiber (Kyivstar, Vodafone, Lifecell) beispiellos zusammengeschlossen. Im März 2022 wurde das nationale Roaming aktiviert, sodass jedes ukrainische Handy sich in jeder Region mit dem jeweils funktionierenden Netz verbinden konnte euronews.com. Fiel der Mast eines Anbieters aus, konnten sich Nutzer über einen anderen Betreiber einwählen – ein entscheidendes Backup, durch das viele Regionen erreichbar blieben. Auch begannen konkurrierende Telekoms, sich Generatoren, Treibstoff und Reparaturlager zu teilen. So teilte im belagerten Mariupol ein Vodafone-Techniker Diesel mit Generatoren der Konkurrenz, damit dort die Funkstationen weiterliefen developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Die Kooperation der Privatwirtschaft und die Unterstützung durch den staatlichen Regulator sorgten dafür, dass oft zumindest ein Netz in wichtigen Städten funktionsfähig blieb.
• Staatliche Maßnahmen: Das ukrainische Digitalministerium und die Regulierungsbehörde unterstützten die Konnektivität mit schnellen Sonderregelungen. Bürokratische Hemmnisse wurden abgebaut – was früher zwei Jahre für eine Mastgenehmigung dauerte, geht jetzt in sechs Monaten oder weniger developingtelecoms.com. 2022 eröffnete die Regierung außerdem Tausende „Unbesiegbarkeitspunkte“ – kostenlose, öffentlich zugängliche Anlaufstellen mit Strom, Wärme, Starlink-Internet und Lademöglichkeiten, damit die Menschen auch bei Stromausfall erreichbar bleiben. Im zweiten Kriegsjahr verfügten über 5.000 Schutzräume, 3.500 Kindergärten und 570 Gesundheitseinrichtungen über öffentliche Internetzugänge euronews.com. Weiter wurden kostenlose WLAN-Zonen in Bibliotheken, Bahnhöfen und Bürgerämtern eingerichtet, um die Versorgung bei Ausfällen zu sichern euronews.com. Die Regierung beschaffte aktiv Ersatztechnik: Es wurden Tausende Generatoren und Notstrombatterien importiert und sogar experimentelle Lösungen gefördert (wie Elektroautos als mobile Stromquellen für Funkmasten) developingtelecoms.com developingtelecoms.com. All dies, verbunden mit flexibler Regulierung, half den Betreibern, Dienste schneller wiederherzustellen und Netze auch bei Stromausfällen am Laufen zu halten.
• Internationale Hilfe und Starlink: Ukrainische Verbündete und Partner sind essenziell bei der Sicherung der Kommunikation. Im März–April 2022 lieferten SpaceX und die US-Entwicklungshilfeagentur (USAID) 5.000 Starlink-Satellitenterminals in die Ukraine, die die Notfallkonnektivität unabhängig vom Festnetz sicherstellen reuters.com reuters.com. Über den gesamten Krieg hinweg ermöglichte das Starlink-Netz resilienten Internetzugang für Regierung, Militär, Krankenhäuser und Internetanbieter – und bis Ende 2023 war die Ukraine eines der größten Starlink-Anwenderländer mit über 47.000 aktiven Terminals euronews.com. Auch europäische Länder und Telekomfirmen engagierten sich: Auf der Wiederaufbaukonferenz 2023 sagte VEON (Eigentümer von Kyivstar) eine Investition von 600 Mio. € zum Ausbau des 4G-Netzes zu cepa.org cepa.org. Ende 2024 sagten die EBRD und die IFC (Privatarm der Weltbank) 435 Mio. US-Dollar für die Fusion von Lifecell und Datagroup-Volia zu, um einen stärkeren zweiten Nationalbetreiber zu schaffen reuters.com reuters.com. Weitere Hilfe kommt durch Glasfaserkabel, Satellitentelefone und technische Expertise durch den Emergency Telecommunications Cluster und ähnliche Initiativen, um die digitale Infrastruktur der Ukraine zu retten – und zu modernisieren (z. B. Geräte-Upgrades, mehr Cybersicherheit).

