انقلاب اینترنتی تانزانیا: از روستاهای ۲G تا آسمان‌های استارلینک

نفوذ اینترنت و آمار کاربران

تانزانیا در حال تجربه یک تحول دیجیتال سریع است و میلیون‌ها کاربر جدید به اینترنت متصل می‌شوند. تا ژانویه ۲۰۲۴، حدود ۲۱.۸۲ میلیون نفر از تانزانیایی‌ها از اینترنت استفاده می‌کردند که نشان‌دهنده نرخ نفوذ اینترنت ۳۱.۹٪ از جمعیت است datareportal.com. این آمار رشد پیوسته (+۳٪ افزایش کاربران نسبت به سال گذشته) را نشان می‌دهد، اما همچنین شکاف باقی‌مانده را برجسته می‌کند – حدود ۶۸٪ از جمعیت (۴۶.۶ میلیون نفر) هنوز در ابتدای سال ۲۰۲۴ آفلاین بودند datareportal.com. از نظر اتصال موبایل، تانزانیا ۶۷.۷۲ میلیون اتصال فعال موبایل سلولار داشت که تقریباً معادل ۹۹٪ جمعیت است datareportal.com (زیرا بسیاری افراد چند سیم‌کارت دارند). این ارقام نشان می‌دهد که در حالی که اتصال در حال گسترش است، اکثریت شهروندان (به خصوص در مناطق روستایی) هنوز از مزایای اینترنت بهره‌مند نشده‌اند.

تمایز میان «اشتراک‌های اینترنت» و کاربران منحصربه‌فرد اهمیت دارد. سازمان تنظیم مقررات ارتباطات تانزانیا (TCRA) اشتراک‌ها را در همه دستگاه‌ها و سیم‌کارت‌ها ردیابی می‌کند: تا پایان سال ۲۰۲۴، تعداد اشتراک‌های فعال اینترنت به ۴۸ میلیون رسید که نسبت به ۴۱.۴ میلیون تنها در یک فصل قبل، شاهد افزایش بوده است thecitizen.co.tz. این جهش چشمگیر ۱۶٪ در اواخر سال ۲۰۲۴ نشان می‌دهد که بسیاری از تانزانیایی‌ها سیم‌کارت‌ها/دستگاه‌های داده بیشتری را تهیه می‌کنند (برای مثال، کسی که هم گوشی هوشمند و هم دستگاه وای‌فای خانگی دارد، دوبار حساب می‌شود). بنابراین تعداد کاربران منحصربه‌فرد کمتر از تعداد اشتراک‌هاست – تقریباً نصف تعداد اشتراک‌ها – زیرا یک فرد ممکن است چندین اتصال داشته باشد datareportal.com. این افزایش شدید مصادف با تلاش‌های دولت برای دیجیتالی‌سازی و احتمالا تبلیغات شدید اپراتورها جهت ثبت مشتریان داده جدید بوده است.

از نظر جمعیتی، جمعیت تانزانیا جوان است (میانگین سنی حدود ۱۷ سال) و عمدتاً روستایی (۶۲٪ روستایی در مقابل ۳۸٪ شهری) datareportal.com datareportal.com. این بدان معناست که موج بعدی رشد اینترنت به احتمال زیاد از طریق اتصال جمعیت روستایی و جوانان خواهد بود. همین حالا، نشانه‌هایی از تغییر مشاهده می‌شود: تنها در اواخر سال ۲۰۲۴، نزدیک به ۷ میلیون اشتراک اینترنت جدید اضافه شد thecitizen.co.tz که این امر به ابتکارات دیجیتال و افزایش تقاضا برای خدمات آنلاین نسبت داده می‌شود. صحنه برای یک انقلاب اینترنتی آماده شده است، اما این انقلاب باید شکاف میان شهر و روستا و همچنین چالش‌های مربوط به مقرون‌به‌صرفه بودن را که در ادامه توضیح داده شده، پر کند.

غلبه اینترنت پهن‌باند سیار (۳G، ۴G، ۵G)

پهن‌باند سیار (موبایل) با اختلاف بسیار، اصلی‌ترین شیوه دسترسی به اینترنت در تانزانیا است و بیش از ۹۹٪ از تمام اتصالات اینترنتی در کشور را شامل می‌شود trendsnafrica.com. در واقع، اگر یک تانزانیایی آنلاین باشد، تقریباً همیشه از طریق شبکه موبایل (با استفاده از گوشی هوشمند، دانگل USB یا روتر بی‌سیم) به اینترنت متصل شده است. طبق گزارش TCRA در دسامبر ۲۰۲۴، ۲۵.۶ میلیون اشتراک پهن‌باند سیار (کاربران شبکه‌های ۳G/4G/5G) وجود داشته است thecitizen.co.tz. باوجود این، فناوری‌های قدیمی‌تر موبایل هنوز رایج هستند – تا پایان سال ۲۰۲۴، بیش از ۲۲ میلیون کاربر همچنان فقط از خدمات ۲G (فقط تماس صوتی/SMS، بدون داده یا با حداقل داده) استفاده می‌کردند، عمدتاً در مناطق روستایی که تلفن‌های ساده بیشتر رایج است thecitizen.co.tz. این موضوع نشان‌دهنده شرایط گذار است: ۴G و اکنون ۵G در حال گسترش هستند، اما بخش قابل توجهی از مردم هنوز به گوشی هوشمند یا شبکه‌های بالاتر مهاجرت نکرده‌اند.

پوشش به طور قابل توجهی بهبود یافته است. تا اواخر سال ۲۰۲۴، شبکه‌های 4G LTE حدود ۸۸٪ از جمعیت را پوشش دادند (در حالی که این رقم در سه‌ماهه‌ی قبل ۸۵٪ بود)، و پوشش 3G به حدود ۹۱٪ رسید thecitizen.co.tz. تقریباً کل کشور (~۹۸٪ جمعیت) دارای سیگنال پایه 2G هستند thecitizen.co.tz و این بدان معناست که سرویس‌های صوتی/پیامک تقریباً فراگیر هستند. گسترش سریع 4G قابل توجه است؛ برای مقایسه، در اوایل ۲۰۲۳ تنها حدود ۴۰٪ از جمعیت تانزانیا به پوشش 4G دسترسی داشتند fesmedia-africa.fes.de و دستیابی به ۸۸٪ در سال ۲۰۲۴ نشان‌دهنده سرمایه‌گذاری‌های سنگین در زیرساخت دکل و ارتقاء شبکه است. مراکز شهری و بزرگراه‌ها به خوبی از 3G/4G بهره‌مند هستند، و فاصله با روستاهای دورافتاده در حال کاهش است، زیرا ساخت دکل‌ها همچنان ادامه دارد (جزئیات بیشتر در بخش‌های بعدی).

5G وارد شده است، اما به صورت محدود. ووداکوم تانزانیا اولین شبکه 5G کشور را در سپتامبر ۲۰۲۲ (در بخش‌هایی از دارالسلام) راه‌اندازی کرد portal.powertec.com.au و تا پایان سال ۲۰۲۴ سیگنال 5G به حدود ۲۰٪ از جمعیت رسید thecitizen.co.tz. این پوشش اولیه 5G بیشتر در شهرهای بزرگی مثل دارالسلام، دودوما، آروشا و شهر سنگی زنگبار متمرکز است. شرکت ایرتل تانزانیا در میانه ۲۰۲۴ وارد رقابت 5G شد و در مراسم افتتاح ایستگاه کابل زیردریایی 2Africa خود، 5G را فعال کرد thecitizen.co.tz. تیگو (که اکنون یاس نامیده می‌شود) و هالاتل نیز در حال آزمایش یا برنامه‌ریزی برای راه‌اندازی 5G هستند. خدمات فعلی 5G اغلب به منظور دسترسی ثابت بی‌سیم مورد استفاده قرار می‌گیرد – مثلاً ووداکوم و ایرتل روترهای 5G می‌فروشند تا اینترنت پرسرعت خانگی را بدون نیاز به فیبر ارائه دهند portal.powertec.com.au. با اینکه پوشش 5G هنوز محدود است، روند توسعه آن پیوسته ادامه دارد (از پوشش جمعیتی ۲۰٪ در ۲۰۲۴) و با تخصیص طیف بیشتر و راه‌اندازی سایت‌های 5G جدید توسعه خواهد یافت thecitizen.co.tz. با این حال، برای اکثر تانزانیایی‌ها در آینده نزدیک، 4G LTE همچنان ستون فقرات اتصال اینترنتی خواهد ماند و 5G عمدتاً در بازارهای شهری و شرکتی اهمیت پیدا خواهد کرد.

مصرف داده‌های موبایل در حال افزایش است زیرا شبکه‌ها در حال گسترش هستند. نفوذ تلفن‌های هوشمند تا دسامبر ۲۰۲۴ به ۳۵.۹٪ رسید (حدود ۲۵.۴ میلیون کاربر تلفن هوشمند) thecitizen.co.tz که نسبت به ~۳۳٪ در سال ۲۰۲۳ افزایش یافته است. این بدان معناست که بیش از یک‌سوم تانزانیایی‌ها اکنون از تلفن‌های دارای قابلیت اینترنت استفاده می‌کنند؛ نسبتی که همراه با ارزان‌تر شدن دستگاه‌ها و گسترش پوشش شبکه در حال افزایش است. اکثریت (۶۴٪) هنوز به تلفن‌های ساده تکیه دارند thecitizen.co.tz اما این سهم در حال کاهش است. برای تشویق به استفاده از گوشی‌های هوشمند، دولت در سال ۲۰۲۱ مالیات بر ارزش افزوده را برای تلفن‌های هوشمند، تبلت‌ها و مودم‌ها حذف کرد و هدفی برای رسیدن به ۸۰٪ دسترسی به اینترنت تا سال ۲۰۲۵ تعیین نمود fesmedia-africa.fes.de. اگرچه هدف ۸۰٪ استفاده تا سال ۲۰۲۵ شاید بیش از حد بلندپروازانه باشد (با توجه به این که در حال حاضر حدود ۳۰٪ است)، اما چنین سیاست‌هایی نشان‌دهنده تلاش برای دسترسی همگانی به اینترنت است.

خلاصه آن که شبکه‌های موبایل (۳G/۴G فعلی و ۵G در حال ظهور) ستون فقرات اینترنت تانزانیا هستند. این کشور از توسعه خطوط ثابت سنتی عبور کرده و به سمت بی‌سیم حرکت کرده است. با تقریباً فراگیر شدن ۴G و چشم‌انداز ظهور ۵G، اینترنت پهن‌باند موبایل همچنان محرک اصلی اتصال خواهد بود، به شرطی که چالش‌های مقرون‌به‌صرفه بودن دستگاه‌ها و اقتصاد شبکه در مناطق روستایی مدیریت شود.

پهن‌باند ثابت (فیبر نوری و DSL)

بخش پهن‌باند ثابت تانزانیا – خدماتی همچون فیبر به منازل (FTTH)، DSL یا کابل – کوچک اما به‌تدریج در حال رشد است. اکثریت خانوارها به اینترنت سیمی دسترسی ندارند و به جای آن از شبکه‌های موبایل استفاده می‌کنند. تا پایان سال ۲۰۲۴، تنها حدود ۷۱,۶۶۱ اشتراک فیبر به منازل و ۱۱,۵۴۰ اشتراک فیبر به دفاتر در کل کشور وجود داشت thecitizen.co.tz. این ارقام در مقایسه با اشتراک‌های موبایل بسیار کم است و نشان می‌دهد که پهن‌باند ثابت به میزان بسیار اندکی از جمعیت می‌رسد. خطوط DSL ثابت (خطوط تلفن مسی قدیمی با اینترنت) نیز به دلیل عدم توسعه زیرساخت مسی قدیمی و نوسازی محدود در خارج از مراکز شهری، بسیار ناچیز هستند. در واقع، پهن‌باند ثابت تنها در جیب‌هایی از مناطق شهری – برای برخی کسب‌وکارها، محلات سطح بالا و مؤسساتی که نیاز به لینک‌های ظرفیت بالا دارند – موجود است.

