خدمات دسترسی به اینترنت در قزاقستان

ارائه‌دهندگان خدمات اینترنتی (ISP) بزرگ و سهم بازار

بازار ارتباطات از راه دور قزاقستان تحت تسلط چندین ارائه‌دهنده بزرگ است، که از جمله آن‌ها انحصار دولتی سابق Kazakhtelecom قرار دارد. Kazakhtelecom (شامل زیرمجموعه‌های موبایل آن) حدود 60 درصد از بازار ارتباطات از راه دور را از نظر درآمد در اختیار دارد​ ar2023.telecom.kz. این شرکت سهام عمده‌ای در اپراتورهای موبایل Kcell و Tele2/Altel دارد و بخش زیادی از بازار را تحت کنترل خود دارد. رقیب اصلی آن Kar-Tel/Beeline Kazakhstan (بخشی از VEON) است که حدود 28 درصد سهم بازار براساس درآمد را در اختیار دارد​ ar2023.telecom.kz و یکی از ارائه‌دهندگان پیشرو خدمات موبایل و پهن باند است. سایر ISPها شامل Transtelecom، KazTransCom، Astel و تعدادی اپراتور کوچک‌تر هستند، اما در مجموع سهم نسبتا کمی از بازار را در اختیار دارند. از نظر سهم ترافیک اینترنت بر اساس شبکه‌های مستقل، Kazakhtelecom بزرگترین است (حدود 26 درصد)، و پس از آن شبکه Beeline (~20 درصد)، Tele2 Kazakhstan (~19 درصد) و سپس Kcell (~9 درصد) قرار دارند​ pulse.internetsociety.org. این وضعیت نشان دهنده یک دوگانه مؤثر در بازار مصرف، با شبکه‌های Kazakhtelecom و Beeline است که بخش عمده‌ای از کاربران را سرویس‌دهی می‌کنند. از زمان لیبرالی شدن بازار در اوایل 2000ها، رقابت افزایش یافته است، اما Kazakhtelecom هنوز تسلط خود را حفظ کرده، به ویژه در خدمات ثابت و پهن باند​ en.wikipedia.org. خدمات موبایل کمی رقابتی‌تر هستند، که عمدتاً بین زیرمجموعه‌های Kazakhtelecom و Beeline تقسیم شده‌اند، با ورود جوان‌تر و کوچک‌تر (مانند MVNOها مانند Izi و Jusan Mobile) که تازه در حال ظهور هستند​ budde.com.au.

توسعه زیرساخت و پوشش (شهری در مقابل روستایی)

قزاقستان سرمایه‌گذاری زیادی در زیرساخت‌های ارتباطات از راه دور انجام داده و پوشش وسیعی در سرتاسر قلمرو وسیع خود فراهم کرده است. شهرها و روستاهای بزرگ به خوبی از طریق یک شبکه ملی فیبر نوری که توسط Kazakhtelecom انجام می‌شود، به هم متصل هستند​ en.wikipedia.org. این زیرساخت همه مراکز شهری بزرگ را با ظرفیت‌های چند گیگابیتی پیوند می‌دهد و هسته شبکه را تشکیل می‌دهد. در نتیجه، مناطق شهری از دسترسی گسترده به اینترنت پهن باند از طریق فیبر ثابت، DSL، کابل و شبکه‌های موبایل با ظرفیت بالا برخوردارند. در نواحی روستایی و دورافتاده، توسعه زیرساخت به دلیل اندازه بزرگ کشور و تراکم جمعیتی پایین، چالش‌بر‌انگیزتر بوده است. با این حال، پیشرفت‌های قابل توجهی در کاهش فاصله شهری-روستایی صورت گرفته است. تا میانه سال 2021، اینترنت پهن باند در 118 شهر و بیش از 4,500 روستا در دسترس بود و 97.2 درصد از جمعیت قزاقستان تحت پوشش قرار گرفت​ astanatimes.com​ astanatimes.com. تقریباً همه روستاهای با جمعیت بالای 250 نفر تحت برنامه‌های دولتی (از طریق فیبر شبکه یا بی‌سیم) به اینترنت دسترسی پیدا کرده‌اند​ astanatimes.com. ابتکار “250+” که در سال 2020 راه‌اندازی شد، بر تأمین دسترسی به اینترنت موبایل برای سکونتگاه‌های با بیش از 250 نفر متمرکز بود و در نتیجه ایستگاه‌های پایه جدید 3G/4G و زیرساخت‌ها در صدها روستا ایجاد شد​ astanatimes.com. تا پایان سال 2020، پوشش پهن باند موبایل به 5,332 سکونتگاه رسید، که معادل 99.3 درصد از جمعیت می‌باشد​ astanatimes.com. با این حال، کوچک‌ترین روستاهای دورافتاده (به‌ویژه آن‌هایی که دارای تنها چند صد یا ده‌ها ساکن هستند) همچنان در دسترسی به اینترنت عقب‌مانده‌اند. در سال 2022، حدود 1,673 روستای کوچک (با جمعیت حدود 266,000 نفر) همچنان خارج از پوشش پهن باند موبایل باقی مانده‌اند​ astanatimes.com. این مناطق معمولاً در نواحی دورافتاده‌ای هستند که گسترش شبکه‌های فیبر یا موبایل برای آن‌ها هزینه‌بر است. جمعیت شهری هنوز از نظر دسترسی به اینترنت یک مزیت جزئی دارد (حدود 88 درصد از ساکنان شهری در مقابل 85 درصد از ساکنان روستایی در سال 2020 آنلاین بودند)​ astanatimes.com، اما این فاصله به تدریج کاهش یافته است. پروژه‌های زیرساختی در حال انجام، هدفشان حذف شکاف دیجیتال است تا کاربران روستایی بتوانند از اتصالات مشابهی با ساکنان شهرها برخوردار شوند. به طور کلی، پوشش قزاقستان در مناطق روستایی اکنون یکی از بالاترین‌ها در آسیای مرکزی است، به لطف سرمایه‌گذاری مستمر توسط اپراتورهای دولتی و خصوصی​ astanatimes.com​ astanatimes.com.