Dank all dieser Maßnahmen ist die ukrainische Kommunikation unerwartet robust geblieben. Sogar während des schlimmsten Blackouts Ende 2022 blieben 80 % der Mobilfunk-Standorte in Charkiw online – dank Generatoren und Eilreparaturen, obwohl das Stromnetz der Stadt weitgehend zerstört war euronews.com. Bis Mitte 2023 installierten die Telekom-Betreiber in der Ukraine über 2.000 Generatoren und 120.000 Notstrombatterien an Sendemasten und Knotenpunkten developingtelecoms.com. Diese gemeinsamen Kraftanstrengungen – Mut der Ingenieure, Branchenkooperation, staatliche Unterstützung, internationale Hilfe – haben die völlige „digitale Finsternis“, wie Russland sie beabsichtigte, verhindert. Das Telekommunikationsnetz ist angeschlagen, aber nicht gebrochen; es passt sich ständig an, um Versorgung für Bürger und kritische Dienste sicherzustellen.

Anpassung für Sicherheit und Resilienz

Angesichts der doppelten Bedrohung durch physische Angriffe und Cyberkriegsführung hat der ukrainische Telekommunikationssektor mehrere Maßnahmen zur Erhöhung der Resilienz und Sicherheit umgesetzt:

• Dezentrale, redundante Netzwerke: Die Ukraine hat einen Ansatz nach dem Motto „Dezentralisierung rettet uns“ in der Kommunikation verfolgt euronews.com. Die Strategie besteht darin, mehrere Ebenen der Konnektivität sicherzustellen: Versagt das Glasfaser-Breitband in einer Stadt, können Mobilfunknetze einspringen; fällt das Mobilfunknetz aus, dient Satelliteninternet (Starlink) als letztes Mittel euronews.com euronews.com. Dieses gestaffelte Backup-Konzept wurde während Stromausfällen auf die Probe gestellt – wenn der Strom ausging und das Festnetz ausfiel, konnten viele Ukrainer weiterhin über 4G-Mobilfunk ins Internet, und kritische Institutionen wechselten auf Starlink-Verbindungen. Durch die breite Verteilung von Starlink-Terminals (auch in ländliche Gebiete, Frontposten und wichtige Servicezentren) verfügt die Ukraine über ein satellitengestütztes Sicherheitsnetz, das für Russland schwer vollständig lahmzulegen ist euronews.com euronews.com. Die Redundanz wird zudem durch das Roaming-Abkommen der Telekommunikationsunternehmen verbessert, wodurch praktisch ein Multi-Operator-Netzwerk entsteht – ein beschädigtes Gebiet ist selten komplett von der Außenwelt abgeschnitten, solange das Signal eines Anbieters empfangen werden kann euronews.com. Diese Vielfalt an Verbindungsmöglichkeiten hat die Resilienz enorm gesteigert.
• Strom-Backup und Härtung: Da Stromausfälle als große Schwachstelle erkannt wurden, investierten Telekommunikationsanbieter massiv in Strom-Backup-Lösungen. Neben Tausenden Dieselgeneratoren haben die Anbieter große Batteriespeicher (darunter Lithium-Ionen-Batteriebänke – über 120.000 installierte Einheiten) eingesetzt, um Mobilfunkstandorte stundenlang ohne Netzstrom zu betreiben developingtelecoms.com. Einige Unternehmen testen Brennstoffzellen und erneuerbare Energiequellen an Basisstationen, um die Abhängigkeit von einer einzigen Stromquelle zu verringern. Wichtige Knotenpunkte und Rechenzentren wurden mit verstärkten Stromanlagen ausgestattet und zum Teil in sicherere Gebiete oder unterirdische Anlagen verlegt. So haben ukrainische Behörden etwa bestimmte wichtige Schaltzentren stillschweigend aus hoch riskanten Frontstädten in sicherere Regionen umgesiedelt und gleichzeitig sichergestellt, dass der Netzwerkverkehr im Falle eines Ausfalls sofort umgeleitet werden kann. Dadurch kann vor allem das Mobilfunknetz Ausfälle besser verkraften – im Jahr 2023 gab es trotz landesweiter Stromausfälle in vielen Städten zumindest zeitweise Mobilfunkabdeckung, dank dieser Backup-Maßnahmen.
• Cybersecurity und Netzüberwachung: Neben der physischen Stärkung hat die Ukraine die Cybersicherheit ihrer Telekommunikations-Infrastruktur verbessert. Nach dem Satelliten-Hack am Tag des Einmarsches und weiteren Cyberangriffen verstärkten Telekom-Unternehmen und staatliche Cyber-Einheiten die Netzwerksicherheit. Laut Weltbank beinhalten die Wiederaufbaupläne eine erhebliche „Kapazitätssteigerung in der Cybersicherheit“ euronews.com. Zwei-Faktor-Authentifizierung, kontinuierliche Netzüberwachung und Incident-Response-Teams sind jetzt Standard bei ukrainischen Internetdienstanbietern etcluster.org etcluster.org. Die Telekom-Regulierungsbehörde und der Staatliche Sonderkommunikationsdienst (SSSCIP) geben regelmäßig Empfehlungen zur Abwehr von Cyberbedrohungen, insbesondere da russische Akteure versuchen, Kommunikation in besetzten Gebieten zu kapern oder auszuspionieren kyivindependent.com kyivindependent.com. Darüber hinaus setzt sich die Ukraine international für Maßnahmen ein – sie appellierte an die Internationale Fernmeldeunion (ITU), Russland wegen der illegalen Nutzung ukrainischer Telekomressourcen und Handycodes in besetzten Gebieten zu sanktionieren kyivindependent.com kyivindependent.com. Während der diplomatische Weg langwierig ist, hat die Ukraine im Inland Telekommunikation als Teil der nationalen Sicherheitsarchitektur behandelt und die Notfallplanung integrativ mit Militär und Rettungsdiensten verzahnt. Dazu gehört auch die Sicherstellung vertraulicher Kommunikation für Regierung/Verteidigung – selbst wenn öffentliche Netze ausfallen – mittels verschlüsselter Funk- und Satellitenverbindungen.
• Technologie- und Lieferanten-Upgrades: Der Krieg hat zudem Sicherheitsrisiken in der Telekommunikations-Lieferkette offengelegt. Vor 2022 stammte ein Großteil der Telekom-Ausrüstung in der Ukraine (bei manchen Anbietern bis zu 70%) von chinesischen Herstellern wie Huawei und ZTE cepa.org cepa.org. Aufgrund von Chinas politischer Nähe zu Russland prüft die Ukraine nun Alternativen, um die Abhängigkeit von potenziell unsicheren Technologien zu verringern cepa.org cepa.org. Die Ersetzung bestehender Infrastruktur ist jedoch teuer (über 1 Milliarde Dollar, um chinesische Komponenten auszutauschen) cepa.org. Als Zwischenlösung wird Open RAN (Open Radio Access Network) getestet, das Komponenten verschiedener Anbieter flexibel kombinierbar macht cepa.org. Eine Partnerschaft mit Japans Rakuten ist angelaufen, um Open RAN in ukrainischen Netzen zu pilotieren cepa.org. Durch Diversifikation der Anbieter und offene Netzwerk-Architekturen will die Ukraine Sicherheit erhöhen (Vermeidung von Hintertüren) und Belastbarkeit steigern (Austauschbarkeit von Teilen, auch wenn ein Lieferant ausfällt oder sanktioniert wird). Darüber hinaus beschleunigt die Kriegszeit die Umstellung auf cloudbasierte Netzwerkkernsysteme – kritische Daten können so in sicheren Rechenzentren im Ausland gespiegelt werden und sind vor physischer Zerstörung geschützt. Ukrainische Technologieunternehmen haben viele Dienste in Cloud-Hostings (meist in Europa) verlagert, was die Sicherung von Daten und Anwendungen auch bei lokalen Schäden ermöglicht csis.org csis.org. Diese digitale Resilienz sorgte dafür, dass staatliche Online-Dienste (wie die Diia-App für Bürgerdokumente) und das Bankwesen während des gesamten Konflikts verfügbar blieben.

