Az internet valós helyzete Fehéroroszországban: vezetékes, vezeték nélküli és figyelés az égből

Fehéroroszország paradox internetes környezettel büszkélkedhet: egyrészt rendkívül fejlett hálózati infrastruktúrával, széleskörű eléréssel és megfizethető nagysebességű kapcsolatokkal rendelkezik; másrészt Európa egyik legszorosabban ellenőrzött és cenzúrázott rezsimje alatt működik. 2022-ben a fehéroroszok közel 89,5%-a volt internethasználó freedomhouse.org, ami globális mércével mérve is jelentős penetrációt tükröz. Az ország jelentős összegeket fektetett be mind a vezetékes szélessávú (különösen optikai hálózatok), mind a vezeték nélküli mobilhálózatok fejlesztésébe, ezzel elérve Kelet-Európa egyik legmagasabb kapcsolati arányát freedomhouse.org. Ez a jelentés átfogó képet nyújt Fehéroroszország internetéről: bemutatja a vezetékes szélessávú infrastruktúrát, a kiterjedt mobilinternet-piacot, az újonnan megjelenő műholdas kapcsolódási lehetőségeket („megfigyelve az égből”), a technikai teljesítménymutatókat, valamint a kormányzati szabályozások hozzáférésre és szabadságra gyakorolt hatását. Emellett vizsgálja a városi és vidéki hozzáférés eltéréseit, a digitális megosztottságot különböző társadalmi csoportok között, valamint azokat a legfrissebb fejleményeket, melyek Fehéroroszország kapcsolódási jövőjét formálják.

Internet-penetráció és Infrastruktúra Áttekintése

Fehéroroszországban általános az internethasználat, amit masszív infrastruktúra támogat. 2023 elején körülbelül 8,27 millió fehérorosz használt internetet, ami a lakosság mintegy 86,9%-a datareportal.com. A hivatalos statisztikák is 89,5%-os online arányt rögzítettek 2022 végére, ami közel 3%-os növekedést jelent az előző évhez képest freedomhouse.org. Abszolút értelemben Fehéroroszországban körülbelül 3,1 millió vezetékes szélessávú és 9,3 millió mobilinternet-előfizetés volt egy 9,4 milliós lakossággal freedomhouse.org. Ez körülbelül 33–35%-os vezetékes szélessávú penetrációt jelent a lakosság körében, míg a mobil szélessávú penetráció 100%-ot is meghalad (vagyis sok lakosnak egynél több mobiladat-előfizetése van) freedomhouse.org. 2022-ben Fehéroroszország mobilinternet-penetrációja (ami meghaladja a lakosság számát) Közép- és Kelet-Európában is a legmagasabbak között volt freedomhouse.org.

Vezetékes infrastruktúra: Fehéroroszország internetének gerincét a legmodernebb optikai hálózat adja, amely a legtöbb településről elérhető. Az elmúlt évtizedben a gigabites passzív optikai hálózat (GPON) gyorsan váltotta fel a régi ADSL/DSL vonalakat országszerte freedomhouse.org. Ennek eredményeképpen Fehéroroszország Európában vezető a háztartásonkénti optikai hálózati lefedettségben freedomhouse.org. 2022 végére a Beltelecom (nemzeti távközlési vállalat) körülbelül 2,9 millió GPON-előfizetőről számolt be freedomhouse.org, és ez a szám 2024 közepére 3 millió közelébe emelkedett telecomtalk.info. Az optikai hálózat kiépítése a városokon túl a kisebb településekre, falvakba is eljutott; ma már a 50–100 fős kistelepülések mintegy 82,4%-a hozzáférhet az optikai szélessávhoz, az állandó bővítési programoknak köszönhetően telecomtalk.info. Ezek a beruházások a „Fehéroroszország digitális fejlesztése 2021–2025” állami program keretében zajlanak, melynek prioritása, hogy a nagysebességű internetet a legkisebb településekre is eljuttassa telecomtalk.info. Ennek eredményeképpen a vezetékes szélessávú szolgáltatás színvonala magas: a felhasználók több mint fele legalább 100 Mbps sebességű csomagra fizet elő, és a Beltelecom optikai hálózatán az átlagos kapcsolati sebesség 96 Mbps körül van telecomtalk.info. Az országos vezetékes letöltési sebesség mediánja 2023–2024-ben 53–63 Mbps volt freedomhouse.org freedomhouse.org, ami folyamatos éves javulást jelent. A vezetékes hálózatokon a késleltetés általában alacsony (tíz milliszekundum nagyságrendű belföldön), köszönhetően a modern optikai infrastruktúrának és a közvetlen európai és orosz gerinchálózati kapcsolatoknak.