مقایسه سرعت و قیمت بسته‌های پهن باند

سرعت‌های اینترنت در قزاقستان در سال‌های اخیر به‌طور قابل توجهی بهبود یافته‌اند که ناشی از استقرار فیبر و ارتقاء به 4G/5G است. سرعت‌های متوسط پهن‌باند کشور اکنون در سطح جهانی رتبه خوبی دارند. تا اوایل سال 2025، سرعت دانلود میانگین موبایل قزاقستان حدود 82 Mbps (در رتبه 49 جهانی) و سرعت دانلود میانگین پهن‌باند ثابت تقریبا 78 Mbps (در رتبه 83 جهانی) است​ speedtest.net​ speedtest.net. این سرعت‌ها نسبت به چند سال پیش به‌طور چشمگیری افزایش یافته‌ است؛ به‌عنوان مثال، سرعت‌های موبایل از ~19 Mbps به ~35 Mbps بین 2020 و 2023 دو برابر شده‌اند​ ookla.com. در آسیای مرکزی، قزاقستان در عملکرد شبکه موبایل پیشتاز است – سرعت‌های دانلود 4G (~28 Mbps میانگین) از سرعت‌های موجود در همسایگانش قزاقستان، ازبکستان و تاجیکستان پیشی گرفته است​ ookla.com. کاربران شهری که از فیبر تا خانه استفاده می‌کنند می‌توانند به سرعت‌های ثابت بسیار بالاتری دسترسی داشته باشند (100 Mbps و بالاتر در شهرها رایج است)، در حالی که برخی کاربران روستایی که از لینک‌های DSL یا ماهواره‌ای قدیمی استفاده می‌کنند به سرعت‌های کمتری دسترسی دارند.

از نظر قیمت، دسترسی به اینترنت در قزاقستان نسبت به استانداردهای جهانی بسیار مقرون به صرفه است. داده‌های موبایل به‌ویژه ارزان است – هزینه میانگین 1 گیگابایت داده موبایل تنها حدود $0.59 است، که قزاقستان را در بین ده کشور با کمترین هزینه برای اینترنت موبایل در سطح جهانی قرار می‌دهد​ astanatimes.com. (به‌عنوان مقایسه، هزینه میانگین جهانی به ازای هر گیگابایت چندین برابر بیشتر است.) رقابت شدید و سرمایه‌گذاری‌های دولتی در زیرساخت‌ها باعث کاهش قیمت‌ها شده است. یک بسته‌بند اینترنت داده+صوت پایه یا یک بسته‌بند پایین‌رده پهن باند ثابت کمتر از 1 درصد از میانگین درآمد ماهانه را شامل می‌شود، که با هدف قابلیت دسترسی سازمان ملل همخوانی دارد​ pulse.internetsociety.org. حتی در مناطق روستایی، ارائه‌دهندگان به‌طور کلی تعرفه‌ها را یکسان کرده‌اند تا قیمت‌ها مشابه با شهرها باقی بمانند و دسترسی برابر را تضمین کنند. قیمت‌های پهن‌باند ثابت نیز در طول زمان کاهش یافته است – به عنوان مثال، در سال 2008، خدمات ADSL با سرعت 128 kbps حدود 30 دلار در ماه هزینه داشت​ en.wikipedia.org، در حالی که امروزه مشتریان برای صدها مگابیت مشابه قیمت پرداخت می‌کنند. علاوه بر این، دولت قزاقستان شرکت‌های ISP را تحت فشار قرار داده است تا اطمینان حاصل کنند که سرعت‌های تبلیغ شده با عملکرد واقعی مطابقت دارند، و اخیراً جریمه‌هایی برای عدم تطابق‌های بزرگ معرفی کرده است​ astanatimes.com. به طور کلی، قزاقستان خدمات اینترنتی کم‌هزینه را برای مصرف‌کنندگان ارائه می‌دهد که همراه با بهبود سرعت‌ها، باعث افزایش استفاده از اینترنت شده است. هزینه پایین و دسترسی وسیع به خدمات این امکان را فراهم کرده است که شهروندان بیشتری از خدمات بانکی آنلاین، تجارت الکترونیک، دولت الکترونیک و سایر خدمات دیجیتالی استفاده کنند و کیفیت زندگی را ارتقاء دهند​ astanatimes.com​ astanatimes.com.