Insgesamt zwang der Krieg die ukrainische Telekommunikation dazu, kampfgestählt und innovativ zu werden. Die gewonnenen Erkenntnisse führten zu einer robuster aufgestellten Architektur: höchst dezentral, durch Satelliten abgesichert, branchenübergreifend kooperiert und mit verbesserten Sicherheitsprotokollen. Diese Anpassungen mindern nicht nur aktuelle Bedrohungen, sondern legen auch den Grundstein für ein stärkeres Nachkriegsnetz.

Ausblick: Wiederaufbau und zukünftige Entwicklungen (2025–2030)

Trotz der Zerstörung ist der ukrainische Telekommunikationssektor in den kommenden Jahren klar auf Erholung und Modernisierung ausgerichtet. Offizielle Stellen und Unternehmen entwickeln ehrgeizige Pläne, die Kriegsinnovationen für den Fortschritt nach dem Krieg nutzen sollen:

• Landesweite Wiederherstellung und 4G-Ausbau: In den nächsten 3–5 Jahren will die Ukraine die Vernetzungsniveaus von vor dem Krieg wiederherstellen und diese dann weiter ausbauen, um auch ländliche Regionen besser zu erreichen. Kyivstar, der größte Mobilfunkanbieter, gab Pläne bekannt, bis 2026–2027 98 % der ukrainischen Bevölkerung mit 4G zu versorgen cepa.org. Dies bedeutet nicht nur den Wiederaufbau von über 4.000 zerstörten Basisstationen, sondern auch den Neubau weiterer Standorte, um die Abdeckung in abgelegenen Dörfern zu verbessern. Internationale Finanzierungen und Investitionen (wie VEONs 600 Mio. € und die von EBRD/IFC unterstützte Fusion von Lifecell und Volia reuters.com reuters.com) sollen den Netzausbau vorantreiben. Die Regierung hat mit gesetzlichen Maßnahmen den Ausbau der Sendemasten beschleunigt (z.B. Vereinfachung der Landpacht für neue Standorte) etcluster.org etcluster.org, sodass der Ausbau zügig vorankommen kann. Bis 2030 erwartet die Ukraine eines der am weitesten entwickelten 4G-Netze Europas zu haben – eine Plattform, die bereit ist für 5G und folgende Technologien. Die Zerstörung durch den Krieg bietet ironischerweise die Möglichkeit, mit modernster Ausstattung neu aufzubauen; viele Ersatz-Basisstationen werden Spitzentechnologie und energieeffiziente Modelle sein (einige davon bereits 2023–24 installiert). Das wird die Servicequalität verbessern und langfristig die Betriebskosten senken.
• Einführung von 5G und fortschrittlicher Technologie: Der komplette Ausbau der 5G-Mobilfunknetze in der Ukraine wurde aufgrund des Krieges verschoben, jedoch laufen bereits die Vorbereitungen, um damit baldmöglichst starten zu können. Das Ministerium für digitale Transformation hat die Frequenzbänder für 5G (700 MHz, 3,4–3,8 GHz usw.) festgelegt und begann 2023 mit der Ausarbeitung eines rechtlichen Rahmens für die 5G-Lizenzierung odessa-journal.com. Ein begrenzter 5G-Pilotstart wird bis 2025 erwartet, möglicherweise in Kyjiw und Odessa, mit Fokus auf zivile Anwendungen und zum Test der Technologie developingtelecoms.com linkedin.com. Der umfassende kommerzielle 5G-Ausbau wird jedoch wohl erst nach Aufhebung des Kriegsrechts starten, da das Militär die Nutzung bestimmter Frequenzen genehmigen muss odessa-journal.com. In der Zwischenzeit prüft die Ukraine innovative Zwischenlösungen wie den „Direct-to-Cell“-Dienst von Starlink – eine Vereinbarung wurde unterzeichnet, dass die Ukraine zu den ersten Ländern gehört, die 2025 SpaceX‘ Satelliten-zu-Mobilfunk-Konnektivität erhalten reuters.com reuters.com. Bis Ende 2025 könnten Kyivstar-Kund:innen bereits Nachrichten auf ihren Handys via Satellit nutzen, wenn sie sich außerhalb der Reichweite von Sendemasten befinden; Sprach- und Datendienste