Nemzetközi kapcsolat: Fehéroroszország internete több nemzetközi optikai törzsvonalon és műholdas összeköttetésen keresztül csatlakozik a világhálóhoz. Az ország tagja a Transz-Európai és Transz-Ázsia-Európa optikai kábelrendszereknek, jelentős földi kábelek futnak Lettország, Lengyelország, Oroszország és Ukrajna felé en.wikipedia.org. A Beltelecom, az állami tulajdonú szolgáltató, az összes nemzetközi átjáró felett rendelkezik: birtokolja a nemzeti internetcsomópontot és a gerinchálózati csatornákat, amelyek Fehéroroszországot olyan távközlésszolgáltatókhoz kapcsolják, mint a lett Lattelecom, az orosz Rostelecom és mások en.wikipedia.org. Léteznek földi műholdállomások is (például Intelsat, Eutelsat), melyek főként tartalékkapcsolatként vagy speciális szolgáltatásokhoz használatosak en.wikipedia.org. Ez a centralizált nemzetközi hozzáférés lehetővé teszi a kormány számára, hogy szorosan ellenőrizze, vagy akár le is kapcsolja a külső internetkapcsolatot, ha úgy kívánja (erről bővebben a cenzúra-részben). Normál körülmények között azonban Fehéroroszország összeköttetéseinek kapacitása és tartaléka (beleértve a 400 Gbps-os orosz kapcsolódási vonalat, amelyet 2006-ban üzemeltek be en.wikipedia.org) kielégítően szolgálja ki a nemzet szükségleteit.

Főbb internetszolgáltatók (ISP-k) és szolgáltatásaik

Bár Fehéroroszországban több internetszolgáltatónak is van engedélye (2023-ban körülbelül 170 társaság nyújtott távközlési szolgáltatásokat freedomhouse.org), a piacot néhány kiemelkedő szereplő uralja, melyek mindegyike vagy állami tulajdonban van, vagy szorosan állami ellenőrzés alatt áll. Az alábbi táblázat összefoglalja a legfontosabb szolgáltatókat és operátorokat, valamint szolgáltatásaikat:

Beltelecom: Mint a fő állami távközlési cég, a Beltelecom a fehérorosz internet kulcsszereplője. Birtokolja és üzemelteti az ország optikai gerinchálózatát és nemzetközi átjáróit, így minden más ISP élvezi – valamilyen szinten – a Beltelecom infrastruktúráját freedomhouse.org. A Beltelecom uralja a vezetékes szélessávú internet piacát: az összes előfizetés 78%-a (2,5 millió 3,2 millióból 2023-ban) hozzá tartozik freedomhouse.org. A vállalat ADSL- és optikai szélessávot kínál (ilyen például a byfly márka), telefon szolgáltatást, és 2022 végétől már mobil szolgáltatást is. (A kormány engedélyt adott a mobilpiacra való belépésre, így a Beltelecom mobilcsomagokat is forgalmaz, várhatóan virtuális szolgáltatóként vagy partnerségben, lakossági internetje mellé csomagban értékesítve freedomhouse.org.) A Beltelecom szinte monopóliumát politika is erősíti: ő és az NTEC az egyetlen szereplő, amely külső hálózatokkal összeköttetést létesíthet freedomhouse.org. Ezeken a szűk keresztmetszeteken keresztül az állam árakat és szolgáltatási színvonalat szabhat meg – előnye az alacsony ár és az egyetemes lefedettség, hátránya a centralizált irányítás (erről később). Kiemelhető a Beltelecom optikai beruházásainak modernizáló hatása: gigabites sebességek akár kisvárosokban is elérhetővé váltak. 2024 közepére mintegy 3 millió szélessávú ügyfele volt telecomtalk.info. Ezzel szemben a legnagyobb magán ISP (A1) mindössze ~400 000 vezetékes előfizetővel rendelkezett freedomhouse.org, ami jól mutatja a Beltelecom dominanciáját.