تنظیمات دولت و محدودیت‌های دسترسی به اینترنت

دولت قزاقستان کنترل قابل توجهی بر زیرساخت‌های اینترنتی دارد و تنظیمات مختلفی را بر محتوای آنلاین و دسترسی وضع می‌کند. در شاخص «آزادی در اینترنت» سازمان آزادی‌مدافع، قزاقستان با رتبه “غیر آزاد” به دلیل دخالت و سانسور دولتی ارزیابی می‌شود​ en.wikipedia.org. مقامات به‌طور مرتب ترافیک اینترنت را زیر نظر دارند و از ISPها خواسته‌اند تا تجهیزات نظارتی نصب کنند. بزرگترین ISP قزاقستان (Kazakhtelecom) شناخته شده است که وب‌سایت‌های منتقد دولت، از جمله سایت‌های خبری مخالف، برخی شبکه‌های اجتماعی و پلتفرم‌های وبلاگ‌نویسی و محتوای دیگر که غیر قانونی یا افراطی تشخیص داده می‌شوند، را مسدود کند​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org. به‌عنوان مثال، دسترسی به Tumblr در سال 2016 به بهانه “افراط‌گرایی مذهبی و پورنografi” به‌طور کامل مسدود شد​ en.wikipedia.org. بسیاری از وب‌سایت‌های پروکسی و ناشناس‌ساز نیز مسدود شده‌اند تا از دور زدن این فیلترها جلوگیری شود​ en.wikipedia.org. این فیلترینگ معمولاً متمرکز است – زیرساخت Kazakhtelecom می‌تواند ترافیک را برای ISPهای پایین‌دست فیلتر کند – اگرچه پیاده‌سازی همیشه ثابت نیست​ en.wikipedia.org.

علاوه بر سانسور محتوایی، دولت سعی کرده است که کنترل خود را از طریق روش‌های فنی سفت و سخت کند. به‌ویژه، در سال‌های 2015 و 2019، قزاقستان به‌سمت الزامی کردن نصب یک “گواهینامه امنیت ملی” از سوی تمام کاربران اینترنت حرکت کرد – به‌معنای یک گواهینامه ریشه که به مقامات اجازه می‌دهد تا ترافیک HTTPS را به‌صورت میاندوره‌ای رمزگشایی کنند​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org. این باعث واکنش منفی از سوی کارشناسان امنیتی و شرکت‌ها شد و مرورگرهای وب در نهایت گواهینامه دولتی قزاقستان را مسدود کردند؛ بنابراین، این سیاست نتوانسته است به‌طور کامل برای عموم اجرایی شود. با این حال، ساختار قانونی قدرت‌های وسیعی برای دولت در شبکه‌ها فراهم می‌کند. دولت می‌تواند و اقدام کرده است که در مواقع اضطراری دستگاه‌های اینترنتی را به‌صورت سراسری قطع کند: به‌عنوان مثال، در طول ناآرامی‌ها در ژانویه 2022، مقامات دسترسی به اینترنت را در سرتاسر کشور قطع کردند تا اعتراض‌ها را سرکوب کنند​ about.rferl.org​ about.rferl.org. ISPها انتظار دارند که به سرعت با چنین دستورات همکاری کنند یا با جریمه‌هایی مواجه خواهند شد. به‌علاوه، مالکیت خارجی در شرکت‌های تلکام برای بخش‌های استراتژیک (به‌ویژه در دروازه‌های بین‌المللی و زیرساخت‌های اصلی) محدود شده است​ en.wikipedia.org، که نگرانهای امنیت ملی را منعکس می‌کند. با وجود حرکات اخیر برای تشویق سرمایه‌گذاری‌های فناوری خارجی، خدمات اینترنت تحت لیسانس‌های سختگیرانه عمل می‌کنند. به‌طور کلی، در حالی که قزاقستان به سرعت زیرساخت‌های اینترنت خود را مدرن کرده است، این باعث نظارت شدید دولت، تنظیم محتوایی و محدودیت‌های دسترسی در صورت ضرورت به‌خاطر امنیت و ثبات سیاسی شده است.