پیشتاز ارائه پهن‌باند ثابت، شرکت دولتی شرکت مخابرات تانزانیا (TTCL) است که فیبر را در دارالسلام و دیگر شهرها راه‌اندازی کرده و خدمات DSL را در مناطق محدودی ارائه می‌دهد. ارائه‌دهندگان خصوصی اینترنت نیز در این حوزه فعالیت دارند: برای مثال، SimbaNET، CMC/Smile، Raha و دیگران خدمات فیبر یا وایرلس ثابت را برای مشتریان تجاری و مهاجران ارائه می‌کنند. در زنگبار، شرکت Zantel (اکنون تحت یاس/اکسیان) به برخی کسب‌وکارها فیبر ارائه داده است. با این حال، مجموع مشترکین خطوط ثابت در میان همه ارائه‌دهندگان اینترنت همچنان در حد ده‌ها هزار نفر است و در برابر پایگاه کاربران اینترنت موبایل بسیار ناچیز است.

یکی از نقاط روشن، توسعه زیرساخت فیبر نوری به‌عنوان ستون فقرات/پشت‌بند است. زیرساخت پهن‌باند ملی ICT (NICTBB) که شبکه فیبر نوری متعلق به دولت است، بیش از ۸۳۰۰ کیلومتر در سراسر تانزانیا گسترده شده و دست‌کم به شش کشور همسایه متصل می‌شود thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. این ستون فقرات به ارائه‌دهندگان اینترنت و اپراتورهای موبایل اجازه می‌دهد تا ارتباط را به شهرهای بیشتری گسترش دهند و ترافیک را در داخل کشور تبادل کنند. همچنین موقعیت تانزانیا را به‌عنوان یک هاب منطقه‌ای بالقوه برای ترافیک ارتباطی تقویت می‌کند، به‌ویژه پس از به‌روزرسانی‌های اخیر (که در بخش افق آینده مورد بحث قرار می‌گیرد). برای اینترنت ثابت در منازل، TTCL و چند شرکت دیگر شروع به استقرار FTTH در توسعه‌های جدید شهری و ارائه اینترنت پرسرعت ثابت-LTE بی‌سیم کرده‌اند، اما به دلیل هزینه بالا و مشکلات حق عبور، اقبال کمی مشاهده می‌شود. یک بسته فیبر خانگی معمولی (مثلاً ۵ تا ۱۰ مگابیت بر ثانیه نامحدود) می‌تواند حدود ۵۰ تا ۱۰۰ دلار در ماه هزینه داشته باشد که فراتر از توان مالی بیشتر خانواده‌هاست. علاوه بر این، در بسیاری از جوامع حتی کابل‌کشی لازم هنوز انجام نشده است.

به طور کلی، اینترنت پهن‌باند ثابت در تانزانیا بسیار عقب‌تر از اینترنت موبایل قرار دارد. این گزینه همچنان ویژه کسانی است که به سرعت بالاتر یا ترافیک نامحدود نیاز دارند (شرکت‌های تجاری، مراکز فناوری و غیره). چارچوب اقتصاد دیجیتال دولت به این موضوع اذعان کرده و خواستار گسترش پوشش فیبر نوری است thecitizen.co.tz، اما پیشرفت احتمالاً تدریجی خواهد بود. در آینده نزدیک، اینترنت ثابت ممکن است در مناطق متراکم شهری و پارک‌های صنعتی تقویت شود، در حالی که اکثر خانه‌ها به دلیل سهولت و هزینه کمتر همچنان از اینترنت مبتنی بر شبکه موبایل استفاده خواهند کرد.

خدمات اینترنت ماهواره‌ای (مرز جدید)

برای دسترسی به مناطقی فراتر از شبکه‌های فیبر نوری و سلولی، اینترنت ماهواره‌ای به عنوان یک راه‌حل تکمیلی در تانزانیا در حال ظهور است. در واقع، هم‌اکنون می‌توان تقریباً در هر نقطه‌ای از کشور یک اتصال اینترنت پهن‌باند ماهواره‌ای دریافت کرد – البته اگر کسی حاضر به پرداخت هزینه آن باشد. بازیگر اصلی فعلاً Konnect Tanzania است، سرویسی از ابتکار Konnect Africa شرکت Eutelsat. Konnect از ماهواره‌های با گذردهی بالا در مدار زمین‌ایستا برای ارائه اینترنت پهن‌باند استفاده می‌کند و سرعت‌هایی تا ۵۰ مگابیت بر ثانیه دانلود را ارائه می‌دهد. این سرویس با شعار «در حال حاضر برای همه در تانزانیا در دسترس است» با بسته‌های ابتدایی از حدود ۷۰,۰۰۰ شیلینگ تانزانیا در ماه (تقریباً ۳۰ دلار آمریکا) africa.konnect.com عرضه می‌شود. Konnect به یک کیت دیش ماهواره و نصب حرفه‌ای نیاز دارد، اما نسبتاً به سرعت در هر روستای روستایی یا منطقه دورافتاده‌ای قابل راه‌اندازی است و نیاز به دکل‌های زمینی یا کابل‌ها را برطرف می‌کند africa.konnect.com. این موضوع آن را برای کسب‌و‌کارها، ادارات دولتی یا مراکز اجتماعی در مناطق با دسترسی ضعیف جذاب می‌کند. حضور Konnect در تانزانیا با یک طرح سرمایه‌گذاری ۲۵ میلیون یورویی برای ۱۵ سال extensia.tech پشتیبانی می‌شود که نشان‌دهنده تعهد بلندمدت به اینترنت ماهواره‌ای به عنوان بخشی از ترکیب اتصال کشور است.

بزرگ‌ترین هیاهو در اینترنت ماهواره‌ای، بدون شک استارلینک است – صورت فلکی مدار پایین زمین (LEO) متعلق به اسپیس‌ایکس ایلان ماسک. استارلینک در آستانه آغاز فعالیت در تانزانیا است. پس از تأخیرهایی، استارلینک در نوامبر ۲۰۲۴ به طور رسمی برای دریافت مجوز از TCRA برای هر دو بخش تجهیزات شبکه و خدمات اقدام کرد thecitizen.co.tz. رگولاتور یک مشاوره عمومی درباره این درخواست آغاز کرد و تا اوایل ۲۰۲۵ انتظار می‌رود مجوز صادر شود (استارلینک در ابتدا قصد داشت تا سه‌ماهه اول ۲۰۲۳ آغاز به کار کند اما موانع قانونی آن را به تعویق انداخت) thecitizen.co.tz blog.telegeography.com. پس از صدور مجوز، ماهواره‌های LEO استارلینک می‌توانند اینترنت پرسرعت و با تأخیر کم را حتی به دورافتاده‌ترین نقاط تانزانیا ارائه دهند – برای مثال مدارس روستایی، جزایر دریاچه ویکتوریا یا اقامتگاه‌ها در سرنگتی. سرعت پیشنهادی استارلینک معمولاً ۱۰۰ تا ۱۵۰ مگابیت بر ثانیه برای هر کاربر است و در سایر بازارهای آفریقا تحولی عظیم برای زیرساخت‌های ارتباطی ایجاد کرده است. چالش این خدمت، هزینه آن است: در آفریقا، هزینه کیت سخت‌افزاری استارلینک حدود ۲۹۰ تا ۵۳۰ دلار (پس از کاهش اخیر قیمت‌ها) است و هزینه اشتراک ماهانه بین ۲۵ دلار (نیجریه) تا بالای ۵۰ دلار در سایر کشورها متغیر است blog.telegeography.com blog.telegeography.com. در تانزانیا، با توجه به درآمد پایین متوسط مردم، احتمالاً استارلینک در ابتدا بیشتر به شرکت‌ها، سازمان‌های غیرانتفاعی و اجتماعات (مثلاً یک روستا می‌تواند استارلینک را از طریق وای‌فای به اشتراک بگذارد) خدمات خواهد داد تا خانوارهای فردی. با این حال، دولت تانزانیا از ورود استارلینک استقبال می‌کند – این دولت تأکید کرده که استارلینک باید با مقررات محلی (استفاده از طیف فرکانسی، امنیت داده‌ها و غیره) مطابقت داشته باشد اما به پتانسیل آن برای پل زدن روی شکاف دیجیتالی در مناطق محروم اذعان دارد thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz.

جدای از Konnect و استارلینک که به زودی وارد بازار می‌شود، گزینه‌های ماهواره‌ای دیگری نیز در مقیاس کوچک‌تر وجود دارد. شرکت‌هایی مانند Viasat، YahClick (Hughes) و Avanti سال‌هاست که اینترنت VSAT را به کسب‌وکارها و بانک‌ها در تانزانیا ارائه داده‌اند، هرچند این سرویس‌های قدیمی معمولاً کندتر (چند مگابیت بر ثانیه) و پرهزینه هستند. Paratus (یک گروه مخابراتی پان‌آفریقایی) نیز وارد بازار شده و در اواخر ۲۰۲۴ همراه با استارلینک برای مجوزها درخواست داده است thecitizen.co.tz – Paratus اغلب به عنوان فروشنده سرویس‌های ماهواره‌ای فعالیت می‌کند.

خلاصه اینکه، اینترنت ماهواره‌ای در حال تحول از یک گزینه پشتیبان خاص به یک راه‌حل اتصال قابل قبول برای مناطق دورافتاده تانزانیا است. سرویس GEO شرکت Konnect در حال حاضر ارائه می‌شود و صورت فلکی LEO استارلینک آماده عرضه است و سرعت‌های بی‌سابقه‌ای را وعده می‌دهد. این سرویس‌ها در حالی که نسبتاً گران هستند، می‌توانند نقش اساسی در اتصال جوامعی ایفا کنند که شبکه‌های زمینی هنوز به آنجا نرسیده‌اند (مانند روستاهای ایزوله، پارک‌های ملی یا تاسیسات دریایی). با داغ‌تر شدن رقابت، حتی ممکن است شاهد کاهش تدریجی قیمت اینترنت ماهواره‌ای باشیم و امکان دسترسی برای افراد بیشتری فراهم شود. در بلندمدت، ماهواره‌ها مکمل اکوسیستم ارتباطی تانزانیا خواهند بود – و اطمینان می‌دهند که هیچ نقطه‌ای از کشور کاملاً آفلاین نمی‌ماند، حتی قله کوه کلیمانجارو (که به طور اتفاقی، وای‌فای متصل به فیبر در سال ۲۰۲۲ در آن نصب شد).

ارائه‌دهندگان اصلی خدمات اینترنت (ISP) و سهم بازار

بازار مخابرات تانزانیا رقابتی است و چندین اپراتور برای جذب مشترکین رقابت می‌کنند. بخش موبایل تحت سلطه چهار شرکت بزرگ است که همگی وابسته به سرمایه‌گذاران خارجی هستند: ودافون، Airtel، تیگو (که در اواخر ۲۰۲۴ به “Yas” تغییر نام داد) و Halotel. همچنین یک اپراتور دولتی (TTCL) و یک شبکه خاص ۴G (Smile Communications) حضور محدودی در بازار دارند. جدول زیر تعداد مشترکین موبایل و سهم بازار را تا سه‌ماهه سوم سال ۲۰۲۳ نشان می‌دهد:

جدول: اپراتورهای اصلی موبایل در تانزانیا (سه‌ماهه سوم ۲۰۲۳) – تعداد مشترکین و سهم بازار trendsnafrica.com trendsnafrica.com.