Mobilhálózati szolgáltatók: Fehéroroszországban három nagyobb mobilhálózati szolgáltató kínál lakossági mobilinternetet: MTS Belarusz, A1 és life:). Az MTS Belarusz a legnagyobb, mintegy 5,7 millió mobil előfizetővel freedomhouse.org. Ez egy vegyesvállalat a Beltelecom (állami) és az orosz MTS között, így a legnagyobb mobilszolgáltatóban is állami részesedés van. Az A1 (korábban Velcom) a második legnagyobb szolgáltató, több mint 4,8 millió előfizetővel freedomhouse.org, és a Telekom Austria Group külföldi tulajdonában áll. A life:) messze lemaradva a harmadik, mintegy 1,5 millió felhasználóval freedomhouse.org, amelyet 2022-ben teljes egészében a török Turkcell vásárolt meg (miután a fehérorosz kormány eladta benne maradt részesedését).

Mindhárom mobilszolgáltató kínál 2G/3G/4G hang- és adatátviteli szolgáltatásokat. Egyedülálló módon Fehéroroszországban a 4G LTE szolgáltatást egy közös, megosztott hálózaton keresztül működtetik: a beCloud (Belarusian Cloud Technologies), egy állami ellenőrzés alatt álló cég birtokolja valamennyi 4G infrastruktúrát, amit bérbe ad az MTS, A1 és life:) számára freedomhouse.org. Ez azt jelenti, hogy ahelyett, hogy minden szolgáltató külön LTE tornyokat építene, a beCloud egy országos LTE hálózatot épített ki, amit mindenki használ – ez a modell a költséghatékonyságot és feltehetően az állami ellenőrizhetőséget szolgálja. 2024 elejére a 4G LTE lefedettség (a beCloud révén) a fehérorosz terület mintegy 93%-át és a lakosság 99%-át érte el freedomhouse.org, ez jelentős növekedés a két évvel korábbi mintegy ~83%-os területi lefedettséghez képest freedomhouse.org. Eközben a 2G/3G hálózatok a terület több mint 98%-át fedik le freedomhouse.org, biztosítva az alapvető mobilelérhetőséget még a távoli régiókban is. A 5G szolgáltatások kereskedelmi indítása még nem történt meg, csak kisebb kísérleti tesztek zajlottak. 2023 végére a hivatalos szervek elismerték, hogy a teljes 5G bevezetés „bizonytalan” nyugati szankciók és csökkenő üzleti érdeklődés miatt freedomhouse.org – ez lényegében felfüggesztette a következő generációs mobiltechnológiára való átállást. Ehelyett Fehéroroszország jelenleg inkább a 4G kapacitás és lefedettség maximalizálására összpontosít, gyakran kínai beszállítók segítségével (a Beltelecom együttműködik a Huaweijel 5G-vel kapcsolatos technológiák, például arcfelismeréssel ellátott 5G rendszerek tesztelésében) freedomhouse.org.

A szolgáltatásokat tekintve, a mobilszolgáltatók a megszokott hang-, SMS- és adatcsomagokat nyújtják. A mobilinternet széles körben használatos közösségi médiára, üzenetküldésre (különösen népszerű a Telegram hírolvasásra a webes médiacenzúra miatt) és streamingre. A közös LTE hálózatnak köszönhetően bármely szolgáltató ügyfelei használhatják a 4G sebességet a nagyobb városokban és a legtöbb településen. A mobilpiacon a verseny azonban korlátozott: az árak régiós összehasonlításban viszonylag alacsonyak, de az állam befolyása (különösen az MTS részleges állami tulajdona és a kulcsinfrastruktúra révén) miatt a szolgáltatók ritkán szegülnek szembe a kormányzati előírásokkal (például korábban is együttműködtek internetleállítási utasítások végrehajtásában, amikor azt jogszabály írta elő).