رشد و گسترش شبکه‌های فیبر نوری

قزاقستان گسترش شبکه‌های فیبر نوری را به‌عنوان یک پایه اصلی استراتژی توسعه دیجیتال خود قرار داده است. در سال‌های اخیر، این کشور پروژه‌ای عظیم برای گسترش اتصال فیبر در سطح کشور انجام داد که نه تنها در شهرهای بزرگ بلکه در نواحی روستایی عمیق نیز بود. تحت برنامه “قزاقستان دیجیتال” (که در سال 2018 آغاز شد)، اپراتورهای تلکام بیش از 20,000 کیلومتر خطوط فیبر نوری را در سراسر کشور راه‌اندازی کردند​ astanatimes.com​ astanatimes.com. این پروژه که از سال 2019 تا 2021 اجرا شد، حدود 1,250 روستای دورافتاده، از جمله مدارس، بیمارستان‌ها و دفاتر دولتی در آن مناطق را به فیبر نوری پرسرعت متصل کرد​ astanatimes.com​ astanatimes.com. در نتیجه، حتی بسیاری از مراکز منطقه‌ای روستایی اکنون دارای گره‌های فیبر هستند، که دسترسی به پهن باند را از طریق فیبر تا خانه (FTTH) یا از طریق لینک‌های بی‌سیم محلی امکان‌پذیر می‌کند. در شهرها، Kazakhtelecom و سایر ISPها به‌طور فعال شبکه‌های FTTH را برای جایگزینی خطوط مسی قدیمی گسترش داده‌اند؛ خدمات فیبر GPON با قابلیت گگیابیتی اکنون در آلماطی، آستانه (نورسلطان) و دیگر شهرهای بزرگ رایج شده است و سرعت‌های ثابت را به‌طور قابل توجهی بهبود بخشیده است. تا سال 2025، هدف دولت این است که 95 درصد از خانوارها به پهن باند ثابت (به‌ویژه از طریق فیبر) دسترسی داشته باشند​ astanatimes.com​ gsma.com، که نشان‌دهنده گسترش ادامه‌دار فیبر در نواحی حومه‌ای و روستایی است.

در سطح ملی، قزاقستان همچنین برای هر دو ترافیک داخلی و ترانزیت بین‌المللی ظرفیت فیبر را افزایش می‌دهد. اپراتور دولتی Kazakhtelecom چندین لینک فیبر مرزی را نگه‌داری می‌کند – شمال به روسیه (که به‌طور تاریخی بار عمده‌ای از ترافیک اینترنت بین‌المللی قزاقستان را منتقل می‌کند)، شرق به چین و جنوب به قرقیزستان و ازبکستان. برای تنوع‌بخشی به مسیرها، قزاقستان و آذربایجان توافق کرده‌اند که یک کابل فیبر نوری ترانس‌کاسپین زیر دریای کاسپین بسازند که شهر آکتائو را به شبکه آذربایجان متصل می‌کند. یک مشارکت مشترک به نام “CaspiNet” برای مدیریت این پروژه ایجاد شده است​ budde.com.au. هنگامی که این کابل تکمیل شود (انتظار می‌رود در حدود سال 2025)، کابل ترانس‌کاسپین مسیر جایگزینی به اروپا را از طریق قفقاز فراهم می‌کند و وابستگی به هر کشور ترانزیت منفرد کاهش می‌یابد و قزاقستان را به عنوان یک حلقه کلیدی در “جاده ابریشم دیجیتال” بین آسیا و اروپا قرار می‌دهد​ timesca.com​ timesca.com. در فوریه 2025، دولت از یک شرکت محلی برای ساخت یک “هایپرهای‌وی فیبر نوری” در سراسر قزاقستان اعلام کرد، که ظرفیت‌های شرقی-غربی را افزایش می‌دهد و مراکز داده‌ای بزرگ برای ترافیک ترانزیت و تبادل ایجاد می‌کند​ timesca.com​ timesca.com. این خط اصلی دارای ظرفیت بالا (انتظار می‌رود تا سال 2026) به بهبود تاب‌آوری شبکه داخلی کمک می‌کند و جریان‌های داده بین‌المللی را به سمت قزاقستان جذب می‌کند. به‌طور کلی، زیرساخت فیبر نوری کشور از یک زیرساخت انحصاری زمان شوروی به یک شبکه مدرن و چندمسیره تبدیل شده که تقریباً تمام مناطق را پوشش می‌دهد – توسعه‌ای که افزایش سریع سرعت و پوشش اینترنت را در سال‌های اخیر پشتیبانی می‌کند.

پوشش و نفوذ شبکه موبایل (3G، 4G، 5G)