via Satellit sollen folgen reuters.com. Diese Verbindung von Satelliten- und Mobilfunktechnologie ist weltweit an der Spitze und die kriegsbedingte Starlink-Nutzung bringt der Ukraine eine Spitzenstellung bei der Einführung solcher Hybridtechnologien. Langfristig planen ukrainische Offizielle, den Wiederaufbau zu nutzen, um unterirdische Glasfaserringe, 5G-fähige Sendemasten und IoT-Infrastruktur (Internet of Things) zu installieren – für eine Modernisierung von Landwirtschaft, Logistik und städtischen Diensten im Zuge der digitalen Transformation der Ukraine.
• Langfristige Resilienz und EU-Integration: Planungsdokumente heben hervor, dass der Wiederaufbau Hand in Hand mit der Verbesserung der Widerstandsfähigkeit gegen zukünftige Bedrohungen gehen wird – egal ob militärischer oder natürlicher Art. Das heißt: Kritische Glasfaserkabel werden tiefer verlegt oder Trassen diversifiziert (um zu verhindern, dass eine einzige Unterbrechung eine ganze Region isoliert), Rechenzentren werden gegen EMP oder Sabotage gehärtet und die im Krieg erprobten mehrstufigen Backup-Systeme (Generatoren, Batterien, Roaming-Abkommen, Satellitenverbindungen) erhalten. Die Ukraine richtet ihre Telekom-Gesetzgebung auch auf die EU aus, denn der EU-Beitritt ist erklärtes Ziel. Sie hat bereits Inlands-Roaminggebühren abgeschafft und viele EU-Vorgaben im Telekomsektor übernommen euronews.com developingtelecoms.com. In der Nachkriegszeit will die Ukraine das 5G-Sicherheitstoolbox der EU umsetzen – was die Abhängigkeit von Hochrisikoanbietern reduzieren dürfte – und sich an gesamteuropäischen Initiativen zu 6G-Forschung, Cybersicherheit und grenzüberschreitender Konnektivität beteiligen. Die EU und andere internationale Geber werden voraussichtlich einen großen Teil des Telekom-Wiederaufbaus finanzieren, denn sie sehen sie als Schlüssel für die wirtschaftliche Erholung der Ukraine. So hat die EU digitale Infrastruktur in ihre Hilfspakete aufgenommen und Organisationen wie die Weltbank haben milliardenschwere Wiederaufbaupläne für den IKT-Bereich der Ukraine vorgestellt euronews.com. Diese Kapitalzufuhr sowie die qualifizierten IT-Fachkräfte der Ukraine könnten das Land in den kommenden Jahren zum Testfeld für moderne Telekom-Lösungen machen (wie Open RAN oder landesweite öffentliche Wi-Fi-Projekte).
• Wirtschaftliche Wirkung und digitale Gesellschaft: Ein robuster Wiederaufbau der Telekommunikation gilt als Katalysator für die gesamtwirtschaftliche Erholung der Ukraine. Der IKT-Sektor zeigte sich während des Krieges widerstandsfähig (er steigerte 2022 trotz Invasion sogar seine Exporteinnahmen) csis.org. Starke Internet- und Mobilfunknetze werden ausländische Investitionen anziehen und ermöglichen anderen Branchen (Finanzen, Bildung, Telemedizin) zu florieren. Die Regierung legt großen Wert darauf, die digitale Kluft zu überwinden – also dafür zu sorgen, dass kriegszerstörte Gemeinden schnell wieder angeschlossen werden, damit Vertriebene zurückkehren und ihr Leben neu beginnen können. Bis 2030 sieht die Ukraine einen universellen Internetzugang als Grundstein ihrer Entwicklung. Geplant sind Glasfaser-Breitband in jeder Schule und jedem Krankenhaus, 5G-Ausbau entlang wichtiger Verkehrsachsen und Satellitenkonnektivität für abgelegene oder grenznahe Regionen wie Gebirge. Im Kern will die Ukraine nicht nur das Verlorene ersetzen, sondern ein Modell für „digitale Resilienz“ schaffen – und damit zeigen, wie ein modernes Telekomnetz auch unter extremen Belastungen Gesellschaft und Staat stützen kann.

