Serviços de Acesso à Internet no Cazaquistão

Principais Provedores de Serviços de Internet (ISPs) e Participação de Mercado

O mercado de telecomunicações do Cazaquistão é dominado por alguns grandes provedores, liderados pela antiga estatal Kazakhtelecom. A Kazakhtelecom (incluindo suas subsidiárias móveis) representa cerca de 60% do mercado de telecomunicações em termos de receita​ ar2023.telecom.kz. Ela possui participações importantes em operadoras móveis como Kcell e Tele2/Altel, consolidando boa parte do mercado sob seu grupo. O principal concorrente é a Kar-Tel/Beeline Cazaquistão (parte do VEON), que possui cerca de 28% de participação no mercado em termos de receita​ ar2023.telecom.kz e é um dos principais provedores de serviços móveis e banda larga. Outros ISPs incluem Transtelecom, KazTransCom, Astel, e uma variedade de operadores menores, mas juntos possuem uma porção relativamente pequena do mercado. Em termos de participação no tráfego de internet por redes autônomas, a Kazakhtelecom é a maior (cerca de 26%), seguida pela rede Beeline (~20%), Tele2 Cazaquistão (~19%) e depois Kcell (~9%)​ pulse.internetsociety.org. Isso reflete um duopólio efetivo no mercado consumidor, com as redes Kazakhtelecom e Beeline atendendo à vasta maioria dos usuários. A concorrência aumentou desde a liberalização do mercado nos anos 2000, mas a Kazakhtelecom ainda mantém a dominância, especialmente em serviços de linha fixa e banda larga ​en.wikipedia.org. Os serviços móveis são ligeiramente mais concorrenciais, divididos principalmente entre as subsidiárias da Kazakhtelecom e a Beeline, com novos pequenos entrantes (como os MVNOs, como Izi e Jusan Mobile) começando a emergir ​budde.com.au.

Desenvolvimento de Infraestrutura e Cobertura (Urbana vs. Rural)

O Cazaquistão investiu pesadamente em infraestrutura de telecomunicações, alcançando uma cobertura ampla em seu extenso território. As principais cidades e vilas estão bem conectadas por meio de uma espinha dorsal nacional de fibra óptica operada pela Kazakhtelecom​ en.wikipedia.org. Essa espinha dorsal conecta todos os principais centros urbanos em capacidades de multi-gigabit, formando a rede principal. Como resultado, áreas urbanas desfrutam de amplo acesso à banda larga através de fibra fixa, DSL, cabo e redes móveis de alta capacidade. Em áreas rurais e remotas, o desenvolvimento da infraestrutura tem sido mais desafiador devido ao grande tamanho do país e baixa densidade populacional. No entanto, progressos significativos foram feitos para fechar a lacuna urbano-rural. Em meados de 2021, a internet de banda larga estava disponível em 118 cidades e em mais de 4.500 vilarejos, cobrindo 97,2% da população do Cazaquistão ​astanatimes.com​ astanatimes.com. Quase todos os vilarejos com populações acima de 250 foram providos de acesso à internet através de programas governamentais (via backhaul de fibra ou sem fio) ​ astanatimes.com. A iniciativa “250+” lançada em 2020 focou em trazer conectividade de banda larga móvel para aglomerados de mais de 250 pessoas, resultando em novas estações base de 3G/4G e infraestrutura em centenas de vilarejos ​astanatimes.com. No final de 2020, a cobertura de banda larga móvel atingiu 5.332 assentamentos, equivalente a 99,3% da população​ astanatimes.com. Dito isso, os vilarejos pequenos mais remotos (particularmente aqueles com apenas algumas centenas ou dúzias de habitantes) ainda estão atrasados no acesso. Em 2022, cerca de 1.673 vilarejos pequenos (lar para ~266.000 pessoas) permaneciam fora da cobertura de banda larga móvel​ astanatimes.com. Estes estão tipicamente em áreas distantes onde estender redes de fibra ou celular é proibitivamente caro. A população urbana ainda possui uma ligeira vantagem no acesso à internet (cerca de 88% dos residentes urbanos vs 85% dos residentes rurais estavam online em 2020)​ astanatimes.com, mas essa lacuna tem se estreitado. Projetos de infraestrutura em andamento visam eliminar a divisão digital para que usuários rurais possam desfrutar de conectividade semelhante aos habitantes das cidades. No geral, a cobertura do Cazaquistão em áreas rurais está agora entre as mais altas da Ásia Central, graças ao investimento contínuo tanto por parte do estado quanto dos operadores privados ​ astanatimes.com​ astanatimes.com.