Város–vidék hozzáférési különbségek

Fehéroroszország erősen urbanizált ország – a lakosság körülbelül 80,5%-a él városi területeken (városokban és nagyközségekben) freedomhouse.org. Történelmileg a városok, mint Minszk vagy a regionális központok, jobban hozzáfértek az internethez, mint a vidéki falvak. Azonban az utóbbi években a szakadék jelentősen szűkült szándékos infrastruktúra-fejlesztésnek köszönhetően. 2022-ben a városi lakosság becslések szerint 92,5%-a volt internethasználó, míg a vidéken élők 79,7%-a freedomhouse.org. Ez a hozzávetőlegesen 13 százalékpontos különbség jelentős, de jóval alacsonyabb, mint korábban (összehasonlításképpen: a 2010-es évek közepén a vidéken élőknek csupán mintegy 40%-a, míg a városiaknak 70%+ volt online). Ma már a vidéki térségekben is a nagy többség hozzáfér az internethez, elsősorban mobilhálózaton keresztül, illetve egyre inkább otthoni optikai vezetéken, ha nagyobb falu.

Minszk, a főváros marad a legjobban lefedett terület: körülbelül 95,2%-os internet-használati aránnyal a minszki lakosságnál freedomhouse.org, ez gyakorlatilag teljes lefedettséget jelent. Más régiók valamelyest elmaradnak: például a Hrodna (Grodno) régióban ~91,3%-os az internet-használat, míg a legalacsonyabb a Minszki régióban (a fővárost körülölelő vidék) 83,8% freedomhouse.org. Ez azt jelzi, hogy a legkevésbé kapcsolt régióban is a lakosság több mint négyötöde online. A város–vidék szakadék néhány demográfiai csoportnál hangsúlyosabb – főként az idősek körében. 2021-ben a városokban az idősek (65 évesek és idősebbek) 53,4%-a használt internetet, ugyanakkor a falvakban csak 28,2% ebből a korosztályból freedomhouse.org. Ez kiemeli, hogy a fennmaradó digitális szakadék Fehéroroszországban ma már főleg életkorhoz és képzettséghez (digitális írástudás) kötött, nem pusztán az infrastruktúra hiánya.

Infrastrukturális szempontból szinte minden jelentősebb település csatlakoztatva van. Valamennyi járási központban már a 2000-es évek végére elérhető volt a szélessávú internet (ADSL vagy optikai kábel) en.wikipedia.org. A folyamatban lévő GPON optikai hálózatbővítés a nagy sebességű vezetékes internetet már néhány tucat házból álló településekre is elviszi telecomtalk.info. Ahol nincs optikai vagy vezetékes szélessáv, ott a 3G/4G mobilhálózat tölti be a rést – a falvakban élők gyakran mobilinterneten vagy 4G Wi-Fi routeren keresztül csatlakoznak. Egy kihívás maradt: a kisebb falvakban előfordulhat, hogy csak régebbi 3G szolgáltatás vagy gyengébb lefedettség érhető el, ami lassabb sebességet eredményez. De mivel mostanra a 4G a lakosság 99%-át fedi le freedomhouse.org, az alapvető szélessáv hozzáférés gyakorlatilag mindenütt adott mobilon keresztül.

Az árak is jelentősen csökkentek országosan, ami a falusi lakosságot is segíti. Fehéroroszországban az internetdíjak a jövedelemhez képest nagyon alacsonyak (erről bővebben a Digitális inklúzió résznél lesz szó), vagyis a költség sok más országénál kisebb akadály. Összefoglalva: a városi lakosok továbbra is a leggyorsabb elérést élvezik (sok minszki lakónegyedben gigabites optika, a városokban több szolgáltató választék), míg a vidéki lakosoknak általában kevesebb a választásuk (jellemzően csak a Beltelecom hálózata és egy mobilszolgáltató áll rendelkezésre) és kissé alacsonyabbak a sebességek. De szinte mindenki, a városlakóktól a gazdákig, legalább online lehet már. A maradék réseket állami programok zárják be, amelyek célja a szélessáv univerzális elérhetősége a legkisebb közösségekben is.