اپراتور موبایل	مشترکین (سپتامبر ۲۰۲۳)	سهم بازار (سپتامبر ۲۰۲۳)
وداکوم تانزانیا	۲۰.۵۶ میلیون	۳۰.۶٪
ایرتل تانزانیا	۱۸.۴۹ میلیون	۲۷.۵٪
Tigo (اکنون Yas تانزانیا)	۱۸.۱۸ میلیون	۲۷.۱٪
هالوتل (ویتتل)	۸.۲۷ میلیون	۱۲.۳٪
TTCL موبایل	۱.۶۲ میلیون	۲.۴٪
اسمایل (فقط ۴G)	حدود ۷.۸ هزار	حدود ۰.۰۱٪

(منبع: گزارش TCRA سه ماهه سوم ۲۰۲۳)

همانطور که مشاهده می‌شود، هیچ اپراتوری انحصار غالب ندارد – وداکوم با سهم تقریباً ۳۱٪ بزرگترین است، اما Tigo/Yas و ایرتل نیز با ۲۵–۳۰٪ سهم، نزدیک هستند. هالوتل (ورود جدیدتری که توسط ویتل ویتنام پشتیبانی می‌شود) حدود ۱۲٪ سهم را به دست آورده است. این رقابت سالم به این معنا است که مصرف‌کنندگان حق انتخاب دارند و اپراتورها را ترغیب می‌کند تا در پوشش‌دهی و خدمات بهتر سرمایه‌گذاری کنند trendsnafrica.com. قابل توجه است که تغییر نام Tigo به «یاس» در نوامبر ۲۰۲۴ بخشی از استراتژی گروه Axian جهت یکپارچه‌سازی برندهای مخابراتی خود در سراسر آفریقا است thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. یاس (که قبلاً Tigo بود) به همراه زانتل (اپراتور زنگبار که آن نیز توسط Axian خریداری شده) تا سال ۲۰۲۴ مجموعاً حدود ۲۳.۵ میلیون مشتری را پوشش می‌دهند thecitizen.co.tz. این تغییر نام جایگاه بازار آن را به سرعت تغییر نمی‌دهد، اما نشان‌دهنده سرمایه‌گذاری جدید است – Axian و شرکایش در سال ۲۰۲۲ مبلغ یک تریلیون شیلینگ تانزانیا برای توسعه این شبکه‌ها متعهد شدند thecitizen.co.tz – که می‌تواند رقابت را بیشتر داغ‌تر کند.

در بخش اینترنت پهن‌باند ثابت و ارائه‌دهندگان خدمات اینترنت (ISP)، چشم‌انداز بازار پراکنده اما کوچک است. TTCL همچنان به عنوان بازیگر کلیدی باقی مانده و با بهره‌گیری از شبکه فیبر نوری و زیرساخت‌های قدیمی خود، اینترنت ثابت (فیبر، DSL، خطوط اجاره‌ای) را عمدتاً به مشتریان دولتی و سازمانی ارائه می‌دهد. Zantel به طور سنتی اینترنت بی‌سیم ثابت و مقداری فیبر در زنگبار ارائه می‌کرد. شرکت‌های خصوصی ارائه‌دهنده اینترنت مانند SimbaNET، Habari، Raha و اپراتورهای منطقه‌ای بر اتصال سازمان‌ها، انتقال IP و بازارهای خاص پهن‌باند (مانند Wi-Fi مهمان‌پذیری) تمرکز دارند. به دلیل تعداد بسیار کم اشتراک‌های اینترنت ثابت (کمتر از ۱۰۰ هزار در سراسر کشور)، سهم بازار در این بخش اهمیت زیادی ندارد – TTCL احتمالاً به دلیل حضور پیش‌فرض در بسیاری مناطق (مثلاً برای FTTH در مجتمع‌های مسکونی جدید)، بزرگ‌ترین سهم اینترنت ثابت را در اختیار دارد و سایرین بازارهای ویژه مشتریان تجاری را هدف قرار داده‌اند. می‌توان گفت خدمات اینترنت ثابت کمتر از ۱٪ کل اشتراک‌های اینترنت را تشکیل می‌دهند trendsnafrica.com، بنابراین حتی یک ارائه‌دهنده اصلی اینترنت ثابت نیز در مقابل هر اپراتور موبایل، کوچک محسوب می‌شود.

یکی از حوزه‌هایی که ISPها (هم موبایل و هم ثابت) با یکدیگر تداخل دارند، خدمات سازمانی و عمده‌فروشی است. اپراتورهایی مانند ووداکوم و ایرتل نه تنها داده‌های موبایل به مصرف‌کنندگان می‌فروشند، بلکه راهکارهای تجاری – لینک اینترنت اختصاصی، اتصال IoT و… نیز ارائه می‌کنند. در همین حال، شرکت‌هایی مانند SimbaNET اینترنت زیرساختی و پهن‌باند به دکل‌های موبایل یا پارک‌های اداری ارائه می‌دهند. ورود پهنای باند بین‌المللی بیشتر (رجوع به کابل 2Africa در چشم‌انداز آینده) حتی اپراتورهای موبایل را نیز وادار به تقویت نقش ISP خود کرده و ارائه خدمات فیبر به کسب و کارها را به رقابت با ISPهای سنتی تبدیل کرده است. به عنوان مثال، ووداکوم روترهای ثابت بی‌سیم 5G را برای رقابت در بازار اینترنت خانگی راه‌اندازی کرده است portal.powertec.com.au و ایرتل اکنون مدیریت یکی از ورودی‌های مهم کابل زیردریایی را به عهده دارد که می‌تواند به عملیات ISP قدرت ببخشد thecitizen.co.tz.

در خلاصه، ودافون، یاس (تایگو)، ایرتل و هالوتل “چهار بزرگ” هستند که دسترسی به اینترنت را برای عموم مردم فراهم می‌کنند و در رأس بازار حدوداً به طور مساوی سه شرکت بزرگ سهم دارند. رقابت آن‌ها به نفع تانزانیا بوده است زیرا منجر به گسترش شبکه‌ها و خدمات نوآورانه (مانند پول موبایلی که همه این اپراتورها ارائه می‌دهند) شده است. این بازار توسط نهادهای ناظر رقابتی تلقی می‌شود – در واقع، TCRA اشاره می‌کند که هیچ اپراتوری از آستانه ۳۵ درصد برای موقعیت غالب فراتر نرفته است trendsnafrica.com. انتظار می‌رود این پویایی رقابتی ادامه یابد، زیرا هر اپراتور در تلاش است شبکه 5G را پیاده‌سازی کند، به مناطق روستایی گسترش یابد و بازار رو به رشد داده را به دست آورد. بازیگران کوچک‌تری مانند TTCL و ISPهای تخصصی نقش حمایتی دارند تا نیازهای خاص (مثلاً فیبر اختصاصی برای یک بانک، یا اینترنت خانگی ۴G در یک منطقه مسکونی) نیز تأمین شود. با ورود بازیگران جدیدی مانند استارلینک و پاراتوس (در عرصه اینترنت ماهواره‌ای) و ادغام‌های احتمالی آینده (شایعاتی وجود دارد که شرکت‌های کوچک‌تر ممکن است با هم ادغام شوند)، چشم‌انداز ISP همچنان در حال تحول خواهد بود.

پوشش و دسترسی شهری – روستایی

یکی از جنبه‌های کلیدی دسترسی به اینترنت در تانزانیا، شکاف بین مناطق شهری و روستایی است. مراکز شهری – به ویژه دارالسلام (بزرگ‌ترین شهر)، دودوما (پایتخت)، آروشا، موانزا، تانگا، شهر زنگبار و چند شهر دیگر – از زیرساخت ارتباطی بسیار بهتری نسبت به روستاها برخوردارند. در شهرها، ساکنان اغلب گزینه‌هایی برای چندین شبکه ۴G، چند گزینه اینترنت فیبر نوری، هات‌اسپات‌های وای‌فای عمومی و حتی خدمات 5G در آینده نزدیک دارند. برعکس، در بسیاری از جوامع روستایی (جایی که حدود ۶۲٪ تانزانیایی‌ها زندگی می‌کنند datareportal.com datareportal.com)، دسترسی به اینترنت تا همین اواخر یا وجود نداشت یا به سیگنال‌های کند 2G/3G محدود بود. این شکاف شهری – روستایی به تدریج در حال کاهش است و این امر مرهون سرمایه‌گذاری هدفمند دولت و اپراتورهاست.

پوشش شبکه موبایل اکنون بیشتر مناطق جمعیتی را در بر می‌گیرد: پوشش 2G بیش از ۹۸٪ به این معناست که تقریباً هر روستا حداقل خدمات اولیه تلفن را دارد thecitizen.co.tz. با این حال، پوشش داده پرسرعت کمی در مناطق روستایی پایین‌تر است – آن حدود ۹٪ جمعیت که بدون 3G و ~۱۲٪ بدون 4G هستند تقریباً به طور کامل در مناطق روستایی دورافتاده (مثلاً داخل روستاهای عمیق، بخش‌هایی از غرب و جنوب تانزانیا) قرار دارند. این مناطق ممکن است فقط یک دکل 2G نزدیک داشته باشند یا حتی به طور تاریخی به تلفن ماهواره‌ای متکی بوده‌اند. دولت از طریق صندوق دسترسی جهانی به خدمات ارتباطی (UCSAF) به طور جدی در حال رسیدگی به این شکاف است. در سال‌های ۲۰۲۳–۲۰۲۴، UCSAF با ۱۲۶ میلیارد شیلینگ تانزانیا به اپراتورهای موبایل برای ساخت ۷۵۸ دکل مخابراتی جدید در مناطق محروم یارانه پرداخت کرد thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. تا مارس ۲۰۲۵، حدود ۴۳۰ مورد از این دکل‌ها فعال شده‌اند و ارتباط را به صدها روستایی که قبلاً هیچ یا سیگنال ضعیفی داشتند، آورده‌اند thecitizen.co.tz. هدف این پروژه تکمیل تا اواسط سال ۲۰۲۵ است و انتظار می‌رود دسترسی به شبکه (صدا و داده) را برای ۸ میلیون ساکن روستایی اضافی فراهم کند thecitizen.co.tz. این دکل‌ها معمولاً حداقل پوشش 3G و اغلب 4G را ارائه می‌دهند و به‌طور مؤثری بخش‌های وسیعی از مناطق روستایی کشور را برای اولین بار تحت پوشش اینترنت قرار می‌دهند.

برای مثال، منطقه‌ای که یک یا دو سال پیش «بیابان سیگنال» بود، حالا ممکن است ناگهان سیگنال 4G بگیرد؛ چون یک دکل تامین‌شده توسط UCSAF در نزدیکی آن ساخته شده‌است. این اقدام به پر کردن شکاف دیجیتالی به شکلی کاملاً مستقیم منجر می‌شود. دولت به ۷۵۸ دکل بسنده نکرده است؛ برنامه‌هایی برای ساخت بیش از ۲۸۰ دکل روستایی دیگر برای تقویت بیشتر پوشش در حال اجراست thecitizen.co.tz. همچنین تلاشی موازی برای بهبود اتصال در جزایر نیمه‌خودمختار زنگبار در جریان است: پروژه‌ای برای افزودن ۴۲ دکل جدید در زنگبار (با تأمین مالی ۶٫۹ میلیارد شیلینگ تانزانیا) در دست اجراست thecitizen.co.tz که باید پوشش 4G را در جزایر پمبا و اونگوجا تقویت کند.