Comparações de Velocidade e Preços da Banda Larga

As velocidades de internet no Cazaquistão melhoraram significativamente nos últimos anos devido à implantação de fibra e atualizações para 4G/5G. As velocidades médias de banda larga do país agora estão bem classificadas globalmente. No início de 2025, a velocidade de download móvel média do Cazaquistão é de cerca de 82 Mbps (classificada em 49º no mundo) e a velocidade mediana de download de banda larga fixa é de cerca de 78 Mbps (83ª globalmente)​ speedtest.net​ speedtest.net. Essas velocidades são um aumento dramático em relação a apenas alguns anos atrás; por exemplo, as velocidades móveis dobraram de ~19 Mbps para ~35 Mbps entre 2020 e 2023​ ookla.com. Na Ásia Central, o Cazaquistão lidera no desempenho da rede móvel – suas velocidades de download 4G (~28 Mbps mediana) superam as dos vizinhos Quirguistão, Uzbequistão e Tadjiquistão​ ookla.com. Usuários urbanos com fibra até em casa podem acessar velocidades fixas muito mais altas (100 Mbps e acima são comuns nas cidades), enquanto alguns usuários rurais em links DSL ou satélites mais antigos obtêm velocidades mais modestas.

Em termos de preços, o acesso à internet no Cazaquistão é muito acessível em relação aos padrões globais. Os dados móveis, em particular, são baratos – o custo médio de 1 GB de dados móveis é de apenas $0,59, colocando o Cazaquistão entre os dez países com os menores custos mundiais para internet móvel​ astanatimes.com. (Em comparação, o custo médio global por GB é várias vezes maior.) A forte concorrência e os investimentos em infraestrutura pelo governo reduziram os preços. Um plano básico de dados móveis e voz ou um pacote básico de banda larga fixa representa menos de 1% da renda mensal média, atendendo à meta de acessibilidade da ONU ​pulse.internetsociety.org. Mesmo em áreas rurais, os provedores padronizaram amplamente as tarifas para que os preços permaneçam como nas cidades, garantindo acesso equitativo. Os preços da banda larga fixa também caíram ao longo do tempo – por exemplo, em 2008, o serviço ADSL de 128 kbps custava cerca de $30/mês ​en.wikipedia.org, enquanto hoje os clientes pagam preços semelhantes por centenas de Mbps. Além disso, o governo do Cazaquistão pressionou os ISPs a garantir que as velocidades anunciadas correspondam ao desempenho real, introduzindo recentemente penalidades para grandes discrepâncias ​astanatimes.com. No geral, o Cazaquistão oferece serviços de internet baratos para os consumidores, o que, combinado com a melhoria das velocidades, aumentou a adoção da internet. O baixo custo e a ampla disponibilidade dos serviços permitiram que mais cidadãos utilizem bancos online, comércio eletrônico, governo eletrônico e outros serviços digitais, melhorando a qualidade de vida ​astanatimes.com​ astanatimes.com.