شبکه‌های موبایل به‌عنوان اصلی‌ترین روش دسترسی به اینترنت برای اکثر شهروندان قزاقستانی عمل می‌کنند و پوشش آن‌ها وسیع است. شبکه‌های 2G GSM در اوایل 2000 به‌صورت سراسری ایجاد شدند و در دهه 2010 کشور شاهد راه‌اندازی گسترده 3G و 4G بود. هر سه اپراتور بزرگ موبایل (Kcell، Beeline، Tele2/Altel) در حدود سال‌های 2007–2010 3G UMTS/HSPA را معرفی کردند، ابتدا در شهرهای بزرگ و در نهایت در اکثر مناطق ساکن. تا پایان آن دهه، سیگنالی که 3G را ارائه می‌دهد به اکثر شهرها و بزرگراه‌ها رسید. از سال 2013، اپراتورها شروع به ارائه 4G LTE کردند و امروزه 4G تقریباً همه‌جا موجود است. پوشش LTE بالای 95 درصد از جمعیت را پوشش می‌دهد (بیش از 96 درصد طبق پیش‌بینی‌ها تا سال 2025)​ gsma.com، که تقریباً شامل تمامی شهرها و روستاهای بزرگ می‌شود. حتی در مناطق دورافتاده و کم‌جمعیت قزاقستان، خدمات حداقل 3G/4G معمولاً از طریق ایستگاه‌های مشترک یا ایستگاه‌های پایه با تأمین ساتلایت در دسترس است. تا سال 2020، 86.9 درصد از تمام خانوارها به اینترنت موبایل دسترسی داشتند​ astanatimes.com، و حالا نفوذ موبایل (سیم کارت‌ها) از تعداد جمعیت بیشتر شده است – با بیش از 16 میلیون مشترک اینترنت موبایل در کشوری با جمعیت تقریباً 19 میلیون نفر​ astanatimes.com. این نشان می‌دهد که بسیاری از افراد از چندین سیم کارت یا دستگاه‌های موبایل استفاده می‌کنند. شکاف پوشش موبایل بین شهر و روستا به‌طور کلی از بین رفته است؛ به‌عنوان مثال، در سال 2020 حدود 88 درصد از ساکنان شهری و 85 درصد از ساکنان روستایی از داده‌های موبایل استفاده می‌کردند​ astanatimes.com، فاصله‌ای که با گسترش 4G بیشتر کاهش یافته است.

 شکل: عملکرد 4G موبایل در Q4 2023 در شهرهای بزرگ آسیای مرکزی، نشان می‌دهد که بزرگترین شهرهای قزاقستان (آلماطی، آستانه) سریع‌ترین سرعت‌های دانلود در منطقه را دارند​ ookla.com​ ookla.com.

اپراتورهای موبایل قزاقستان همچنین به‌عنوان پذیرندگان اولیه LTE-Advanced عمل کرده‌اند و اکنون به سمت 5G حرکت می‌کنند. شبکه‌های آزمایشی 5G در سال‌های 2019–2020 در بخش‌هایی از نورسلطان (آستانه) و آلماطی راه‌اندازی شدند و در دسامبر 2022 دولت طیف 5G میان‌باند (3.6–3.8 GHz) را به حراج گذاشتند​ ookla.com. مجوزها به یک کنسرسیوم از زیرمجموعه‌های Kazakhtelecom (خدمات موبایل، که Tele2/Altel را اداره می‌کند، و Kcell) واگذار شد که عملاً طیف را بین دو گروه تقسیم می‌کند​ ookla.com. راه‌اندازی تجاری 5G در سال 2023 به‌طور محدود آغاز شد. تا اواخر 2023، شبکه‌های 5G در 15 شهر عملیاتی بودند و بیش از 1,000 ایستگاه پایه 5G نصب شده بودند​ ookla.com. Tele2/Altel حدود 600 سایت فعال داشته و Kcell حدود 400 سایت، تمرکز بر مراکز شهری اصلی​ ookla.com. در حالی که پوشش در خارج از مراکز شهری هنوز ناپیوسته است، دولت هدف‌های بلندپروازانه‌ای برای 5G تعیین کرده است: در ابتدا 7,000 ایستگاه پایه تا سال 2027، اما بعدها این هدف به‌دستور رئیس‌جمهور به پایان سال 2025 تسریع شد​ ookla.com. هدف این است که پوشش 5G به 75-80 درصد از جمعیت تا سال 2025 برسد، که قزاقستان را در میان رهبران منطقه‌ای در فناوری موبایل نسل بعدی قرار می‌دهد​ globenewswire.com​ ookla.com.

نفوذ دستگاه‌های 5G آماده نیز در حال حاضر قابل توجه است – بیش از نیمی از کاربران موبایل تا سال 2023 دارای گوشی‌های هوشمند 5G آماده بودند​ ookla.com​ ookla.com– بنابراین انتظار می‌رود که جذب 5G سریع‌تر زمانی که پوشش آن گسترش یابد، باشد. در همین حال، 4G LTE همچنان کارآمدترین شبکه است که عمده ترافیک داده‌ها را انتقال می‌دهد و متوسط دانلود را در ده‌ها مگابیت ارائه می‌کند. از نظر تجربه کاربری، شبکه‌های موبایل قزاقستان برای منطقه پیشرفته و با بهبود مداوم تأخیر و توان خروجی در نظر گرفته می‌شوند. کشور در عملکرد و دسترسی 4G در سال‌های 2022–2023 بالاتر از همه همسایگان آسیای مرکزی قرار گرفت​ ookla.com​ ookla.com. حتی وقتی 5G فعال می‌شود، اپراتورها همچنان در تلاش برای افزایش پوشش 4G در مناطق روستایی هستند تا شبکه‌های قدیمی 3G را جایگزین کنند. نفوذ کلی موبایل (شامل صدای 2G) بالای 130 درصد از جمعیت است و تقریباً تمام بزرگسالان به یک تلفن همراه دسترسی دارند. ترکیبی از پوشش گسترده 3G/4G و ظهور 5G در شهرها، اینترنت موبایل قزاقستان را در موقعیت تقریباً نیرومند قرار داده، با دولت که به دنبال ارائه خدمات موبایل با سرعت بالا در هر گوشه کشور است.

