イラクにおけるインターネットアクセス

インフラと主要サービスプロバイダー

イラクのインターネットインフラは2000年代初頭以来、著しく拡張されていますが、基幹ネットワークの多くは政府が所有しています。通信省（MoC）は、国のファイバーオプティックバックボーンと国際ゲートウェイを管理し、私的なインターネットサービスプロバイダー（ISP）に帯域幅を貸与しています​ trade.gov。イラクは陸上のファイバーリンクを介して6つの隣国すべて及び湾岸ブリッジインターナショナルのような海底ケーブルに接続されていますが、全体的な能力は依然として需要に追いついていません​ trade.gov。国営の固定電話ネットワークは劣悪な状態にあり、バグダッドに集中する限られたファイバー・トゥ・ザ・ホーム（FTTH）プロジェクト（2021年時点で約210万の固定電話/FTTH加入者）があるだけです​ trade.gov。その結果、ほとんどのイラク人は、最後の区間の固定ブロードバンドが広く普及していないため、無線手段を通じてインターネットにアクセスしています – モバイルネットワーク、インターネットカフェでのWi-Fi、または地域のWi-Fiプロバイダーなど​ trade.gov。これらのコミュニティベースのネットワークは、帯域幅を共有しています（このコストは約50ドルの1Mbpsの卸売価格で高額）、そのため、ユーザーあたりの速度は比較的低いです​ trade.gov。

主要サービスプロバイダー： 市場は、Uruklink （国営ISP）が唯一のプロバイダーだった時代から多様化しています。現在、数十のISPが運営されており、しばしばMoCのバックボーンから容量を再販しています​ en.wikipedia.org。Earthlink Telecommunications は国内最大かつ成長著しいISPで、ファイバーや無線ブロードバンドを含む全国サーベスを提供しています​ kapita.iq。他にも注目すべき民間ISPには、ScopeSky、IQ Networks、Newroz Telecom と地域プロバイダー（特にTishknet）があり、これらは無線およびVSATリンクを使用しています。イラクの3つのモバイルネットワークオペレーターであるZain Iraq、Asiacell、Korek Telecom も重要なインターネットプロバイダーで、国全体に3G/4Gモバイルデータを提供しています​ trade.gov。これらのオペレーターは、外国投資によって支えられており（例：ZainクウェートがZain Iraqを所有、カタールのOoredooがAsiacellを所有）、2021年に4G LTEサービスを開始し、現在ではほとんどの人口密集地域をカバーしています​ trade.gov。バグダッドにおける4番目のモバイルオペレーター（以前のSanaTel）やさまざまな小規模な無線ISPもニッチ市場にサービスを提供しています。全体として、小売インターネット市場には競争が存在しますが、MoCのバックボーンに対する独占は卸売価格を高く保ち、インフラの開発を遅くしています​ trade.gov。

政府の規制、政策、検閲

規制フレームワーク： イラクの通信部門は、通信省と通信メディア委員会（CMC）によって監視されており、ライセンスおよび周波数を規制しています。サダム・フセイン政権下では、インターネットアクセスは厳しく管理されており – 2002年時点で、オンラインであると推定されるイラク人はわずか25,000人でした​ en.wikipedia.org。2003年以降、セクターはオープンし、利用は急速に広がり、早期の規制フレームワークの確立に向けた努力は、国際アドバイザーの支援を受けました​ en.wikipedia.org。憲法は名目上、表現の自由とプライバシーを保証していますが、「公序良俗」や国家安全保障に反するコンテンツに対して広範な制限があります​ en.wikipedia.org。実際には、当局はオンライン活動を監視し制限するための大きな裁量を持っています。広範なインターネットフィルタリングを義務付ける法律はなく、2009年の評価では当時、体系的なウェブブロッキングはない とされていました​ en.wikipedia.org。政府は平時にウェブサイトへのアクセスを公開に制限していませんし、監視を公然と認めてもいませんが、 NGOは、当局がメール、チャットルーム、ソーシャルメディアを地元のISPを通じて監視していることを報告しています 法的監視なしに​ en.wikipedia.org。すべてのインターネットサービスプロバイダーはライセンスを取得することが求められており、モバイルユーザーは悪用を抑制するためにSIMカードの登録が厳格に実施されています。