Regulamentações Governamentais e Restrições ao Acesso à Internet

O governo do Cazaquistão mantém um controle significativo sobre a infraestrutura da internet e impõe várias regulamentações sobre o conteúdo e o acesso online. No índice “Freedom on the Net” da Freedom House, o Cazaquistão é classificado como “Não Livre” devido à interferência estatal e à censura​ en.wikipedia.org. As autoridades monitoram frequentemente o tráfego na internet e exigiram que os ISPs instalassem equipamentos para vigilância. O maior ISP do Cazaquistão (Kazakhtelecom) é conhecido por bloquear websites críticos ao governo, incluindo sites de notícias de oposição, certas plataformas de redes sociais e blogs, e outros conteúdos considerados ilegais ou extremistas​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org. Por exemplo, o acesso ao Tumblr foi completamente bloqueado em 2016 por motivos de “extremismo religioso e pornografia” ​en.wikipedia.org. Muitos sites de proxy e de anonimização também são bloqueados para prevenir a circumvenção desses filtros​ en.wikipedia.org. O filtro tende a ser centralizado – a espinha dorsal da Kazakhtelecom pode filtrar o tráfego para ISPs a jusante – embora a implementação nem sempre seja consistente​ en.wikipedia.org.

Além da censura de conteúdo, o governo tentou apertar o controle através de meios técnicos. Notavelmente, em 2015 e novamente em 2019, o Cazaquistão moveu-se para exigir que todos os usuários de internet instalassem um “certificado de segurança nacional” emitido pelo governo – efetivamente um certificado raiz que permitiria às autoridades realizar a descriptografia man-in-the-middle do tráfego HTTPS​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org. Isso gerou uma reação de especialistas em segurança e empresas, e os navegadores acabaram bloqueando o certificado do governo cazaque; como resultado, a política não foi totalmente aplicada ao público em geral. No entanto, o arcabouço jurídico concede ao estado amplos poderes sobre as redes. O governo pode e já ordenou desconexões nacionais de internet durante emergências: por exemplo, durante distúrbios em janeiro de 2022, as autoridades cortaram o acesso à internet em todo o país para conter protestos​ about.rferl.org​ about.rferl.org. Espera-se que os ISPs cumpram rapidamente tais ordens sob pena de penalidades. Além disso, a propriedade estrangeira em empresas de telecomunicações é restrita para segmentos estratégicos (especialmente backbone e gateways internacionais)​ en.wikipedia.org, refletindo preocupações de segurança nacional. Apesar das recentes medidas para incentivar o investimento estrangeiro em tecnologia, os serviços de internet operam sob estritas licenças. No geral, embora o Cazaquistão tenha modernizado rapidamente sua infraestrutura de internet, isso foi acompanhado por uma forte supervisão governamental, regulamentação de conteúdo e restrições de acesso sob demanda em nome da segurança e estabilidade política.

Crescimento e Expansão de Redes de Fibra Óptica

O Cazaquistão fez da expansão das redes de fibra óptica um componente central de sua estratégia de desenvolvimento digital. Nos últimos anos, o país empreendeu um enorme projeto para expandir a conectividade de fibra em todo o país, não apenas nas grandes cidades, mas também em regiões rurais. Sob o programa “Digital Kazakhstan” (lançado em 2018), as operadoras de telecomunicações instalaram mais de 20.000 quilômetros de linhas ópticas por todo o país ​astanatimes.com​ astanatimes.com. Este projeto, que ocorreu de 2019 a 2021, conectou cerca de 1.250 vilarejos remotos, incluindo escolas, hospitais e repartições de governo nessas áreas às espinhas dorsais de fibra de alta velocidade ​astanatimes.com​ astanatimes.com. Como resultado, até muitos centros de distritos rurais agora têm nós de fibra, permitindo acesso à banda larga via fibra até o lar (FTTH) ou por meio de links sem fio locais. Nas cidades, a Kazakhtelecom e outros ISPs têm implantado agressivamente redes FTTH para substituir linhas de cobre mais antigas; serviços de fibra GPON habilitados para gigabits são agora comuns em Almaty, Astana (Nur-Sultan), e outras grandes cidades, melhorando significativamente as velocidades fixas. Até 2025, o governo objetiva que 95% dos lares tenham acesso à banda larga fixa (principalmente via fibra) ​astanatimes.com​ gsma.com, indicando a continuidade da construção de fibras locais nas áreas suburbanas e assentamentos rurais.