علاوه بر دکل‌های مخابراتی، نقاط اتصال وای‌فای عمومی به عنوان روشی برای ارائه اینترنت در فضاهای اجتماعی معرفی شده‌اند. در چهار سال گذشته، UCSAF وای‌فای رایگان را در هفت مکان عمومی (مانند میدان‌ها، ایستگاه‌های اتوبوس یا کتابخانه‌ها) نصب کرده است thecitizen.co.tz. هرچند تا کنون تعداد آن‌ها محدود بوده، اما برنامه این است که این نقاط گسترش یابند تا افرادی که توانایی خرید دیتای موبایل را ندارند، همچنان بتوانند در برخی مراکز آنلاین شوند (به عنوان مثال، یک دانش‌آموز در یک شهر کوچک می‌تواند به مرکزی اجتماعی برود که وای‌فای رایگان ارائه می‌دهد). همچنین، ابتکاراتی مانند «باشگاه‌های دیجیتال» در مناطق روستایی توسط مسئولان TCRA مطرح شده است thecitizen.co.tz – این برنامه‌ها جهت آشنایی جوانان با مهارت‌های دیجیتال و کارآفرینی هستند و اغلب با فراهم کردن نقاط دسترسی اینترنت همراه هستند.

مناطق شهری اما، از پوشش تجاری به نسبت خوبی برخوردارند. برای مثال، در دارالسلام، همه ارائه‌دهندگان اصلی دارای پوشش ۴G هستند و نقاطی از شبکه ۵G هم در حال توسعه است. اینترنت فیبر نوری در برخی محله‌ها (عمدتاً مناطق مرفه یا تجاری) در دسترس است. چالش در شهرها اغلب شلوغی شبکه است – با افزایش تعداد کاربران، حفظ کیفیت خدمات اهمیت دارد – اما طیف فرکانسی اضافه (مانند تخصیص مجدد باندهای ۲G به ۴G/5G) و زیرساخت‌های جدید (مانند فیبر نوری بک‌هاول تازه) برای رفع این مشکلات در حال پیاده‌سازی هستند.

نکته قابل توجه، نقش دسترسی به برق در توسعه اینترنت است. بسیاری از مناطق روستایی تانزانیا تا سال‌های اخیر برق نداشتند. پروژه برق‌رسانی روستایی دولت، بسیاری از روستاها را به شبکه برق متصل کرده است که این موضوع به اپراتورهای موبایل اجازه می‌دهد دکل‌هایشان را تغذیه کنند و شهروندان بتوانند گوشی‌های خود را شارژ کنند. مدیرکل TCRA از ابتکاراتی مانند اتصال برق به مناطق روستایی به عنوان عاملی یاد کرده است که «تقاضا برای اینترنت را افزایش داده» و به ارائه‌دهندگان امکان توسعه خدمات داده است thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. اساساً برق و اینترنت به صورت همزمان به مناطق روستایی می‌رسند و زندگی را تحول می‌بخشند؛ زیرا امکان بهره‌مندی از خدماتی نظیر بانکداری موبایلی و آموزش الکترونیکی را، که قبلاً غیرممکن بود، فراهم می‌کنند.

با وجود این پیشرفت‌ها، چالش‌هایی در برابر دسترسی مساوی واقعی میان مناطق شهری و روستایی باقی مانده است. بسیاری از کاربران روستایی اکنون می‌توانند سیگنال تلفن هوشمند دریافت کنند، اما خرید بسته‌های داده یا تلفن‌های هوشمند برای آن‌ها سخت‌تر است (با توجه به درآمدهای پایین‌تر؛ به بخش بعدی درباره قیمت‌گذاری مراجعه کنید). همچنین، سواد دیجیتال در مناطقی که سابقه دسترسی کمی به اینترنت داشته‌اند پایین‌تر است – بنابراین، ابتکاراتی برای آموزش و حمایت از کاربران جدید (از طریق مدارس، مراکز ICT محلی و غیره) حیاتی است. چارچوب راهبردی اقتصاد دیجیتال ۲۰۲۴ تا ۲۰۳۴ که توسط دولت راه‌اندازی شده، به طور مشخص بر اتصال و شمول روستایی تمرکز دارد و هدف آن “اطمینان از این است که همه تانزانیایی‌ها، به ویژه در مناطق روستایی و محروم، به اینترنت قابل اعتماد دسترسی داشته باشند” می‌باشد thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. دستیابی به این هدف تنها به معنای نصب یک دکل ۴G در یک روستا نیست، بلکه باید مطمئن شویم مردم توانایی خرید و دانش استفاده از اتصال فراهم‌شده را دارند.

به طور خلاصه، پوشش شبکه در تانزانیا به طرز قابل توجهی بهبود یافته و دیگر فقط یک امتیاز مختص شهرنشینان نیست. اکنون بیشتر مردم حداقل تحت پوشش سیگنال موبایل پایه زندگی می‌کنند و شکاف موجود در دسترسی به ۳G/۴G به لطف سرمایه‌گذاری‌های گسترده در دکل‌های روستایی رو به کاهش است. مناطق شهری همچنان از زیرساخت و گزینه‌های بهتری (از جمله فیبر نوری و ۵G) برخوردارند، اما مناطق روستایی تانزانیا نیز به تدریج آنلاین می‌شوند. تمرکز آتی بر افزایش عمق استفاده در این نواحی روستایی خواهد بود – تبدیل پوشش‌دهی به اتصال واقعی از طریق رفع موانع قیمت، آگاهی و دسترسی به برق. با پروژه‌های راهبردی و ورود فناوری‌هایی مثل ماهواره (که به جغرافیا یا فاصله وابسته نیستند)، شکاف دیجیتال میان شهر و روستا در تانزانیا می‌تواند در چند سال آینده به شکل قابل توجهی کاهش یابد.

روندهای قیمت‌گذاری و مقرون‌به‌صرفه بودن

در حالی که پوشش‌دهی و تعداد مشترکین افزایش یافته است، هزینه دسترسی به اینترنت در تانزانیا همچنان مانع قابل توجهی برای بسیاری از شهروندان محسوب می‌شود. طبق استانداردهای جهانی، قیمت داده موبایل در تانزانیا به طور مطلق پایین است، اما وقتی با درآمدهای محلی سنجیده می‌شود، اتصال نسبتاً گران محسوب می‌شود. اتحادیه اینترنت مقرون‌به‌صرفه (A4AI) توصیه می‌کند که هزینه ۱ گیگابایت داده موبایل نباید بیش از ۲٪ از میانگین درآمد ماهانه باشد – هدفی که به “۱ در برابر ۲” معروف است. تانزانیا فاصله زیادی با این معیار دارد. در واقع، ۵ گیگابایت داده به طور متوسط در سال ۲۰۲۲ حدود ۴۰,۹۶۰ شیلینگ تانزانیا (۱۷.۶ دلار آمریکا) هزینه داشت که معادل ۱۰٪ از درآمد ماهیانه متوسط یک فرد تانزانیایی (حدود ۴۱۰ هزار شیلینگ یا ۱۷۶ دلار) fesmedia-africa.fes.de بود. این میزان پنج برابر بیشتر از هدف مقرون‌به‌صرفه بودن ۲٪ است و نشان می‌دهد که یک شهروند معمولی باید بخش قابل توجهی از درآمد خود را صرف مقدار اندکی داده کند. برای گروه‌های با درآمد پایین‌تر، این فشار حتی بیشتر است: به عنوان مثال، افراد شاغل در بخش کشاورزی (که بسیاری از آن‌ها روستایی هستند) باید حدود ۲۱٪ از درآمد خود را برای این ۵ گیگابایت داده صرف کنند fesmedia-africa.fes.de – هزینه‌ای که عملاً بازدارنده است.

چرا اینترنت برای تانزانیایی‌ها نسبتاً گران است؟ بخشی از آن به دلیل پایین بودن سطح درآمد است – حتی طرح‌های ارزان نیز وقتی درآمد کمی دارید، گران به نظر می‌رسند. بخش دیگری نیز به تغییرات اخیر قیمت‌گذاری در صنعت مربوط می‌شود. اگرچه قیمت هر مگابایت داده به طور چشمگیری کاهش یافته است (از حدود ۴۰ شیلینگ تانزانیا برای هر مگابایت در سال ۲۰۱۹ به ۸ شیلینگ تانزانیا تا سال ۲۰۲۲ در طرح‌های پرداخت به میزان مصرف، به لطف رقابت) thechanzo.com thechanzo.com، اما قیمت بسته‌های داده باندل شده در چند سال اخیر در واقع افزایش یافته است. تقریباً تمام کاربران (بیش از ۹۵٪) برای ارزش بیشتر به بسته‌های باندل روی می‌آورند thechanzo.com. در سال ۲۰۲۱، اپراتورهای مخابراتی تعرفه‌های جدیدی برای بسته‌های باندل معرفی کردند که قیمت‌ها را به طور قابل توجهی افزایش داد – این اقدام باعث خشم عمومی شد، تا جایی که رگولاتور TCRA به طور موقت قیمت‌های جدید بسته‌ها را در ۲ آوریل ۲۰۲۱ متوقف کرد thechanzo.com. با این حال، بعد از اصلاحاتی، قیمت بسته‌های داده در ادامه سال ۲۰۲۱ و دوباره در سال ۲۰۲۲ افزایش یافت thechanzo.com. مثلاً در سال ۲۰۲۰ می‌شد یک بسته ۱۰ گیگابایتی را با ۱۰٬۰۰۰ شیلینگ تانزانیا (~۴.۳۰ دلار) خرید اما تا اواخر ۲۰۲۲، ۹.۸ گیگابایت ۲۰,۰۰۰ شیلینگ تانزانیا (~۸.۶۰ دلار) هزینه داشت – تقریباً دو برابر قیمت برای اندکی داده کمتر fesmedia-africa.fes.de. در اصل، هزینه هر گیگابایت در بسته‌ها از حدود ۱.۶ شیلینگ/مگابایت به ۱.۸ شیلینگ/مگابایت در این دوره زمانی افزایش یافته است thechanzo.com. این بدان معناست که مصرف‌کنندگان اکنون با همان مبلغ نسبت به چند سال قبل داده کمتری دریافت می‌کنند و این باعث محدودیت مصرف اینترنت آن‌ها می‌شود.

دولت به این مشکلات مربوط به مقرون‌به‌صرفه بودن توجه کرده است. به طور خاص، بر قیمت‌گذاری داده‌ها کنترل و نظارت دارد تا حدی – شرکت‌های مخابراتی نمی‌توانند بدون تأیید مقامات نظارتی تعرفه‌ها را افزایش دهند fesmedia-africa.fes.de. وزیر فناوری اطلاعات، ناپه ننوایه، در اواخر سال ۲۰۲۲ تأیید کرد که هرگونه تغییر در قیمت بسته‌ها نیاز به چراغ سبز دولت دارد fesmedia-africa.fes.de. این سیاست پس از اعتراض عمومی در سال ۲۰۲۱ اتخاذ شد تا اساساً از افزایش ناگهانی و شدید قیمت‌ها جلوگیری کند. در یک مورد، دولت واقعاً مداخله کرد: در پاسخ به شکایت‌های شبکه‌های اجتماعی، مقامات اپراتورها را در فوریه ۲۰۲۱ مجبور کردند که هزینه‌های داده را کاهش دهند fesmedia-africa.fes.de. بنابراین اگرچه پس از آن قیمت‌ها باز هم افزایش یافت اما حالا نظارت بیشتری برای نگه داشتن تعرفه‌ها در حد معقول وجود دارد.