検閲とコンテンツの制限： 表面的なウェブ検閲は日常的ではありませんが、イラク政府は不安または紛争の時期に劇的な手段に訴えることがあります。たとえば、2014年のISIS暴動の際、公式は主要なソーシャルメディアプラットフォームをブロック して過激派の通信や宣伝を妨害しました​ pbs.org。より一般的な戦術は、抗議や治安事件への対応として、地域全体または国家的なインターネットの遮断です。2019年には、大規模な反政府抗議の中で、イラク当局がインターネットやソーシャルメディアを数日間にわたり繰り返しシャットダウンし、合計で約263時間の停電が発生しました – 抗議活動の組織を抑制するために​ middleeastmonitor.com​ middleeastmonitor.com。これらのシャットダウンは膨大な経済的コスト（2019年に推定で23億ドルの損失）を伴い、国民が事象を記録する能力を制限することで批判を受けました​ middleeastmonitor.com​ middleeastmonitor.com。連邦政府とクルディスタン地域政府（KRG）は、こうしたネットワークの混乱を危機の際の手段として利用していると、Freedom Houseおよび人権監視者は報告しています​ state.gov。

シャットダウンを超えて、イラクはオンラインスピーチを監視するために法的手段を使用します。 名誉毀損および中傷は犯罪です イラクの刑法および1968年の出版法の下で、政府を「公然と侮辱する」ことに対して最大 7年の懲役 が科せられます​ en.wikipedia.org。不正確な情報の発信や公共道徳を害することに対する漠然とした条項がジャーナリストやソーシャルメディアユーザーに対する告発に利用されています。これにより、自己検閲の気候が生まれ、人々はオンラインでの発言に対して当局、民兵、または過激派グループからの報復を恐れています​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org。近年、内務省は「不適切な」コンテンツに対する取り締まりを強化するキャンペーンを開始しました​ amnesty.org。

提案された法律は、さらに規制を厳しくするかもしれません。2023年、政府はドラフトのサイバー犯罪法 を再導入し、権利団体はオンラインの自由を厳しく制限すると警告しています​ newarab.com。これらのドラフトは、官僚や「社会的道徳を害する」内容に対する広範な条項を含み、重い罰金や懲役を課しています​ newarab.com​ newarab.com。公の反発を受け、議会はサイバー犯罪法案の可決を遅らせましたが、その将来は懸念されています​ hrw.org。全体として、 イラクのインターネットの自由は「部分的に自由」と評価されています Freedom Houseによって、権威主義的な隣国よりも制約が少ない環境を反映していますが、それでも検閲の圧力や周期的な弾圧があることを示しています​ pulse.internetsociety.org。

アクセス性、浸透率、デジタルデバイド

イラクのインターネット利用は急速に成長していますが、異なる人口統計や地域間でアクセスが不均等です。2024年初頭時点で、約 3620万人のイラク人がインターネットユーザー であり、人口の 78〜79% を示しています​ datareportal.com​ pulse.internetsociety.org。 （比較として、イラクの浸透率は2020〜2021年で約50%でしたが、ここ数年で大幅に上昇しました​ trade.gov。）この浸透率は、アジア全体の平均（約74%）よりも高く​ pulse.internetsociety.org、イラク人の大多数が最近オンラインであることを示しています。手頃な価格のスマートフォンとモバイルブロードバンドの普及が、この成長の重要な要因となっています。

ただし、デジタルデバイド が存在します。 都市住民は農村住民よりもアクセスが格段に優れています  – 推定で都市人口の85%がインターネットを利用しており、農村地域では約65%です​ pulse.internetsociety.org。農村地域のインフラは遅れをとっており、多くの遠隔コミュニティは依然として信頼できるブロードバンドカバーを欠いています。また、インターネット使用に関しては顕著な性別のギャップ もあります：イラクでは約85%の男性 がインターネットを使用しているのに対し、72%の女性 が使用しており、女性のデジタルアクセスを制限する社会的および経済的要因を反映しています​ pulse.internetsociety.org。女性の識字率が低いこと、保守的地域の文化規範、および安全への懸念が、このギャップの要因です。同様に、若いイラク人（特に都市部）は、老齢層や遠隔地域の人々に比べてずっとつながっています。