Em nível nacional, o Cazaquistão também está aumentando a capacidade de fibra tanto para tráfego doméstico quanto para trânsito internacional. A operadora estatal Kazakhtelecom mantém múltiplos links de fibra transfronteiriços – ao norte para a Rússia (que historicamente carregou a maior parte do tráfego de internet internacional do Cazaquistão), a leste para a China e ao sul para o Quirguistão e Uzbequistão. Para diversificar rotas, o Cazaquistão e o Azerbaijão concordaram em construir um Cabo de Fibra Óptica Trans-Cáspio sob o Mar Cáspio, ligando a cidade de Aktau à rede do Azerbaijão. Foi criada uma joint venture chamada “CaspiNet” para gerenciar este projeto​ budde.com.au. Uma vez concluído (esperado em torno de 2025), o cabo trans-cáspio fornecerá um caminho alternativo para a Europa via Cáucaso, reduzindo a dependência de qualquer país de trânsito único e posicionando o Cazaquistão como um elo chave na “Rota da Seda Digital” entre a Ásia e a Europa​ timesca.com​ timesca.com. Em fevereiro de 2025, o governo anunciou uma parceria com uma empresa local para construir uma nova “supervia de fibras ópticas” através do Cazaquistão, aumentando ainda mais a capacidade leste-oeste e estabelecendo grandes centros de dados para trânsito de tráfego e de peering ​timesca.com​ timesca.com. Esta linha de tronco de alta capacidade (esperada para 2026) melhorará a resiliência da rede doméstica e atrairá fluxos de dados internacionais através do Cazaquistão. No geral, a infraestrutura de fibra ótica do país cresceu de uma única espinha dorsal da era soviética para uma rede moderna de múltiplos caminhos cobrindo praticamente todas as regiões – um desenvolvimento que sustenta as rápidas melhorias em velocidade e cobertura da internet observadas nos últimos anos.

Cobertura de Rede Móvel e Penetração (3G, 4G, 5G)

As redes móveis são o principal meio de acesso à internet para a maioria dos cidadãos cazaques, e sua cobertura é extensa. As redes GSM 2G tornaram-se nacionais no início dos anos 2000, e na década de 2010 o país viu a implantação generalizada de 3G e 4G. Todas as três principais operadoras móveis (Kcell, Beeline, Tele2/Altel) introduziram o 3G UMTS/HSPA por volta de 2007-2010, primeiro nas grandes cidades e, eventualmente, em quase todas as áreas habitadas. No final dessa década, o sinal 3G alcançou a vasta maioria das cidades e rodovias. A partir de 2013, as operadoras começaram a implantar o 4G LTE, e hoje o 4G é quase onipresente. A cobertura LTE cobre 95% da população (mais de 96% até 2025 segundo projeções)​ gsma.com, incluindo essencialmente todas as cidades e grandes vilarejos. Mesmo nas regiões estepes e montanhosas escassamente povoadas do Cazaquistão, pelo menos o serviço básico 3G/4G está geralmente disponível através de torres compartilhadas ou estações base alimentadas por satélite. Em 2020, 86,9% de todas as famílias tinham acesso à internet móvel​ astanatimes.com, e atualmente a penetração móvel (cartões SIM) excede a contagem populacional – com mais de 16 milhões de assinantes de internet móvel em uma nação de cerca de 19 milhões ​astanatimes.com. Isso indica que muitas pessoas usam múltiplos SIMs ou dispositivos móveis. A divisão urbano-rural na cobertura móvel praticamente desapareceu; por exemplo, em 2020 cerca de 88% dos residentes urbanos e 85% dos residentes rurais estavam usando dados móveis​ astanatimes.com, uma diferença que desde então diminuiu ainda mais com a expansão do 4G.

 Figura: Desempenho móvel 4G no quarto trimestre de 2023 em grandes cidades da Ásia Central, mostrando que as maiores cidades do Cazaquistão (Almaty, Astana) desfrutam das velocidades de download mais rápidas da região​ ookla.com​ ookla.com.