برای افزایش مقرون‌به‌صرفه بودن، مقامات همچنین سیاست‌هایی در سمت عرضه اجرا کرده‌اند. در بودجه ۱۴۰۰/۰۱، دولت مالیات بر ارزش افزوده بر گوشی‌های هوشمند، تبلت‌ها، مودم‌ها و سایر دستگاه‌های فناوری اطلاعات و ارتباطات را معاف کرد fesmedia-africa.fes.de. هدف این بود که هزینه دستگاه‌ها کاهش پیدا کند (هنوز هم یک گوشی هوشمند مناسب می‌تواند معادل یک تا دو ماه حقوق خیلی‌ها باشد). همچنین همانطور که گفته شد، هدفی برای دستیابی به ۸۰٪ دسترسی به اینترنت تا سال ۲۰۲۵ تعیین کردند fesmedia-africa.fes.de که مستلزم قیمت‌گذاری مقرون‌به‌صرفه است. واقعیت بازار نشان می‌دهد که بدون کاهش بیشتر قیمت‌ها، رسیدن به آن سطح استفاده چندان محتمل نیست. در بخش صنعت، وجود پهنای باند بین‌المللی بیشتر (از کابل‌های زیردریایی جدید)، می‌تواند هزینه‌های عمده‌فروشی اینترنت را کاهش دهد و در نهایت در بلندمدت منجر به ارزان‌تر شدن داده‌های اینترنتی برای مصرف‌کننده شود (اگر رقابت اپراتورها را وادار به انتقال این کاهش هزینه کند).

مقایسه منطقه‌ای اطلاعات جالبی به همراه دارد: منابع دولتی ادعا کرده‌اند که تانزانیا پایین‌ترین قیمت داده موبایل در شرق آفریقا را دارد و میانگین ۰٫۷۵ دلار برای هر ۱ گیگابایت در تانزانیا در مقایسه با ۱٫۵۶ دلار در اوگاندا و ۲٫۲۵ دلار در کنیا را ذکر کرده‌اند fesmedia-africa.fes.de fesmedia-africa.fes.de. با این حال، این ارقام می‌توانند گمراه‌کننده باشند زیرا درآمد متوسط تانزانیایی‌ها بسیار کمتر از کنیا یا اوگاندا است. اگر درآمد را نیز در نظر بگیریم، تانزانیایی‌ها در واقع سهم بیشتری از درآمد خود را نسبت به برخی همسایگان صرف اینترنت می‌کنند. به عنوان مثال، ۰٫۷۵ دلار معادل ۰٫۴۳٪ از درآمد ماهانه یک تانزانیایی (۱۷۴ دلار) است، در حالی که ۲٫۲۵ دلار فقط ۰٫۳۰٪ از درآمد ماهانه یک کنیایی (۷۳۸ دلار) است – بنابراین داده‌ها علی‌رغم قیمت بالاتر، در کنیا نسبتاً مقرون به صرفه‌تر هستند. نکته اصلی: اینترنت همچنان برای اکثریت تانزانیایی‌ها طبق استانداردهای جهانی «مقرون به صرفه» نیست، به ویژه برای بسته‌های با مصرف بالاتر.

این هزینه بالا تأثیرات ملموسی دارد: بسیاری از مردم استفاده اینترنت خود را به حداقل ضروری محدود می‌کنند – مثلاً فقط برای پیام‌رسانی در واتساپ یا بررسی فیسبوک با بسته‌های روزانه یا هفتگی، به جای پخش ویدیو یا شرکت در دوره‌های آنلاین که داده بیشتری مصرف می‌کنند. همچنین، شکاف میان مناطق روستایی و شهری وجود دارد؛ کاربران شهری با درآمد بالاتر می‌توانند بسته‌های بزرگ‌تر (که معمولاً ارزش بیشتری به ازای هر گیگابایت دارند) خریداری کنند، در حالی که فقیران روستایی فقط قادر به خرید بسته‌های روزانه کوچک هستند که به ازای هر مگابایت گران‌ترند.

در آینده، بهبود مقرون به صرفه بودن برای فراگیری دیجیتال حیاتی است. برخی روندهای مثبت بالقوه: ورود بازیگران جدیدی مانند استارلینک می‌تواند گزینه‌های جایگزین اینترنتی معرفی کند (هرچند در ابتدا گران خواهد بود، اما رقابت ممکن است ارائه‌دهندگان داخلی را به اصلاح قیمت‌ها وادار کند). همچنین، با گسترش شبکه‌های 4G و 5G، هزینه هر بیت تحویلی برای اپراتورها باید کاهش یابد، که به طور تئوری می‌تواند باعث ارزان‌تر شدن اینترنت شود (مشروط به اینکه هزینه‌های مالیاتی/مقرراتی آن را خنثی نکند). دولت همچنین می‌تواند یارانه‌های هدفمند یا برنامه‌های «پایه رایگان» برای محتواهای آموزشی و بهداشتی را برای کاهش موانع هزینه در نظر بگیرد.

در پایان، قیمت‌گذاری همچنان یک چالش عمده است – تانزانیایی متوسط برای هزینه کردن در اینترنت باید دوبار فکر کند. تلاش‌هایی مانند معافیت‌های مالیاتی برای دستگاه‌ها، نظارت‌های تنظیمی بر بسته‌ها و حمایت گروه‌هایی مانند A4AI همچنان ادامه دارد تا دسترسی به اینترنت مقرون به صرفه‌تر و قابل‌دسترس‌تر برای همه شود. تا زمانی که قیمت‌ها به معیار جهانی مقرون به صرفه بودن نزدیک نشوند، هزینه همچنان محدودکننده‌ی تعداد افرادی خواهد بود که آنلاین می‌شوند و میزان بهره‌برداری کامل آنان از مزایای اینترنت را تحت تأثیر قرار خواهد داد.

سرعت و کیفیت اینترنت

سرعت اینترنت تانزانیا هر ساله در حال بهبود است، به لطف ارتقاء شبکه‌های موبایل و ظرفیت جدید فیبر نوری. در ابتدای سال 2024، کاربران می‌توانستند انتظار داشته باشند که سرعت دانلود میانه در اتصالات موبایل حدود 22.6 مگابیت بر ثانیه و در اینترنت ثابت حدود 18.0 مگابیت بر ثانیه باشد datareportal.com. این ارقام که از داده‌های Speedtest اوکلا به دست آمده‌اند، نشان‌دهنده میانه بازار هستند (نیمی از کاربران سرعت بیشتر و نیم دیگر سرعت کمتری دارند). برای موبایل، 22.6 مگابیت بر ثانیه یک جهش قابل توجه است – سرعت میانه موبایل در سال 2023 به میزان 56% (+8.13 مگابیت بر ثانیه) افزایش یافته است datareportal.com. سرعت‌های اینترنت ثابت (شامل فیبر، DSL و غیره) نیز در همین بازه زمانی حدود 38% (+4.99 مگابیت بر ثانیه) رشد داشته‌اند datareportal.com. بهبود سرعت موبایل را می‌توان به گسترش شبکه‌های 4G LTE (که انتقال داده بالاتری نسبت به 3G دارند) و افزایش ظرفیت شبکه‌ها (افزودن طیف فرکانسی و سایت‌های بیشتر) نسبت داد. افزایش سرعت اینترنت ثابت احتمالاً بیانگر افزایش مشترکان فیبر نوری (به جای کاربران ADSL قدیمی) و شاید اثر کابل زیردریایی جدیدی مانند 2Africa باشد.با این حال، سرعت‌های تانزانیا هنوز پایین‌تر از میانگین جهانی است – میانگین دانلود موبایل در جهان حدود 42 مگابیت بر ثانیه و ثابت حدود 85 مگابیت بر ثانیه تا سال 2023 بوده است (برای مقایسه). در قاره آفریقا، تانزانیا در طبقه متوسط سرعت اینترنت موبایل قرار دارد. کشورهای سریع‌تر آفریقایی (مانند آفریقای جنوبی) میانه موبایل بیش از 60 مگابیت دارند، در حالی که کشورهای شرق آفریقا مانند کنیا عموماً در بازه 20 تا 30 مگابیت هستند. بنابراین تانزانیا با حدود 22.6 مگابیت شبیه کشورهای همسایه است و انتظار می‌رود با گسترش بیشتر پوشش 4G و ورود تدریجی 5G افزایش یابد. همچنین قابل توجه است که میانه سرعت موبایل (22.6) از ثابت (18.0) در تانزانیا بیشتر است datareportal.com – که کمی غیرمعمول است (در بسیاری از کشورها اینترنت ثابت سریع‌تر است). این موضوع می‌تواند نشان دهد که بسیاری از تست‌های “ثابت” روی خطوط کندتر ADSL یا طرح‌های پایه فیبر انجام می‌شوند، در حالی که موبایل در شرایط مطلوب می‌تواند از 4G قوی بهره‌مند شود. همچنین شاید بیانگر این باشد که تعداد کمی اشتراک ثابت وجود دارد و این اشتراک‌ها بیشتر از بسته‌های سطح ابتدایی هستند.برای کاربر معمولی در مناطق شهری با پوشش 4G، سرعت‌های ۵ تا ۲۰ مگابیت بر ثانیه رایج است که برای پخش ویدیو HD، تماس تصویری و مرور عادی کافی است. در مناطق روستایی، آن‌هایی که دست‌کم به 3G دسترسی دارند چند مگابیت بر ثانیه (برای استفاده معمول اینترنت) دریافت می‌کنند، اما افراد دارای 2G یا سیگنال ضعیف سرعت زیر 1 مگابیت یا شبیه به دایل‌آپ را تجربه می‌کنند که عملاً برای استفاده مدرن اینترنت (بجز پیام‌رسانی متنی) مناسب نیست. تاخیر (Latency) جنبه دیگری از کیفیت است: شبکه‌های 4G تاخیر حدود ۳۰ تا ۵۰ میلی‌ثانیه دارند، 3G حدود ۶۰ تا ۸۰ میلی‌ثانیه، در حالی که 2G تاخیر بسیار بالا (۲۰۰+ میلی‌ثانیه و قابل‌لمس) دارد. اینترنت ماهواره‌ای ژئو (Konnect) تاخیر بالا (~۶۰۰–۸۰۰ میلی‌ثانیه) دارد، که برای مرور وب مناسب است اما برای اپلیکیشن‌های بلادرنگ نه؛ استارلینک LEO این عدد را تا حدود ۵۰ میلی‌ثانیه پایین می‌آورد که مشابه 4G است. بنابراین بسته به فناوری مورد استفاده، تجربه کاربری می‌تواند بسیار متفاوت باشد.