خدمات اینترنتی ماهواره‌ای در قزاقستان

با توجه به وسعت سرزمین قزاقستان و جوامع دورافتاده، اینترنت ماهواره‌ای مدت‌هاست که یک جزء مهم از ارتباطات به شمار می‌رود – و نقش آن با تکنولوژی‌های جدید در حال تغییر است. به‌طور سنتی، اینترنت ماهواره‌ای در قزاقستان از طریق ماهواره‌های موقعیت ثابت (GeoSat) مانند سری ملی KazSat یا خدمات VSAT بین‌المللی ارائه می‌شد. شرکت‌هایی مانند Astel و Nursat هاب‌های VSAT را برای خدمت به میدان‌های نفتی دورافتاده، روستاها و مناطق عشایری از طریق ماهواره مدیریت می‌کردند، اگرچه این خدمات قدیمی معمولاً گران‌قیمت بوده و پتانسیل پهن‌باند محدودی دارند. دولت قزاقستان مالک ماهواره‌های مخابراتی KazSat-2 و KazSat-3 (که به ترتیب در سال‌های 2011 و 2014 راه‌اندازی شدند) است، که به‌طور عمده برای پخش تلویزیونی و برخی ارتباطات داده استفاده می‌شوند. با این حال، این GeoSatها تأخیر بالایی دارند و برای نیازهای سیستم پهن باند مدرن مناسب نیستند؛ همچنین در حال پیر شدن هستند و برنامه‌هایی برای جایگزینی آن‌ها در حدود سال 2026 در حال انجام است​ budde.com.au.

در دو سال گذشته، مجموعه‌های ماهواره‌ای در مدار پایین زمین (LEO) وارد بازار قزاقستان شده‌اند و وعده می‌دهند که سرعت‌ها و پوشش اینترنت ماهواره‌ای را به‌طور چشم‌گیری بهبود بخشند. بارزترین آن‌ها مجموعه Starlink اسپیس‌ایکس است. دولت قزاقستان در آغاز به دلیل نگرانی‌های نظارتی و امنیتی در مورد Starlink محتاط بود، اما به تازگی به سمت امکان‌سنجی آن حرکت کرده است. در سال 2022، قوانین اصلاح شدند تا تنظیمات خاصی برای خدمات ماهواره‌ای غیرموقعیتی (مانند Starlink و OneWeb) ایجاد شود و به اپراتورهای ماهواره‌ای خارجی مجوز ورود به بازار داده شود​ daryo.uz. تا اواخر 2023، دولت برنامه‌های آزمایشی را برای تست Starlink در مدارس تصویب کرد، اگرچه در آن زمان هنوز استفاده از Starlink برای شهروندان عادی به‌طور فنی غیرقانونی بود تا مجوزهای رسمی به‌دست آید​ about.rferl.org​ about.rferl.org. مقامات تأکید کردند که قوانین جدید ضروری است تا اطمینان یابند Starlink با الزامات محلی مطابقت دارد (برای مثال، توانایی مسدود کردن محتوای غیرمجاز یا قطع خدمات در شرایط اضطراری)​ about.rferl.org.

خدمات Starlink به‌طور رسمی قرار است تا پایان سال 2024 در قزاقستان راه‌اندازی شود​ daryo.uz. وزارت توسعه دیجیتال در سال 2024 یک محموله اولیه از 500 کیت ترمینال Starlink دریافت کرد که آن‌ها را برای مدارس روستایی در مناطقی مانند ترکستان و آکمولا اختصاص دادند​ daryo.uz. برنامه این است که 2,000 مدرسه از طریق Starlink به اینترنت پرسرعت متصل شوند تا مناطق دورافتاده‌ای که هنوز به شبکه‌های زمینی دسترسی ندارند، به اینترنت دسترسی پیدا کنند​ astanatimes.com​ astanatimes.com. هزینه ترمینال هر مدرسه حدود 2,500 دلار (سخت‌افزار) با هزینه خدمات ماهانه حدود 145,000 KZT ($316) برآورد می‌شود​ astanatimes.com. برای مصرف‌کنندگان عمومی، پیش‌بینی می‌شود که کیت مسکونی Starlink چند صد دلار هزینه داشته باشد و هزینه ماهانه (نرخ استاندارد جهانی Starlink حدود 100 دلار در ماه است)، هرچند که قیمت‌گذاری محلی تا سال 2024 به‌طور رسمی اعلام نشده است. پذیرش این خدمات از سوی دولت برای Starlink به‌طرز قابل توجهی است: دولت، اینترنت ماهواره‌ای را به‌عنوان “مرحله بعدی” برای اتصال آخرین 1–2 درصد از جمعیت در روستاهای دورافتاده می‌بیند​ astanatimes.com​ astanatimes.com. هنگامی که بصورت کامل مجاز شود، Starlink به هر فرد یا کسب‌وکاری در قزاقستان اجازه می‌دهد که تقریباً در هر جایی، با دید واضحی از آسمان، به اینترنت پرسرعت (بیش از 100 Mbps) دسترسی پیدا کند.