コストとサービス品質の問題もアクセス性に影響を与えています。改善があるにもかかわらず、高速インターネットは収入に対して高価である場合が多く、特に固定ブロードバンドのためにです。多くの低所得のイラク人は、主に共有接続を通じてウェブにアクセスしています – たとえば、公共Wi-Fiホットスポットや帯域幅を加入者間で分割する近隣の無線ISPを利用しています​ trade.gov。これによりコストを抑えることができますが、しばしば速度が遅くなることを意味します。ある推定によれば、基本的なモバイルインターネットパッケージ（3Gでの低データ使用）は、イラクの平均月収の約2% のコストがかかっています​ pulse.internetsociety.org、これは手頃な価格の基準を満たしています。しかし、データ需要が高い場合、MoCの卸売料金のために価格が急騰します。結果として裕福な家庭は自宅のファイバーや専用リンク（利用可能な場所では）を利用できますが、貧しい地域社会や農村地域はモバイルデータや共同ネットワークに依存しています。政府は、無料Wi-Fiゾーンやeラーニングセンターのような取り組みを開始してアクセスを広げていますが、その範囲は限られています。デジタルデバイドを埋めること‐農村イラクへのインフラ拡張および周縁化されたグループのデジタルリテラシーの向上‐は開発の優先事項と認識されています。

政治的安定性の影響による接続性

イラクの数十年にわたる紛争と政治的不安定性は直接的にインターネット接続に影響を与えています – 意図的な政府の行動を通じて、または副次的な被害としてです。 インターネットシャットダウン はその一つの現れです。抗議の波の際（2019年10月の抗議など）、当局はほぼ完全なシャットダウンおよびソーシャルメディア禁止を強制し、抗議者の通信を妨害しました​ middleeastmonitor.com​ middleeastmonitor.com。秩序を回復するための意図で行われたこれらのシャットダウンは、活動だけでなく、ビジネス、銀行、日常生活も混乱させ、実質的にイラクを数時間または数日間デジタル世界から切り離しました。ここ数年で、 数十回のシャットダウン が記録されており（ある報告によると12か月間に46件）、政府は不正防止のために学校の試験期間中にインターネットを断続的に遮断することもあります​ pulse.internetsociety.org。このような慣行は、政治的または安全上の決定が接続性よりも優先される場合があることを強調しています。国際的および国内の観察者は、これらの停電を表現の自由の侵害および経済に対する有害な影響と批判しています​ middleeastmonitor.com​ middleeastmonitor.com。

武力衝突とテロリズムも、イラクの通信インフラに物理的な損害を与えました。2003年の イラク戦争やその後のISISとの戦闘により、電話交換機、携帯電話塔、ファイバーケーブルが破壊され、広範な修理が必要となりました​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org。より安定した時期でさえ、民兵の暴力や妨害行為はリスクとなっています：たとえば、2022年には 破壊者がバグダッドのEarthlinkのファイバーネットワークの一部を破壊し、44000人以上のユーザーのインターネットサービスを遮断しました と、同社は武装グループによる攻撃であると述べました​ en.964media.com。その攻撃は初めてのことではなかったと同社は述べています​ en.964media.com。ISISの拠点（イラク北西部）では、インターネット回線の再建が遅れており、アクセスの地域的格差に寄与しています。

サイバー脅威 は物理的な脅威と共に登場しています。政府のウェブサイトやオンラインシステムは、過激派グループや外国勢力によるハッキングの標的となっています。ISISとの対立中には、過激派の宣伝や勧誘がイラクのソーシャルメディアで広がり、当局によるサイバー対策が促されました。最近では、国家が支援するハッカーがイラクのネットワークに侵入しています  – 2024年にセキュリティ研究者が明らかにしたところによれば、イランのAPTグループ（「OilRig」）がイラク政府機関に対する高度なマルウェアキャンペーンを実施しました​ thehackernews.com。これらの侵入は、機密データの窃取や重要なサービスの妨害を目的としています。イラク政府は、サイバーセキュリティの脆弱性に対してますます意識を高めています。2023年にはITUのグローバルサイバーセキュリティ指数でわずか20.7/100というスコアを得ており、改善の余地が大いにあります​ pulse.internetsociety.org。サイバー防衛を強化し（例：国家サイバーセキュリティセンターの設立）、脅威に対抗するため国際的なパートナーとの連携をとるステップが踏まれています。それにもかかわらず、脆弱な安全環境により、イラクのインターネットアクセスは不安定であり 、ユーザーは遅い速度だけでなく、危機の際の突然のシャットダウンやネットワークへの攻撃の可能性にも直面しています。