یکی از پیشرفت‌های عمده‌ای که در افق کیفیت قرار دارد، کابل زیردریایی جدید 2Africa است. در ژوئن ۲۰۲۴، ایرتل تانزانیا کابل زیردریایی 2Africa را در دارالسلام فعال کرد که باعث افزایش قابل توجه ظرفیت باند پهنای بین‌المللی می‌شود (ظرفیت طراحی این کابل در حدود صدها ترابیت است، که طبق گفته مقامات، «افزایشی ۱۰ برابری» برای ظرفیت بین‌المللی تانزانیا به شمار می‌رود) thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. ظرفیت بیشتر و مسیریابی مدرن به این معناست که ترافیک اینترنتی از تانزانیا می‌تواند سریع‌تر و با ازدحام کمتر به محتوای جهانی دسترسی پیدا کند. انتظار می‌رود کابل 2Africa به طور قابل توجهی تأخیر دسترسی به محتوا را کاهش داده و قطعی‌هایی که ناشی از قطع شدن تنها یک کابل است را کاهش دهد (زیرا تنوع را افزایش می‌دهد). در سال‌های اخیر، کشورهای شرق آفریقا هنگام قطع کابل‌های قدیمی مثل SEACOM یا EASSy با کندی مواجه شدند؛ کابل جدید با هدف قرار دادن این موضوع، «قطعی‌های اینترنت به دلیل قطع کابل را به گذشته تبدیل می‌کند» thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. علاوه بر این، با توجه به تشویق ایجاد دیتاسنترهای محلی، شبکه‌های تحویل محتوا (CDN) محتوای بیشتری را در داخل تانزانیا کش می‌کنند. رئیس‌جمهور اشاره کرد که 2Africa امکان میزبانی و انتقال محتوای محلی بیشتر را فراهم می‌کند و سرعت کاربران نهایی 4G/5G را بهبود می‌بخشد زیرا داده‌ها فاصله کمتری را طی می‌کنند thecitizen.co.tz. به طور خلاصه، کیفیت (سرعت و قابلیت اطمینان) اینترنت در حال افزایش است زیرا زیرساخت‌های اصلی تقویت می‌شوند.

در حال حاضر و تا اوایل ۲۰۲۵، متوسط سرعت اینترنت پهن‌باند موبایل حدود ۱۲.۵ مگابیت بر ثانیه بوده است طبق گزارش سه‌ماهه اول ۲۰۲۵ TCRA tanzaniainvest.com (این عدد احتمالاً میانگین کاربران روستایی را نیز شامل می‌شود، در حالی‌ که ۲۲.۶ مگابیت بر ثانیه قبلی میانگین سناریوهای ایده‌آل است). با گسترش 4G به مناطق روستایی باقی‌مانده، انتظار می‌رود حداقل سرعت‌ها نیز بهتر شود – یک کاربر 3G ممکن است به ۲ تا ۵ مگابیت بر ثانیه دست یابد، در حالی که روی 2G کمتر از ۱ مگابیت دارد. و در مناطق شهری، کاربران 5G می‌توانند اتصالات فوق‌العاده سریعی دریافت کنند (در تست‌ها، ووداکام سرعت ۸۰۰ مگابیت بر ثانیه را روی 5G نمایش داد) developingtelecoms.com، اگرچه انتظار می‌رود سرعت واقعی 5G برای مصرف‌کنندگان در ابتدا به حدود ۱۰۰ تا ۳۰۰ مگابیت بر ثانیه محدود شود.

کیفیت شبکه همچنین شامل ثبات و پایداری است. اپراتورهای تانزانیا باید با چالش‌هایی مانند قطعی برق (در دکل‌ها از ژنراتورها و باتری‌های پشتیبان استفاده می‌شود)، قطع شدن فیبر نوری (در اثر کارهای جاده‌ای یا خرابکاری)، و حتی مشکلات اقلیمی (گاهی سیل‌ها سایت‌های دورافتاده را تخریب می‌کنند) مقابله کنند. دولت با همکاری اپراتورها برای بهبود پایداری تلاش می‌کند – برای مثال، لینک‌های مایکروویو به عنوان پشتیبان مسیرهای فیبر و اکنون چندین کابل زیردریایی برای جلوگیری از نقاط شکست منفرد. هدف این است که اتصال به اینترنت نه‌تنها سریع، بلکه قابل‌اعتماد و همیشه در دسترس باشد. این قابلیت اطمینان بسیار مهم است، زیرا هرچه خدمات حیاتی‌تری (بانکداری، دولت الکترونیک، تله‌مدیسین) به اتصال پایدار اینترنت وابسته می‌شوند.

خلاصه اینکه، سرعت اینترنت در تانزانیا در حال افزایش است و کیفیت شبکه در حال بهبود می‌باشد، اما جای رشد وجود دارد. تجربه کاربری معمولی از ده سال پیش که حتی بارگذاری یک صفحه وب مشکل بود، اکنون به پخش ویدئو روی موبایل رسیده است. با زیرساخت‌های جدیدی مانند 2Africa و 5G، سرعت‌ها به تدریج افزایش یافته و تأخیر کاهش خواهد یافت. تمرکز احتمالاً از صرفاً «بیشتر مگابیت بر ثانیه» به اطمینان از ثبات و پوشش سراسری تغییر خواهد کرد – یعنی اطمینان حاصل شود که حتی کاربر 3G روستایی نیز تجربه‌ای مناسب و بدون وقفه دارد و شبکه‌های شهری در زمان‌های اوج دچار کندی نمی‌شوند. نشانه‌ها مثبت است: سرمایه‌گذاری در کیفیت مشهود است و داده‌ها بهبود سالانه را نشان می‌دهند datareportal.com datareportal.com. تانزانیایی‌ها می‌توانند منتظر اینترنتی سریع‌تر و پایدارتر با رشد اکوسیستم دیجیتال کشور باشند.

سیاست‌های دولت، مقررات و ابتکارات شمول دیجیتال

دولت تانزانیا نقش فعالی در بخش فناوری اطلاعات و ارتباطات (ICT) ایفا می‌کند و مجموعه‌ای از سیاست‌ها را با هدف گسترش دسترسی، تضمین رقابت و پرداختن به شکاف دیجیتال دنبال می‌کند. راهبردها و چارچوب‌های کلیدی مقرراتی شامل سیاست ملی فناوری اطلاعات و ارتباطات ۲۰۱۶، چارچوب استراتژیک اقتصاد دیجیتال ۲۰۲۴-۲۰۳۴ و نظارت TCRA تحت قوانینی مانند قانون ارتباطات هستند.

شمول دیجیتال یکی از بالاترین اولویت‌ها در برنامه‌های ملی است. چارچوب اقتصاد دیجیتال (که در ژوئیه ۲۰۲۴ راه‌اندازی شد) به طور مشخص بر استفاده از فناوری برای رشد اقتصادی و شمول در دهه آینده تمرکز دارد thecitizen.co.tz. این چارچوب بر ساخت زیرساخت دیجیتال، بهبود ارتباطات و سرمایه‌گذاری در مهارت‌های فناوری تأکید دارد تا تمام اقشار جامعه بتوانند مشارکت داشته باشند. یکی از اهداف این چارچوب، گسترش دسترسی به پهن‌باند برای همه تانزانیایی‌ها، به‌ویژه در مناطق روستایی و کمتر برخوردار، با خدمات قابل‌اعتماد است thecitizen.co.tz. نتایج این سیاست‌گذاری‌ها در پروژه‌هایی مانند طرح دکل‌های روستایی UCSAF (که قبلاً اشاره شد و توسط دولت تأمین مالی می‌شود) مشهود است، که مستقیماً شبکه‌ها را به جوامع محروم می‌رساند.

یکی دیگر از تلاش‌های شمول، در حوزه آموزش است: در چهار سال گذشته، دولت ۴۶۹ مدرسه را به کیت‌های ICT (رایانه، پروژکتور و غیره) با هزینه ۲.۵ میلیارد شیلینگ تجهیز کرده است thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. هدف از این اقدام، آشنایی دانش‌آموزان با سواد دیجیتال و حتی تسهیل آموزش الکترونیکی (مانند استفاده از پروژکتور برای امتحانات) در سنین پایین است. مقصود این است که جوانان سراسر کشور مهارت‌های کامپیوتری کسب کنند و در آینده بتوانند وارد نیروی کار اقتصاد دیجیتال شوند thecitizen.co.tz. اشاره به “انجمن‌های دیجیتال” در مناطق روستایی thecitizen.co.tz نیز با این موضوع مرتبط است – این انجمن‌ها نوآوری و آگاهی دیجیتال را در میان جوانان خارج از شهرها ترویج می‌دهند.

در بخش محیط تنظیم‌گری، تانزانیا رویکردی تاحدودی ترکیبی دارد: در بسیاری از جنبه‌ها حامی سرمایه‌گذاری و مصرف‌کننده است، اما در زمینه محتوا و حریم خصوصی نیز به برخی اقدامات محدودکننده شناخته می‌شود. از جنبه مثبت، اقدامات تنظیم‌گری TCRA به حفظ رقابت در بازار مخابرات کمک کرده است. این که هیچ اپراتوری بیش از ۳۵٪ سهم بازار ندارد trendsnafrica.com تا حدی به دلیل سیاست‌هایی است که از شکل‌گیری انحصار جلوگیری کرده و ورود بازیگران جدید را تشویق می‌کند. صدور مجوز برای هالاتل در سال ۲۰۱۵ و استقبال از تازه‌واردانی مانند استارلینک در سال‌های ۲۰۲۳-۲۴ نشان از تمایل به گسترش بازار دارد. TCRA همچنین قابلیت انتقال شماره و تعیین استانداردهای کیفیت خدمات را اجرا کرده است که اپراتورها باید به آن پایبند باشند (مانند نرخ قطع تماس، حداقل سرعت پهنای باند و غیره، هرچند جزئیات مربوط به اجرای این مقررات چندان منتشر نمی‌شود).

دولت نشان داده است که بر روی قیمت‌گذاری و حمایت از مصرف‌کننده مداخله خواهد کرد – همانطور که اشاره شد، افزایش قیمت بسته‌های اینترنتی که بیش از حد تلقی می‌شد متوقف کرد thechanzo.com و به طور مداوم به اپراتورهای مخابراتی فشار می‌آورد تا قیمت‌ها را «در پایین‌ترین سطح منطقه» نگه دارند fesmedia-africa.fes.de. همچنین صندوق خدمات عمومی (UCSAF) وجود دارد که بخشی از منابع مالی آن از محل عوارض بر درآمد اپراتورهای مخابراتی تأمین می‌شود و دوباره در پروژه‌های پوشش‌دهی روستایی سرمایه‌گذاری می‌گردد. از نظر مالیاتی، خدمات مخابراتی هدف درآمدزایی بوده‌اند (هزینه‌ها و مالیات مخصوصی بر مکالمه/دیتا وجود دارد)، اما دولت باید بین این درآمدزایی و مقرون به صرفه بودن خدمات تعادل برقرار کند. حذف مالیات بر ارزش افزوده از تجهیزات یکی از همین اقدامات تعادلی برای کاهش هزینه‌های مصرف‌کننده بود fesmedia-africa.fes.de.

در زمینه حکمرانی اینترنت، تانزانیا قوانینی را تصویب کرده که بر محیط آنلاین تأثیرگذار بوده‌اند، مانند قانون جرایم سایبری ۲۰۱۵ و مقررات محتوای آنلاین ۲۰۱۸. این قوانین ملزومات اخذ مجوز برای تولیدکنندگان محتوای آنلاین (مانند وبلاگ‌نویسان) و کنترل فضای مجازی را ایجاد کرده‌اند fesmedia-africa.fes.de fesmedia-africa.fes.de. گرچه این مقررات مستقیماً دسترسی را هدف قرار نمی‌دهند، اما می‌توانند بر نحوه استفاده مردم از اینترنت تأثیرگذار باشند (برای مثال، الزام وبلاگ‌نویسان به ثبت نام و پرداخت هزینه‌ها ممکن است جلوی تولید محتوای محلی را بگیرد). همچنان بحث‌هایی درباره آزادی‌های دیجیتال وجود دارد: گزارشی در سال ۲۰۲۴ نسبت به تهدید حقوق دیجیتال در آستانه انتخابات ۲۰۲۵ هشدار داد thecitizen.co.tz. دولت، به عنوان یکی از سهامداران اصلی (مالک شرکت TTCL و بخشی از سهام ایرتل و بزرگ‌ترین تبلیغ‌دهنده رسانه‌ای)، نفوذ زیادی بر حوزه دیجیتال دارد. دولت رئیس‌جمهور سامیا نسبت به دولت قبلی بازتر عمل کرده است؛ برای مثال برخی سایت‌های خبری ممنوعه را رفع فیلتر و تشویق به دریافت بازخورد از رسانه‌های اجتماعی در حکمرانی کرده است. با این وجود، رویکرد اصلی رگولاتوری همچنان تضمین “استفاده مسئولانه” از اینترنت است: دولت نسبت به سخنان تنفرآمیز، اطلاعات غلط و غیره مراقبت دارد که گاهی منجر به حذف محتوا یا دستگیری تحت قانون جرایم سایبری می‌شود.