به موازات Starlink، بازیگر دیگری OneWeb (بخشی از Eutelsat) نیز بوده که در قزاقستان فعال است. در اکتبر 2024، قزاقستان خدمات پهن‌باند OneWeb را در مرکز ارتباطاتی ماهواره‌ای کوکترک نزدیک آلماطی آزمایش کرد​ astanatimes.com​ astanatimes.com. یک ایستگاه gateway OneWeb در کوکترک نصب شده تا قزاقستان و آسیای مرکزی را پوشش دهد​ astanatimes.com. اپراتور محلی Jusan Mobile در این تلاش همکاری می‌کند و راه‌اندازی تجاری خدمات مبتنی بر OneWeb برای اوایل 2025 برنامه‌ریزی شده است​ astanatimes.com​ astanatimes.com. هدف OneWeb نه تنها خدمت‌رسانی به کاربران فردی است، بلکه همچنین ارائه اتصال بک‌هال برای اپراتورهای تلکام و سازمان‌های دولتی (بازارهای B2B، B2G) در مکان‌های دورافتاده است​ astanatimes.com. راه‌حل OneWeb به‌عنوان راهکار تکمیلی دیده می‌شود: به‌عنوان مثال، می‌تواند برج‌های موبایل روستایی یا نقاط دسترسی Wi-Fi عمومی را به شبکه اصلی متصل کند، جایی که کاشت فیبر عملی نیست. علاوه بر این، O3b mPOWER (ماهواره‌های MEO از SES) نیز توسط مقامات به‌عنوان گزینه دیگری مورد بررسی قرار گرفته است​ astanatimes.com​ astanatimes.com.

 شکل: مرکز ارتباطات ماهواره‌ای کوکترک در منطقه آلماطی قزاقستان، که یک ایستگاه جدید OneWeb به‌منظور ارائه پوشش اینترنت ماهواره‌ای در مدار پایین زمین در سراسر کشور را میزبان است​

astanatimes.com.

با وجود هیجان حول ماهواره‌های LEO، چالش‌ها وجود دارند. یکی از آن‌ها هزینه است: تجهیزات و اشتراک‌های Starlink و OneWeb برای مصرف‌کنندگان متوسط نسبتاً گران‌قیمت هستند (هزینه‌ای که ممکن است در کانال‌های تأمین کنونی به هزاران دلار برسد، اگرچه این ممکن است با گذشت زمان یا با کمک‌های دولتی کاهش یابد)​ astanatimes.com. چالش دیگر کنترل‌های نظارتی است – مقامات قزاقستان نگران از دست دادن توانایی نظارت بر ترافیک اینترنت هستند. آن‌ها درخواست‌هایی برای اطمینان یا راه‌حل‌های فنی ارائه داده‌اند تا امکان حفظ “امنیت اطلاعات” را حتی بر روی لینک‌های ماهواره‌ای داشته باشند​ about.rferl.org. این ممکن است شامل نیاز به Starlink برای عبور از یک دروازه محلی یا تطابق با فیلترینگ محلی باشد، اگرچه معماری Starlink به‌طوری‌ست که ارتباط از کاربر-terminal به ماهواره و سپس به دروازه‌های خارجی صورت می‌گیرد که فیلترهای اینترنت ملی را دور می‌زند. ایجاد تعادل بین این نگرانی‌ها و هدف اتصال یک فرآیند در حال انجام است. در این میان، قزاقستان همچنان از خدمات ماهواره‌ای سنتی برای برخی نیازها استفاده می‌کند. به‌عنوان مثال، برخی از خانوارهای بسیار دورافتاده هنوز به دیش‌های VSAT Ku-band کوچک ارائه‌شده توسط شرکت‌هایی مانند SputnikaTV (SputTV) یا سایرین برای دسترسی به اینترنت_basic وابسته هستند، و واحدهای ماهواره‌ای قابل حمل برای ارتباطات اورژانسی استفاده می‌شوند. دولت همچنین در تلاش است تا ناوگان ماهواره‌ای خود را ارتقا دهد (برنامه‌ریزی برای ماهواره‌های جدید KazSat-4/5) تا اطمینان حاصل کند که دارای کانال‌های ارتباطی امن خود است​ budde.com.au. به‌طور خلاصه، اینترنت ماهواره‌ای در قزاقستان از یک سرویس محدود و خاص به یک جزء اصلی از ترکیب ارتباطات پهن‌بند تبدیل می‌شود. با Starlink و OneWeb، حتی دورافتاده‌ترین یورت‌ها در دشت نیز به‌زودی ممکن است به اینترنت سریع دسترسی پیدا‌هایند و آخرین شکاف‌های پوشش را بسته و بسته شوند – به‌شرطی که چارچوب‌های نظارتی و مدل‌های قیمت‌گذاری هماهنگ شوند تا خدمات اینچنینی برای کاربران عادی قابل دسترسی و قانونی باشند.