モバイルネットワーク、ブロードバンドの拡張、およびデジタルサービス

モバイルネットワークは、固定回線の限られた範囲を考慮すると、イラクのインターネットエコシステムの中で重要な役割を果たしています。イラクには 4000万以上のモバイル契約者 がいて、人口を超えています（多くの人が複数のSIMカードを持っています）​ datareportal.com​ datareportal.com。2G/3Gに依存していた長い年月を経て、2021年1月に4G LTEが導入され、重要なマイルストーンとなりました​ trade.gov。主要な3社（Zain、Asiacell、Korek）は4Gサービスをローンチし、当初は主要都市でカバーし、その後小さな町にも拡大しました​ trade.gov。2023年までに、約98%のイラク人口が4Gカバー内 (少なくとも1つのオペレーターのシグナルを持つ)でありました​ pulse.internetsociety.org。このアップグレードはモバイルデータ速度を劇的に改善しました：2022年の中央値のモバイルダウンロード速度は約37 Mbpsに跳ね上がり（前年度の726%の増加、4Gが3Gに置き換わりました）​ datareportal.com。農村や遠隔地域では、4Gの展開が不完全な場所では古い2G/3Gネットワークがまだ使われており​ trade.gov、カバレッジはオペレーターが新しい塔を建設するにつれて着実に改善しています。

モバイルインターネットは多くのイラク人にとって主要なアクセス手段であり、人気のあるデジタルサービスを支えています。スマートフォンを通じたソーシャルメディアの使用は非常に高く、電子商取引、オンラインバンキング、e政府サービスはますますモバイルファーストでデザインされています。3つのモバイルオペレーターは、ネットワークの拡張に投資しており、課題に直面しているにもかかわらず（彼らはまた、透明性を高めるために、ライセンス条件に従ってイラク証券取引所に株式を上場することが求められています）​ trade.gov。今後、 イラクは5Gを計画しています ：2023年末、政府はVodafoneと提携して、政府所有の5Gネットワークの設立 を承認しました​ iraq-businessnews.com​ agbi.com。Vodafoneはこのイニシアチブのアドバイザー/オペレーターとして機能し、5Gの展開とすでに52か国で提供されているサービスへの参加を目指しています​ agbi.com。2024年11月までに5Gの運用を行うためのライセンスが付与され、ネットワーク設計が進行中です​ agbi.com​ agbi.com。実施されれば、5Gは無線の能力を大幅に向上させ、新しいアプリケーションを可能にするでしょう（ただし、一部の観察者は、透明性や国家運営の5Gネットワークの役割について懸念を表明しています​ newarab.com）。

固定ブロードバンドの面では、イラクはファイバーオプティックインフラを徐々に拡大し、高速通信を提供しています。通信省とその2つの国営通信会社は民間の契約者の支援を受けて、国家ファイバーバックボーンを再構築・拡張 し始めました​ trade.gov。注目すべきプロジェクトは、イラク国家バックボーン であり、EarthlinkがNokiaと提携して、15の州にわたる高速IPメトロネットワークを構築しています。これには新しいファイバーノードと高容量ルーターを設置し、最終的には 350万人に手頃なブロードバンドを提供し 、FTTx（ファイバー・トゥ・ザ・ホーム）、IoT、IPTVなどのサービスをサポートします​ nokia.com。バックボーンのアップグレードは100G機器を使用し（400Gへのアップグレードが可能）、99.9%の可用性目標でネットワークの信頼性とスループットを大幅に向上させることが期待されています​ nokia.com​ nokia.com。都市部では、特にバグダッドとクルディスタン地域の一部の地域では、すでにFTTHやケーブルインターネットオプションが提供され、手頃な価格でより高速な速度（50〜100 Mbps）を提供しています。他にも、Earthlinkのような民間ISPがデータセンターやコンテンツキャッシュをイラクに設置し、サービス品質を向上させ、より多くのインターネットトラフィックのローカライズを実現しています（約44%の人気ウェブコンテンツがローカルキャッシュからアクセス可能であり​ pulse.internetsociety.org、国際リンクへの依存を減少させています）。

接続性の拡大は、さまざまなデジタルサービス の出現を可能にしました。イラク政府は、IDやライセンスのオンライン申請などのためのe政府ポータル を展開しています​ trade.gov。教育や医療などの分野でもデジタルプラットフォームが採用されており、たとえば、テレヘルスの試算やeラーニングシステム（COVID-19パンデミック中のニーズによって加速しました）がその例です。eバンキングやモバイル決済サービスも、より多くの人口がオンラインになるにつれて拡大しています​ trade.gov。イラクのテックスタートアップシーンはまだ初期段階ですが、増加するインターネット浸透を活用しており、eコマース、eラーニング、フィンテックのスタートアップ（たとえば、Earthlinkから投資を受けたオンライン学習プラットフォームIoT Kids）が注目を集め始めています​ kapita.iq​ kapita.iq。それでも、接続性の不安定さやオンライン取引への信頼の低さがデジタル変革の進展を和らげています。デジタルサービスを支えるために、イラクは最初のインターネットエクスチェンジポイント（IXP）を設立し、現在は数ヵ所の地元IXPおよびデータセンターを持ち、国内トラフィックをローカルに保持しています​ pulse.internetsociety.org。全体として、モバイルおよび固定ブロードバンドのさらなる拡大は、イラクのデジタル経済への参加の基盤を徐々に構築しようとしています。石油を超えて多様化し、ICTを通じて公共サービスを向上させることを目指しています。