برنامه‌ها و سیاست‌های شاخص دولت برای فراگیری و دسترسی دیجیتال:

• صندوق دسترسی به خدمات ارتباطات همگانی (UCSAF): تامین مالی ساخت دکل‌های روستایی (پروژه ۷۵۸ دکل thecitizen.co.tz)، راه‌اندازی مراکز اینترنتی جامعه و هات‌اسپات‌ها، یارانه‌دهی اتصال مدارس/مراکز درمانی و آزمایش فناوری‌های جدید برای اتصال روستایی paradigmhq.org.
• سیاست‌های مالیاتی دستگاه و خدمات: حذف مالیات بر ارزش افزوده از روی دستگاه‌ها (۲۰۲۱/۲۲) fesmedia-africa.fes.de؛ پیش از این مالیات مصرفی خدمات مخابراتی کاهش یافته بود (گرچه برخی هزینه‌ها مانند مالیات بحث‌برانگیز سیم‌کارت در سال ۲۰۲۱ معرفی شد که باعث بحث شد). مالیات‌ها مدام برای دسترسی‌پذیری بیشتر فناوری اطلاعات و ارتباطات تنظیم می‌شوند.
• شبکه ملی backbone پهن‌باند فناوری اطلاعات و ارتباطات (NICTBB): یک پروژه زیربنایی مبتنی بر سیاست که شبکه فیبر نوری سراسری ساخت و دولت ظرفیت را با قیمت‌های تنظیم‌شده به اپراتورها اجاره می‌دهد تا هزینه‌های آنها کاهش یافته و اتصال به درون کشور گسترش یابد.
• سواد دیجیتال و توسعه ظرفیت: ارائه تجهیزات فناوری اطلاعات و ارتباطات به مدارس thecitizen.co.tz؛ ادغام فناوری اطلاعات و ارتباطات در برنامه‌های درسی؛ همکاری با سازمان‌ها جهت آموزش مهارت‌های دیجیتال به جوانان و کارآفرینان.
• دولت الکترونیکی و خدمات عمومی آنلاین: تلاش دولت برای ارائه خدمات به صورت آنلاین (مانند ثبت شرکت، اظهارنامه مالیاتی، کارت‌های ملی و غیره) به‌طور غیرمستقیم مصرف اینترنت را افزایش می‌دهد. آغاز طرح شناسه شهروندی یکپارچه و خدمات دولت دیجیتال توسط رئیس‌جمهور نشان‌دهنده تعهد عالی است thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. اگر کشاورزان، مثلا، بتوانند اطلاعات بازار یا پرداخت‌های دولتی را از طریق اینترنت دریافت کنند، این خود انگیزه‌ای برای آنلاین شدن است.
• حفاظت از داده‌ها و امنیت سایبری: یک قانون جدید حفاظت از داده‌ها در سال ۲۰۲۲ تصویب شد و همه ارائه‌دهندگان خدمات (درخواست استارلینک نیز باید مطابق با این قوانین محلی داده باشد thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz) لازم است مطابق باشند. ایجاد اعتماد در خدمات آنلاین بخشی از شمولیت است – اگر مردم هنگام استفاده از پول موبایلی یا تجارت الکترونیک احساس امنیت کنند، بیشتر از آن استفاده خواهند کرد.

خلاصه اینکه، محیط سیاست‌گذاری تانزانیا فعالانه گسترش دسترسی به اینترنت را ترویج می‌دهد و سرمایه‌گذاری‌های عمومی قابل توجهی در زیرساخت انجام داده و بر مقرون‌به‌صرفگی و شمولیت تأکید می‌کند. مداخله‌های نظارتی با هدف حفظ رقابت در بازار و کنترل قیمت‌ها صورت می‌پذیرد، هرچند دولت بر بعضی محتواها کنترل‌هایی را اعمال کرده و مالیات‌های قابل توجهی بر استفاده از خدمات مخابراتی وضع می‌کند (که این مورد برای مقرون‌به‌صرفگی یک شمشیر دولبه است). مسیر دهه پیش رو در چارچوب اقتصاد دیجیتال به وضوح ترسیم شده است: استفاده از فناوری دیجیتال برای تحریک رشد اقتصادی و توسعه اجتماعی. این به معنای تمرکز مداوم بر اتصال نقاط فاقد ارتباط (شبکه‌های روستایی، ماهواره‌ها و غیره)، توانمندسازی دیجیتال جمعیت و اطمینان از اینکه اتصال، به فرصت‌های واقعی تبدیل می‌شود (شغل، آموزش، بهبود سلامت). اقدامات دولت و مقررات‌گذار همچنان عامل کلیدی برای تعیین سرعت و گستره دستیابی تانزانیا به ارتباط فراگیر و معنادار خواهد بود.

چشم‌انداز آینده: سرمایه‌گذاری‌ها، پروژه‌ها و چالش‌ها

چشم‌انداز اینترنت در تانزانیا در سال‌های آینده دستخوش تحول جدی خواهد شد. هم بخش دولتی و هم خصوصی سرمایه‌گذاری‌های چشمگیری برای بهبود اتصال انجام می‌دهند. در ادامه به آنچه که می‌توان انتظار داشت و چالش‌های پیش رو اشاره شده است:

سرمایه‌گذاری‌ها و پروژه‌های عمده پیش‌رو:

• گسترش ۵G: شاهد گسترش وسیع‌تری از شبکه‌های ۵G فراتر از مراکز فعلی شهرها خواهیم بود. راه‌اندازی ایرتل در میانه سال ۲۰۲۴ و شروع زودهنگام ووداکوم نشان‌دهنده یک رقابت جدی است. تا سال‌های ۲۰۲۵–۲۰۲۶، پوشش ۵G می‌تواند به تمام شهرهای بزرگ و مناطق صنعتی گسترش یابد و احتمالا نیمی از جمعیت یا بیشتر (در مقایسه با ۲۰٪ در سال ۲۰۲۴) را در بر بگیرد thecitizen.co.tz. این امر خدمات جدیدی مانند شبکه‌های اینترنت اشیاء، اینترنت خانگی پرسرعت (از طریق ۵G بی‌سیم ثابت) و کاربردهای پیشرفته (سنسورهای شهر هوشمند و غیره) را امکان‌پذیر می‌سازد. چالش این است که دستگاه‌ها و طرح‌های ۵G به اندازه کافی مقرون‌به‌صرفه شود تا فقط یک کالای لوکس برای عده‌ای محدود نباشد. نشانه‌های اولیه (مانند ادعای شرکت Yas مبنی بر ارائه “سریع‌ترین شبکه ۵G” با پشتیبانی Axian thecitizen.co.tz) نشان می‌دهد اپراتورها مصمم به بازاریابی تهاجمی ۵G هستند.
• کابل‌های زیردریایی جدید و لینک‌های بین‌المللی: کابل 2Africa که در سال‌های ۲۰۲۴–۲۰۲۵ فعال می‌شود یک نقطه عطف است thecitizen.co.tz. تانزانیا اکنون به یکی از بزرگترین سیستم‌های کابل زیردریایی جهان متصل شده و ظرفیت پهنای باند بین‌المللی را به طور چشمگیری افزایش داده است. علاوه بر این، کابل جدید دیگری به نام Africa-1 نیز انتظار می‌رود؛ دارالسلام به عنوان محل فرود کابل زیردریایی آینده “Africa-1” فهرست شده است fiberatlantic.com fiberatlantic.com، که پشتیبانی و ظرفیت را بیش از پیش ارتقا خواهد داد. این کابل‌ها در کنار کابل‌های موجود (EASSy، SEACOM و غیره) تانزانیا را به یک هاب اتصال منطقه‌ای تبدیل خواهند کرد. انتظار می‌رود هزینه عمده‌فروشی اینترنت کاهش یافته و مراکز داده محلی راه‌اندازی شوند (همانطور که صحبت‌هایی درباره “مراکز داده ظرفیت بالا” همراه با 2Africa شده است thecitizen.co.tz). شرکت‌هایی مانند Google و Facebook نیز حافظه‌های کش مرزی در آفریقا ایجاد کرده‌اند، بنابراین دسترسی تندتر به محتوای مختلف برای تانزانیایی‌ها فراهم می‌شود (و شاید شرکت‌هایی مانند کابل Equiano گوگل هم در آینده به شرق آفریقا برسد). دولت امیدوار است این کابل‌ها جایگاه تانزانیا را به عنوان دروازه دیجیتال برگزیده شرق آفریقا مستحکم کنند thecitizen.co.tz، تا به کشورهای همسایه محروم از دریا اینترنت ترانزیتی ارائه کند و سرمایه‌گذاری‌های فناوری را جذب نماید.
• اتصال روستایی و ساخت دکل‌ها: پروژه ساخت ۷۵۸ دکل UCSAF قرار است تا اواسط سال ۲۰۲۵ تکمیل شود thecitizen.co.tz، و حدود ۲۸۰ دکل دیگر نیز پس از آن برنامه‌ریزی شده‌اند thecitizen.co.tz. تا سال ۲۶/۲۰۲۵، عملاً تمام روستاهای با اندازه قابل توجه باید حداقل سیگنال ابتدایی اینترنت همراه را داشته باشند. هدف این است که به جوامع باقی‌مانده بدون پوشش (شاید آن ۲ تا ۵ درصد جمعیت مناطق دورافتاده) دست یابند و مناطق فعلی فقط ۲G را به ۳G/۴G ارتقاء دهند. این روند با ادامه برنامه‌های برق‌رسانی تقویت خواهد شد – قرار گرفتن روستاهای بیشتر روی شبکه برق به معنای سایت‌های بالقوه بیشتر برای دکل‌هاست. احتمالاً راه‌حل‌های جایگزین برای نقاط بسیار دورافتاده هم دیده شود: شبکه‌های اجتماع‌محور (ISP محلی کوچک)، BTSهای میکروی خورشیدی، یا افزایش استفاده از ماهواره (یک هات‌اسپات Starlink یا Konnect می‌تواند در یک روستا به عنوان نقطه دسترسی عمومی نصب شود، جایی که دکل زمینی ممکن نباشد).
• گسترش اینترنت ماهواره‌ای: تا اواخر سال ۲۰۲۵ انتظار می‌رود Starlink در تانزانیا عملیاتی شود و احتمالاً کاربران جدید جذب کند، به ویژه در میان کسب‌وکارها، سازمان‌های مردم‌نهاد و افراد اهل فن‌آوری در مناطق دورافتاده. اگر Starlink همان رویه خود در سایر کشورهای آفریقایی را دنبال کند، ممکن است برنامه‌های ویژه‌ای مانند اتصال مدارس روستایی (مانند پایلوت ۵۰۰ مدرسه در رواندا) را ببینیم blog.telegeography.com. همچنین، Konnect به روند توسعه خود ادامه خواهد داد – حضور محلی آن (از جمله فروشگاه‌ها، شراکت‌ها africa.konnect.com) نشان می‌دهد که قصد دارند بازار خانواده‌ها و کسب‌وکارهای کوچک روستایی را جذب کنند. رقابت فزاینده بین Starlink (LEO) و Konnect (GEO) می‌تواند به بسته‌های بهتر یا کاهش هزینه تجهیزات منجر شود. در بلند مدت، منظومه‌های ماهواره‌ای دیگر (OneWeb، Project Kuiper) نیز ممکن است خدمات خود را به تانزانیا گسترش دهند و به افزایش رقابت کمک کنند.
• تولید و نوآوری محلی: یکی از روندهای آتی می‌تواند مونتاژ یا تولید گوشی‌های هوشمند یا تجهیزات ICT در داخل کشور باشد؛ با توجه به تقاضا، گرچه هنوز اعلام رسمی نشده، کشور همسایه رواندا کارخانه‌های مونتاژ گوشی ایجاد کرده؛ تانزانیا نیز ممکن است با ارائه مشوق‌هایی به تولید داخلی، به کاهش قیمت دستگاه‌ها و افزایش اشتغال کمک کند.
• رشد خدمات دیجیتال: با افزایش کاربران اینترنت، خدمات دیجیتال نیز رشد خواهند کرد – تجارت الکترونیک، فین‌تک، سلامت دیجیتال، آموزش آنلاین و غیره. تلاش دولت برای دولت الکترونیک، شهروندان را به استفاده از اینترنت برای خدماتی مانند کارت شناسایی، مجوزها و اطلاعات عمومی ترغیب می‌کند. این باعث ایجاد یک چرخه مثبت می‌شود: هرچه اینترنت بیشتر در امور روزمره کاربرد داشته باشد، مردم بیشتری به اتصال به آن ترغیب می‌شوند. تا سال ۲۰۲۵، پول موبایلی و بانکداری (که در تانزانیا بسیار رایج است) احتمالاً با خدمات نوین مالی دیجیتال (مثلاً وام و بیمه مبتنی بر گوشی هوشمند و غیره) تقویت خواهند شد.
• مراکـز نوآوری و سرمایه‌گذاری فناورانه: اتصال بهتر موجب جذب طرح‌های فناورانه شده است – برای مثال، راه‌اندازی آزمایشگاه‌های هوش مصنوعی و رباتیک توسط مقامات در زمان معرفی 2Africa ذکر شد thecitizen.co.tz. ممکن است شاهد توجه بیشتر شرکت‌های بین‌المللی فناوری به تانزانیا به‌عنوان بازار رشد باشیم. هم‌اکنون، تانزانیا استارتاپ‌های داخلی در حوزه فین‌تک و اگروتک دارد که با افزایش نفوذ اینترنت می‌توانند گسترش یابند. انتظار می‌رود سهم اقتصاد دیجیتال در تولید ناخالص داخلی افزایش یابد؛ برآوردهایی که دولت ارائه کرده، پیش‌بینی می‌کنند که میلیاردها دلار منافع اقتصادی در سال‌های پیش رو با افزایش پهنای باند حاصل شود thecitizen.co.tz.