As operadoras móveis do Cazaquistão também foram early adopters do LTE-Advanced e agora estão avançando para o 5G. Redes piloto de 5G foram lançadas em 2019–2020 em partes de Nur-Sultan (Astana) e Almaty, e em dezembro de 2022 o governo leiloou espectro de 5G de banda média (3,6–3,8 GHz) ​ookla.com. As licenças foram vencidas por um consórcio de subsidiárias da Kazakhtelecom (Mobile Telecom Service, que opera a Tele2/Altel, e a Kcell), essencialmente dividindo o espectro entre os dois grupos​ ookla.com. O lançamento comercial do 5G começou em 2023 em escala limitada. No final de 2023, as redes 5G estavam operacionais em 15 cidades com mais de 1.000 estações base 5G ativas implementadas​ ookla.com. A Tele2/Altel tinha cerca de 600 sites ativos e a Kcell cerca de 400, focando nos centros urbanos principais​ ookla.com. Enquanto a cobertura ainda é irregular fora dos centros das cidades, o governo estabeleceu metas ambiciosas para o 5G: inicialmente 7.000 estações base até 2027, mas depois acelerou para alcançar isso até o final de 2025 sob a instrução do Presidente​ ookla.com. O objetivo é fornecer cobertura 5G para 75–80% da população até 2025, o que colocaria o Cazaquistão entre os líderes regionais em tecnologia móvel de próxima geração​ globenewswire.com​ ookla.com.

A penetração de dispositivos compatíveis com 5G já é significativa – mais da metade dos usuários móveis tinham smartphones prontos para 5G em 2023​ ookla.com​ ookla.com – então espera-se que a adoção seja rápida assim que a cobertura se expandir. Enquanto isso, o 4G LTE continua sendo o carro-chefe, carregando a maior parte do tráfego de dados e oferecendo downloads médios de dezenas de Mbps. Em termos de experiência do usuário, as redes móveis do Cazaquistão são consideradas avançadas para a região, com latência e throughput consistentemente melhorando. O país ficou à frente de todos os seus vizinhos da Ásia Central no desempenho e disponibilidade do 4G em 2022–2023​ ookla.com​ ookla.com. Mesmo com o 5G entrando online, as operadoras continuam densificando o 4G em áreas rurais para substituir redes 3G antigas. A penetração móvel geral (incluindo voz 2G) está acima de 130% da população, e virtualmente todos os adultos têm acesso a um celular. O efeito combinado da ampla cobertura 3G/4G e do surgimento do 5G nas cidades coloca a internet móvel do Cazaquistão em uma posição forte, com o governo pressionando para tornar o serviço móvel de alta velocidade acessível em todos os cantos do país.

Serviços de Internet via Satélite no Cazaquistão

Dado o vasto território e comunidades remotas do Cazaquistão, a internet via satélite tem sido por muito tempo um componente importante da conectividade – e seu papel está evoluindo com novas tecnologias. Tradicionalmente, a internet via satélite no Cazaquistão era fornecida por satélites geoestacionários (GeoSat) como a série nacional KazSat ou serviços VSAT internacionais. Empresas como Astel e Nursat têm operado hubs VSAT para servir campos petrolíferos distantes, vilarejos e áreas nômades via satélite, embora esses serviços antigos sejam frequentemente caros e ofereçam largura de banda limitada. O governo cazaque é dono dos satélites de comunicações KazSat-2 e KazSat-3 (lançados em 2011 e 2014), usados principalmente para transmissão de TV e alguns links de dados. No entanto, esses GeoSats têm alta latência e não são muito adequados para as necessidades modernas de banda larga; também estão envelhecendo, com planos em andamento para substituí-los por volta de 2026 ​budde.com.au.