Fazit: Der Krieg von 2022–2025 hat der Telekommunikationsinfrastruktur der Ukraine schweren Schaden zugefügt – von zerstörten Sendemasten und gekappten Kabeln bis zu verstummten Ätherwellen. Gleichzeitig aber zeigt die Reaktion der Ukraine große Entschlossenheit und Innovationskraft: Notfallreparaturen unter Beschuss, kreativer Einsatz von Satelliteninternet, branchenweite Solidarität und schnelle Anpassungsfähigkeit, um das Land verbunden zu halten. Auch als der Konflikt 2025 andauert, bleibt das Kommunikations-Ökosystem der Ukraine eine unverzichtbare Lebensader für Bevölkerung und Regierung. Die gezogenen Lehren – und die Unterstützung internationaler Partner – befeuern jetzt den umfassenden Wiederaufbau. In den nächsten 3–5 Jahren ist mit einem Telekom-Netz in der Ukraine zu rechnen, das deutlich fortschrittlicher und widerstandsfähiger ist als das Vorkriegsnetz – eines, das nicht nur den Rückschlag überwindet, sondern gestärkt daraus hervorgeht und das digitale Rückgrat der Zukunft der Ukraine bildet.

Quellen: Erklärungen des ukrainischen Ministeriums für digitale Transformation und SSSCIP; Euronews (Apr. 2024) euronews.com euronews.com; TIME Magazine (Okt. 2022) time.com; Kyiv Independent (Sept. 2022) kyivindependent.com kyivindependent.com; NetBlocks-Berichte netblocks.org netblocks.org; Network World (Feb. 2023) networkworld.com networkworld.com; Reuters-Nachrichten (Apr. 2022 – Okt. 2024) reuters.com reuters.com; Developing Telecoms (Nov. 2024) developingtelecoms.com developingtelecoms.com; CEPA (Okt. 2023) cepa.org cepa.org; Weltbank/KSE-Berichte euronews.com reuters.com; sowie weitere oben zitierte Quellen.