چالش‌های پیش‌رو:

• قابلیت پرداخت و شمولیت: مهم‌ترین چالش، اطمینان از این است که جمعیت باقی‌مانده‌ای که هنوز آنلاین نشده‌اند (عمدتاً کم‌درآمد و روستایی)، توانایی پرداخت و استفاده از اینترنت را داشته باشند. حتی اگر پوشش تقریباً جهانی شود، اگر قیمت داده نسبت به درآمدها بالا باقی بماند یا مردم دستگاه لازم را نداشته باشند، به اینترنت وصل نخواهند شد. اقداماتی مانند کاهش هزینه‌ها، معرفی بسته‌های فوق‌العاده ارزان برای نیازهای پایه یا وای‌فای رایگان جامعه‌محور حیاتی خواهند بود. بدون چنین تدابیری، خطر شکاف کاربردی وجود دارد که شبکه‌ها برقرار باشند اما مردم آن‌ها را به‌صورت کامل استفاده نکنند. زنان و روستاییان فعلاً از دسترسی به اینترنت عقب‌تر هستند – برنامه‌های هدفمند شمولیت (مانند سواد دیجیتال زنان یا داده یارانه‌ای برای کشاورزان) ممکن است برای رفع این شکاف‌ها لازم باشد.
• کیفیت خدمات در عصر استفاده گسترده: با شروع استفاده میلیون‌ها تانزانیایی بیشتر از محتوای ویدیویی، کار از راه دور یا سرویس‌های ابری، احتمال ازدحام ترافیک شبکه وجود دارد. اپراتورها باید به‌طور مستمر در ظرفیت سرمایه‌گذاری کنند – طیف فرکانسی بیشتر (شاید مهاجرت باندهای بیشتر 2G به 4G/5G)، ایستگاه‌های پایه بیشتر در مناطق شهری برای پاسخ به ترافیک متراکم، و بک‌هاول قوی‌تر. کابل 2Africa ظرفیت بین‌المللی را افزایش می‌دهد، اما بک‌هاول داخلی و فیبر مترو نیز برای جلوگیری از گلوگاه‌ها بین و داخل شهرها به توسعه نیاز دارد. اطمینان از اینکه سرعت و پایداری اینترنت همچنان بهبود یابد (و نه اینکه با افزایش فشار افت کند یا متوقف شود) چالشی مستمر است.
• تعادل مقرراتی: دولت باید بین تشویق نوآوری و نظارت تعادل برقرار کند. برای مثال، نحوه مقرره‌گذاری استارلینک می‌تواند الگویی برای سایر ارائه‌دهندگان غیرسنتی باشد. اطمینان از میدان بازی برابر (تا مثلاً ارائه‌دهندگان داخلی اینترنت در برابر بازیگران جهانی متضرر نشوند) در عین استقبال از فناوری جدید کار دشواری است. همچنین، مقررات محتوایی می‌تواند به نقطه پرحاشیه تبدیل شود – با توجه به انتخابات 2025، در برخی کشورها قطعی اینترنت یا اختلال بر شبکه‌های اجتماعی رخ داده است؛ تانزانیا باید مدیریت محتوای سیاسی را طوری انجام دهد که اعتماد به اقتصاد دیجیتال آن آسیب نبیند. رویکرد بسیار سختگیرانه ممکن است سرمایه‌گذاران را بترساند یا استفاده از اینترنت را سرکوب کند.
• امنیت سایبری و حفظ حریم خصوصی: با افزایش تعداد افراد آنلاین و دیجیتالی شدن سیستم‌های حیاتی، تهدیدات سایبری نیز افزایش می‌یابد. از کلاهبرداری‌های پول موبایلی تا هک پایگاه‌های داده دولتی، تانزانیا باید اقدامات امنیت سایبری و آگاهی کاربران را تقویت کند. اجرای مؤثر قانون حفاظت از داده‌ها برای حفاظت از داده‌های کاربران ضروری خواهد بود، در غیر این صورت بی‌اعتمادی می‌تواند پذیرش خدمات آنلاین را کند کند. ساختن اکوسیستم دیجیتال امن، چالشی است که با افزایش اتصال به اینترنت به وجود می‌آید.
• نگهداری و پایداری: زیرساخت‌های جدید (دکل‌ها، کابل‌های فیبر نوری و غیره) نیاز به نگهداری دارند. دکل‌های روستایی نیازمند برق (گاه خورشیدی + باتری) و امنیت برای جلوگیری از خرابکاری هستند. کابل‌های فیبر نوری ممکن است به طور تصادفی قطع شوند. تخصیص بودجه و سامانه‌هایی برای حفظ سازه‌های ایجادشده به اندازه ساختن سازه‌های جدید اهمیت دارد. UCSAF و اپراتورها باید تضمین کنند که سایت‌های روستایی سال‌ها عملیاتی باقی بمانند. همچنین موضوع ارتقا مطرح است: به عنوان مثال، ممکن است چند سال دیگر شبکه‌های 2G حذف شوند و فرکانس‌شان برای دیگر فناوری‌ها استفاده شود – اطمینان از این‌که کاربران دستگاه‌ها بی‌پشتوانه نمانند (یا به آن‌ها جایگزین داده شود) موضوعی است که باید با دقت مدیریت گردد.
• عوامل اقتصادی: زمینه اقتصادی گسترده‌تر – تورم، نرخ ارز و غیره – می‌تواند دسترسی به اینترنت را تحت تأثیر قرار دهد. به عنوان مثال، اگر شیلینگ تانزانیا به شدت تضعیف شود، هزینه تجهیزات مخابراتی وارداتی و پهنای باند (که اغلب به دلار پرداخت می‌شود) افزایش یافته و این موضوع ممکن است باعث افزایش قیمت برای مصرف‌کنندگان شود. همچنین، اگر درآمد مردم با رشد اقتصاد دیجیتال همراه نشود، مقرون‌به‌صرفه بودن همچنان چالشی باقی می‌ماند. دولت و بخش خصوصی که بر اقتصاد دیجیتال تکیه دارند باید در آموزش و ایجاد شغل سرمایه‌گذاری کنند تا اطمینان حاصل شود که منافع ارتباطات گسترده به بهبود واقعی معیشت مردم منجر شود.

چشم‌انداز: علی‌رغم چالش‌ها، روند دسترسی به اینترنت در تانزانیا بسیار مثبت است. اصطلاح «انقلاب دیجیتال» کاملاً مناسب است – از تنها ۵٪ نفوذ اینترنت در اوایل دهه ۲۰۱۰ تا احتمالاً بالای ۵۰٪ در چند سال آینده اگر روند فعلی ادامه یابد. جمعیت جوان تانزانیا می‌تواند یک فرصت باشد: نسلی که دیجیتال بزرگ می‌شود می‌تواند نوآوری و تقاضا را پیش ببرد. پذیرش دولت از این اصل که «اینترنت ابزاری ضروری برای توسعه است… باید در دسترس، مقرون‌به‌صرفه و با کیفیت خوب باشد» thechanzo.com امیدبخش است چرا که سیاست‌ها را با آن‌چه کنشگران مدت‌ها گفته‌اند همسو می‌کند. اگر تانزانیا بتواند روند گسترش زیرساخت را حفظ کند، همچنان قوانین رقابتی و حامی مصرف‌کننده وضع کند و مسئله مقرون‌به‌صرفه بودن را مرتفع سازد، می‌تواند یکی از موفق‌ترین کشورهای دیجیتال در آفریقا شود.

در آینده نزدیک، ممکن است شاهد داستان‌هایی از کشاورزانی باشیم که با اپلیکیشن گوشی هوشمند محصولات خود را می‌فروشند، درمانگاه‌های روستایی که با پزشکان متخصص از راه دور مشورت می‌کنند، دانش‌آموزانی در روستا که ویدیوهای آموزشی را تماشا می‌کنند و استارتاپ‌هایی در دارالسلام که به بازارهای جهانی دسترسی پیدا می‌کنند – همه و همه به لطف ارتباط اینترنتی فراگیری که اکنون در حال ساخت است. انقلاب اینترنتی تانزانیا به خوبی در جریان است و آنچه روزگاری یک کالای لوکس محسوب می‌شد، امروز به ضرورتی روزانه تبدیل شده و حتی ساکنین دورافتاده‌ترین مناطق کشور نیز می‌توانند سر بلند کنند و بگویند «هم‌نا shida, tumeunganishwa» – «مشکلی نیست، ما متصل هستیم.»

منابع: datareportal.com thecitizen.co.tz trendsnafrica.com thecitizen.co.tz fesmedia-africa.fes.de thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz (و سایر منابع ذکر شده در متن بالا).