Nos últimos dois anos, constelações de satélites de órbita baixa (LEO) começaram a entrar no mercado do Cazaquistão, prometendo melhorar drasticamente as velocidades e cobertura da internet via satélite. O mais proeminente é a constelação Starlink da SpaceX. O governo do Cazaquistão inicialmente abordou o Starlink com cautela devido a questões regulatórias e de segurança, mas recentemente avançou para permitir seu uso. Em 2022, as leis foram emendadas para criar regulações especiais para serviços de satélites não-geostacionários (como Starlink e OneWeb) e permitir a entrada de operadores de satélite estrangeiros no mercado ​daryo.uz. No final de 2023, o governo aprovou programas piloto para testar o Starlink em escolas, embora naquela época ainda fosse tecnicamente ilegal para cidadãos privados usar o Starlink até que o licenciamento formal fosse concluído​ about.rferl.org​ about.rferl.org. Os oficiais enfatizaram que uma nova legislação era necessária para garantir que o Starlink cumprisse os requisitos locais (por exemplo, a capacidade de bloquear conteúdo ilícito ou interromper o serviço em emergências) about.rferl.org.

O serviço Starlink foi oficialmente agendado para ser lançado no Cazaquistão no final de 2024 ​daryo.uz. O Ministério de Desenvolvimento Digital recebeu um lote inicial de 500 kits de terminais Starlink em 2024, destinando-os a escolas rurais em regiões como Turkestan e Akmola ​daryo.uz. O plano é conectar 2.000 escolas via Starlink para trazer internet de alta velocidade para áreas remotas que as redes terrestres ainda não alcançam ​astanatimes.com​ astanatimes.com. Cada terminal escolar custou cerca de $2.500 (hardware) com uma taxa de serviço mensal em torno de 145.000 KZT ($316) ​astanatimes.com. Para consumidores gerais, o kit residencial do Starlink deve custar algumas centenas de dólares e uma taxa mensal (a taxa padrão global do Starlink é cerca de $100 por mês), embora os preços locais não tenham sido oficialmente anunciados em 2024. A aceitação do Starlink pelo governo é significativa: ele vê a banda larga via satélite como o “próximo passo” para finalmente conectar os últimos 1–2% da população em vilarejos de difícil acesso ​astanatimes.com​ astanatimes.com. Uma vez totalmente autorizado, o Starlink permitirá que qualquer indivíduo ou empresa no Cazaquistão obtenha uma conexão de internet de alta velocidade (100+ Mbps) quase em qualquer lugar, desde que tenham uma visão clara do céu.

Paralelamente ao Starlink, outro jogador de LEO é a OneWeb (em parte de propriedade da Eutelsat). A OneWeb também tem estado ativa no Cazaquistão. Em outubro de 2024, o Cazaquistão testou o serviço de banda larga da OneWeb no Centro de Comunicações por Satélite de Kokterek perto de Almaty ​astanatimes.com​ astanatimes.com. Uma estação gateway da OneWeb foi instalada em Kokterek para cobrir o Cazaquistão e a Ásia Central ​astanatimes.com. A operadora local de telecomunicações Jusan Mobile está colaborando neste esforço, com um lançamento comercial completo dos serviços baseados na OneWeb planejado para o início de 2025 ​astanatimes.com​ astanatimes.com. A OneWeb não pretende apenas servir usuários individuais, mas também fornecer conectividade de backhaul para empresas de telecomunicações e agências governamentais (mercados B2B, B2G) em locais remotos ​astanatimes.com. A solução da OneWeb é vista como complementar: por exemplo, ela poderia conectar torres celulares rurais ou hotspots de Wi-Fi público à rede central onde a instalação de fibra é impraticável. Além disso, o O3b mPOWER (satélites MEO da SES) foi mencionado por funcionários como outra opção em consideração ​astanatimes.com​ astanatimes.com.

 Figura: O Centro de Comunicação por Satélite de Kokterek na região de Almaty do Cazaquistão, que hospeda uma nova estação gateway da OneWeb para fornecer cobertura de internet via satélites de órbita baixa em todo o país​

astanatimes.com.