衛星インターネット：可用性と将来の可能性

衛星インターネットは、特に陸上インフラが不足している地域において、イラクの接続性の重要な要素として長らく存在しています。2003年以降の初期に、多くの組織とISPはファイバーネットワークが再建中であったため、 VSAT（衛星）リンク に依存していました。Uruklinkや他のプロバイダーは、中東や欧州の衛星ハブと提携してイラク全土にブロードバンドを提供しました​ en.wikipedia.org。今日でも、衛星サービスは遠隔地の石油フィールド、農村地域、および軍によって使用されています。イラク軍のための主要な通信プロバイダーは衛星ベースのサービスを利用しており（会社のTS2 Spaceが主要なプロバイダーとされています）​ en.wikipedia.org。数十の小規模なVSAT業者がアクセスが難しい場所にインターネットを提供しており、CバンドやKuバンドのアンテナが農村部の一部に点在しています。しかし、従来の衛星インターネットは高価であり、遅延が大きいため、通常はワイヤードまたはセルラーオプションが利用できない場合に限ったニッチなソリューションとなっています。

イラク政府はセキュリティ上の理由から衛星通信を厳しく規制しています。衛星地上局を運営するにはライセンスが必要ですが、歴史的に当局は衛星電話やインターネットを個人が使用することに対して慎重でした（特に紛争期間中に、未監視の衛星接続が監視の懸念を引き起こすため）。近年、 新しい低軌道衛星（LEO）ブロードバンド の可能性が関心を集めています。 Starlink （SpaceXの衛星インターネットサービス）は技術的にイラクをカバーできる能力を持っていますが、2023年現在、正式には許可されていません。2023年7月 、イラクのMoCはSpaceXとの間でStarlinkのライセンス取得に関する議論 を行い、技術的およびセキュリティの問題に対処していますが、まだ決定はされていません​ eicon-me.com。同様の話し合いが OneWeb やAmazonのプログラムであるKuiperに関しても行われており、イラク市場への参入を目指しています​ eicon-me.com。近隣のヨルダンは最近、Starlinkにライセンスを付与しました（サービスは2024年に開始される予定）​ eicon-me.com、その他の湾岸諸国（バーレーンなど）でも同様の措置が講じられていますが、イラクの承認は保留中です。通信メディア委員会は、LEO衛星インターネットの経済的実現可能性と規制フレームワークを検討しています​ ina.iq。

その間、一部のイラク人はローミングキットを介して非公式にStarlinkを利用していますが、これは非公式であり、検出された場合はサービスが遮断される可能性があります​ reddit.com。また、イラクにサービスを提供する地域衛星インターネットプロバイダー（UAEのYahClickやArabsatを通じた衛星ブロードバンドなど）もあります。たとえば、Hughes Network Systems と地元パートナーのEarthLink は、イラク向けのKaバンド衛星インターネットオファリングを持っており、NuRAN Wireless などは農村地域の衛星で供給された3Gセルサイトに関与しています。イラクにおける衛星インターネットの未来の可能性 は非常に高いです：LEOコンステレーション（Starlink、OneWebなど）が許可されれば、それらは迅速に農村部や未開発地域に高速カバレッジを提供でき、ファイバーや塔を待つ必要がなくなります。これにより、西部のアンバー砂漠や北部の山岳地域に孤立したコミュニティが接続されることが可能になります。また、都市部でのファイバー切断や停電時のバックアップも提供できます。政府は、セキュリティと改善されたアクセスをバランスさせるために、これらのサービスをライセンスする際に地元の地上局やトラフィックモニタリングを要求するなど、いくつかの管理を課す可能性があります。それでも、衛星インターネットはイラクの陸上ネットワークを補完する準備が整っており、より普遍的な接続性を確保することができます。数年以内に、イラクでは都市のファイバー、全国の5Gおよび4G、そしてギャップを埋める衛星が組み合わさったネットワークが見られるかもしれません。

地域および国際基準との比較