شکاف دیجیتال و ابتکارهایی برای مناطق دورافتاده

برطرف کردن عدم توازن دیجیتال بین مراکز شهری قزاقستان و جوامع دورافتاده اولویتی اعلام‌شده برای دولت بوده است. به‌ لطف برنامه‌های گسترده، شکاف در دسترسی‌های پایه به‌طور قابل توجهی کاهش یافته است. با این حال، چالش‌هایی در زمینه تضمین کیفیت و خدمات کم‌هزینه در مناطق با دورافتاده‌ترین ها وجود دارد. چندین ابتکار عمده در دهه گذشته برای بهبود اتصال روستایی راه‌اندازی شده است:

• برنامه دیجیتال قزاقستان: این برنامه کلی (2018–2022 و پس از آن) که به توسعه دیجیتال سراسری معطوف است، گسترش پهن باند روستایی را در هسته خود قرار داده است. این برنامه منجر به سرمایه‌گذاری‌های سنگین در زیرساخت‌های ارتباطات از راه دور در مناطق روستایی شد، از جمله پروژه 20,000 کیلومتری فیبر که پیش‌تر ذکر شد و ارتقاء شبکه‌های موبایل در مناطق کم‌جمعیت​ astanatimes.com. تأثیر برنامه در آمار مشهود است – تا سال 2021، 97 درصد از جمعیت به اینترنت پهن باند دسترسی داشتند، که از 70–75 درصد در یک دهه پیش افزایش یافته است​ astanatimes.com. قزاقستان دیجیتال همچنین شامل آموزش سواد دیجیتال و خدمات دولت الکترونیک برای تشویق به استفاده از اینترنت در همه مناطق می‌شد.
• پروژه 250+: این یک ابتکار متمرکز (شروع تقریباً در 2018–2020) برای اتصال تمامی روستاهای با بیش از 250 نفر به اینترنت پرسرعت موبایل بود. تحت این پروژه، اپراتور موبایل خدمات موبایل (Tele2/Altel) صدها ایستگاه پایه جدید 3G/4G در مکان‌های روستایی نصب کرد و نگهداری مداوم آن‌ها را ارائه داد​ astanatimes.com​ astanatimes.com. نتیجه این بود که تا پایان سال 2020، تقریباً همه روستاهای میانه که به دیوار متصل شده بودند، هدف پوشش را رعایت می‌کردند و به‌طرز قابل توجهی تعداد سکونتگاه‌های بدون اتصال کاهش یافت. روستاهای کوچک‌تر (زیر 250 نفر) مرز بعدی هستند؛ بسیاری از آن‌ها در حال آماده شدن برای پوشش یا از طریق گسترش شبکه‌های موبایل بیشتر یا از طریق راه‌حل‌های ماهواره‌ای هستند.
• خدمات جهانی و مشوق‌های مالیاتی: دولت برای تحریک اپراتورها به گسترش در مناطق روستایی، از وجوه خدمات عمومی و مشوق‌ها استفاده می‌کند. به‌عنوان مثال، اپراتورهای تلکام در صورت سرمایه‌گذاری مجدد سودها در گسترش شبکه در مناطق کم‌سروصدا از معافیت‌های مالیاتی برخوردار می‌شوند​ astanatimes.com​ astanatimes.com. مقررات جدید همچنین اجازه می‌دهند که از زیرساخت‌های موجود (مانند تیرک‌های عمومی) برای تسریع در استقرار در روستاها استفاده شود​ astanatimes.com. چنین سیاست‌هایی موانع هزینه‌ای را برای رسیدن به مشتریان روستایی کاهش داده است.
• اتصال مدارس و تسهیلات عمومی: با بررسی این‌که اتصال نهادها می‌تواند دسترسی گسترده‌تری را تقویت کند، قزاقستان برنامه‌هایی برای اتصال تمامی مدارس، کلینیک‌ها، دفاتر akim (دولت محلی) و … به اینترنت دارد. با اطمینان از این‌که هر مدرسه با پهن باند (از طریق فیبر، میکروویو، یا اکنون ترمینال‌های Starlink) اختصاص داده شده است، ساکنان نزدیک‌تر نیز به‌طور غیرمستقیم بهره‌مند می‌شوند (به عنوان مثال، از طریق Wi-Fi عمومی یا فقط زیرساخت بهبود یافته در روستا). ابتکار تجهیز 2,000 مدرسه با Starlink تا سال 2024 بخشی از این تلاش است​ astanatimes.com​ astanatimes.com. علاوه بر این، بسیاری از کتابخانه‌ها و مراکز فرهنگی روستایی با اینترنت و کامپیوتر برای استفاده عمومی تجهیز شده‌اند.

با وجود این تلاش‌ها، برخی از مسائل شکاف دیجیتال باقی مانده‌اند. کاربران روستایی، هرچند که اکنون اکثراً آنلاین هستند، معمولاً با سرعت‌های پایین‌تر یا کیفیت شبکه در