Apesar da empolgação em torno dos satélites LEO, existem desafios. Um é o custo: os equipamentos e as assinaturas do Starlink e da OneWeb são relativamente caros para consumidores médios (os custos dos equipamentos são de milhares de dólares sob os canais de fornecimento atuais, embora isso possa diminuir ao longo do tempo ou com subsídios)​ astanatimes.com. Outro desafio é o controle regulatório – as autoridades do Cazaquistão estão preocupadas com a perda da capacidade de supervisionar o tráfego na internet. Eles buscaram garantias ou soluções técnicas para manter a “segurança da informação”, mesmo em links via satélite ​about.rferl.org. Isso pode incluir exigir que o Starlink roteie através de um gateway local ou cumpra o filtro local, embora a arquitetura do Starlink seja terminal do usuário para satélite para gateway estrangeiro, o que contorna os filtros de internet nacionais. Equilibrar essas preocupações com o objetivo da conectividade é um processo em andamento. No meio tempo, o Cazaquistão continua usando serviços de satélite tradicionais para certas necessidades. Por exemplo, algumas moradias muito remotas ainda dependem de pequenas antenas VSAT de banda Ku fornecidas por empresas como SputnikaTV (SputTV) ou outras para internet básica, e unidades de satélite transportáveis são usadas para comunicações de emergência. O governo também está trabalhando na atualização de sua própria frota de satélites (planejando novos satélites KazSat-4/5) para garantir que tenha seus próprios canais de comunicação segura ​budde.com.au. Em resumo, a internet via satélite no Cazaquistão está em transição de um serviço limitado e de nicho para um componente popular da mistura de banda larga. Com o Starlink e a OneWeb, até mesmo os iurtas mais isolados na estepe poderiam em breve ter acesso à internet rápida, fechando as últimas lacunas na cobertura – desde que os marcos regulatórios e os modelos de preços se alinhem para tornar esses serviços acessíveis e legais para usuários comuns.

Divisão Digital e Iniciativas para Regiões Remotas

Fechar a divisão digital entre os centros urbanos do Cazaquistão e suas comunidades remotas tem sido uma prioridade declarada para o governo. Graças a programas extensos, a diferença no acesso básico diminuiu significativamente. No entanto, ainda há desafios em garantir serviço de qualidade e acessível nas áreas mais isoladas. Várias iniciativas principais foram lançadas na última década para melhorar a conectividade rural:

• Programa Digital Kazakhstan: Este programa abrangente (2018–2022 e além) focado no desenvolvimento digital nacional colocou a expansão da banda larga rural em seu núcleo. Ele levou a pesados investimentos em infraestrutura de telecomunicações rural, incluindo o projeto de 20.000 km de fibra mencionado anteriormente e atualizações para redes móveis em regiões escassamente povoadas​ astanatimes.com. O impacto do programa é evidente nas estatísticas – em 2021, 97% da população tinha acesso à internet de banda larga, acima dos 70–75% de uma década atrás ​astanatimes.com. O Digital Kazakhstan também englobou treinamento em alfabetização digital e serviços de governo eletrônico para encorajar o uso da internet em todas as regiões.
• Projeto 250+: Esta foi uma iniciativa focada (iniciada por volta de 2018–2020) para conectar todas as aldeias com mais de 250 habitantes à internet móvel de alta velocidade. Sob este projeto, o operador móvel Mobile Telecom Service (Tele2/Altel) instalou centenas de novas estações base 3G/4G em localidades rurais e forneceu manutenção contínua ​astanatimes.com​ astanatimes.com. Como resultado, no final de 2020, virtualmente todas as aldeias de porte médio atenderam à meta de cobertura, reduzindo grandemente o número de assentamentos desconectados. Aldeias menores (menos de 250 pessoas) são a próxima fronteira; muitas dessas estão programadas para serem cobertas, seja pela expansão das redes móveis ou via soluções de satélite.
• Serviço Universal e Incentivos Fiscais: O governo usa fundos de serviço universal e incentivos para estimular operadoras em construções rurais. Por exemplo, operadoras de telecomunicações recebem isenções fiscais se reinvestirem lucros na expansão de redes em áreas carentes ​astanatimes.com​ astanatimes.com. Novas regulamentações também permitem o uso de infraestrutura existente (como postes de utilidades) para acelerar a implantação em vilarejos ​astanatimes.com. Tais políticas reduziram as barreiras de custo para alcançar clientes remotos.
• Conectividade de Escolas e Instalações Públicas: Reconhecendo que conectar instituições pode ancorar o acesso comunitário mais amplo, o Cazaquistão tem programas para conectar todas as escolas, clínicas, repartições de governo etc., à internet. Ao garantir que cada escola tenha banda larga (através de fibra, microondas ou agora terminais Starlink), os moradores próximos também se beneficiam indiretamente (por exemplo, através de Wi-Fi público ou simplesmente pela infraestrutura melhorada no vilarejo). A iniciativa de equipar 2.000 escolas com Starlink até 2024 faz parte desse esforço ​astanatimes.com​ astanatimes.com. Além disso, muitas bibliotecas e centros culturais rurais foram equipados com acesso à internet e computadores para uso público.

Apesar desses esforços, algumas questões de divisão digital persistem. Usuários rurais, enquanto agora maioritariamente online, frequentemente enfrentam velocidades mais baixas ou qualidade de rede comparadas aos habitantes das cidades. Em certas províncias remotas, os residentes dependem de tecnologias mais antigas (como ADSL ou 3G) com largura de banda limitada, embora a situação esteja gradualmente melhorando com as implantações do 4G. Outra questão é a acessibilidade para famílias rurais de baixa renda; mesmo que a cobertura exista, o custo de dispositivos (smartphones, computadores) ou tarifas mensais pode ser um obstáculo para alguns. Para lidar com isso, o governo tem considerado subsídios ou fornecer pontos de acesso à internet comunitários. Há também um aspecto linguístico e de conteúdo na divisão digital: muito conteúdo online está em russo ou inglês, então o conteúdo local em língua cazaque e treinamento digital em cazaque são importantes para um uso verdadeiramente inclusivo da internet. Programas que ensinam habilidades básicas de internet e segurança cibernética em escolas rurais foram implementados para impulsionar a alfabetização digital ​gsma.com​ gsma.com.

Encorajadoramente, avaliações internacionais notam que o Cazaquistão agora tem uma das menores lacunas digitais urbano-rurais na região ​astanatimes.com. Por exemplo, em 2021, a diferença na penetração da internet entre cidades e vilas era de apenas alguns pontos percentuais, enquanto uma década antes era um grande abismo. A liderança do país tem explicitamente enquadrado o acesso à internet como um “direito humano inalienável” e está se esforçando para alcançar 100% de inclusão ​astanatimes.com. Olhando adiante, espera-se que a divisão digital remanescente diminua ainda mais à medida que o 5G e a internet via satélite ampliem a conectividade para as últimas áreas não atendidas, e à medida que os custos dos dispositivos diminuam, facilitando que todos os cidadãos se conectem.

Tendências Futuras e Iniciativas Governamentais

O panorama da internet no Cazaquistão está preparado para crescimento e modernização contínuos, impulsionado tanto por iniciativas governamentais quanto pela inovação do setor privado. Uma meta governamental chave é alcançar cobertura universal de alta velocidade até 2025 – especificamente, ter 100% da população coberta por acesso de qualidade e 95% dos lares com assinaturas de banda larga​ astanatimes.com​ gsma.com. Essa meta faz parte do projeto nacional “Rompimento Tecnológico Através da Digitalização, Ciência e Inovação” aprovado em 2021, e o país parece estar no caminho certo para alcançá-lo. Podemos esperar um esforço agressivo nos próximos anos para alcançar os últimos locais desconectados usando uma combinação de fibra, móvel e satélite (como descrito acima).

A expansão do 5G será uma das tendências dominantes até meados da década de 2020. Com o espectro alocado e as redes iniciais ativas, o Cazaquistão planeja cobrir rapidamente áreas urbanas com 5G até 2025, e depois expandir para uma cobertura mais ampla até 2027 ​globenewswire.com​ ookla.com. Isso envolverá milhares de novas estações-base e