Mobilinternet helyzete

A mobilinternet a fehérorosz kapcsolódás sarokköve, az elterjedtsége gyakorlatilag eléri vagy meghaladja a 100%-os lakossági arányt freedomhouse.org. Ez azt jelzi, hogy sok fehérorosz több SIM-kártyát vagy mobil előfizetést is használ – gyakori, ha külön kezelik a munka- és magánszámokat, vagy dedikált adat SIM-eket is használnak. A mobilpiacot a nagy lefedettség, gyorsuló sebességek és relatíve megfizethető adatcsomagok jellemzik, mindhárom fő szolgáltató (MTS, A1, life:)) kínálatában.

Hálózati lefedettség és technológia: Fehéroroszország gyakorlatilag teljes mobilhálózati lefedettséggel rendelkezik. A GSM (2G) és 3G hálózatok a ország területének több mint 98–99%-át fedik le freedomhouse.org, így gyakorlatilag minden lakott területen biztosított a hang/SMS szolgáltatás. A 4G LTE hálózat, amelyet 2015-ben indítottak be a beCloud infrastruktúramegosztási modell révén, gyorsan bővült. 2024 áprilisára a 4G jel Fehéroroszország területének 93%-át és lakosságának 99%-át lefedte freedomhouse.org. Ez azt jelenti, hogy szinte minden lakott településen van 4G hozzáférés, bár a legeldugottabb térségekben még mindig 3G-re kell hagyatkozni. Különösen figyelemre méltó, hogy a területi lefedettség két év alatt ~83%-ról 93%-ra ugrott freedomhouse.org freedomhouse.org, ami intenzív LTE bázisállomás-kiépítést jelez (gyakran kínai beszállítók bevonásával).

Valamennyi szolgáltató a beCloud közös 4G hálózatot használja, amely főként a 20-as (800 MHz) és 3-as (1800 MHz) sávokon működik. Ez a megosztott hálózat biztosít LTE sebességet az MTS, A1 és life:) ügyfeleinek anélkül, hogy mindhárom szolgáltatónak külön tornyokat kellene építeni. Bár ez költségelőnyt jelent, azt is eredményezi, hogy minden szolgáltatónak azonos 4G lefedettségi térképe van (kizárólag árban és ügyfélszolgálatban különböznek). A hátránya viszont az, hogy ha a beCloud hálózatán működési hiba vagy kormányzati leállítási utasítás van, akkor minden mobilszolgáltató 4G ügyfele egyszerre érintett – ez egy központosított irányítási pontot jelent.

Mobilinternet sebesség: A tipikus mobilinternet sebesség Fehéroroszországban elfogadható, bár globális 4G-s szinten nem kiemelkedő. 2023-ban a medián mobil letöltési sebesség körülbelül 12 Mbps volt freedomhouse.org szerint. 2024 közepére ez a medián hasonló volt (kb. 11,5 Mbps) freedomhouse.org, ami szerény javulást vagy stagnálást jelez, ahogy a felhasználói bázis telítődik. A városokban a csúcskategóriás 4G sebességek jóval magasabbak lehetnek (tucatnyi Mbps-tól akár 100 Mbps-ig ideális körülmények között), de sok felhasználó lassabb sebességgel találkozik, különösen zsúfolt cellákban vagy vidéki területeken. LTE-n a feltöltési sebességek jellemzően néhány Mbps-t tesznek ki. A 4G késleltetése átlagosan 30–50 milliszekundum a Speedtest mérések alapján – ez a legtöbb alkalmazáshoz elegendő, de nem éri el az optika szintjét. Érdemes megjegyezni, hogy Fehéroroszország mobilinternetje elég gyors ahhoz, hogy HD videót, közösségi médiát és VoIP-et lehessen használni, de a nagy igényű alkalmazásokhoz – például nagy fájlok feltöltéséhez vagy ultra-HD streameléshez – még mindig az optikai kapcsolat a jobb választás.

Az 5G bevezetése továbbra is bizonytalan. Kis pilot zónákban tesztelték Minszkben Huawei berendezésekkel, de 2024-ben még nincs kereskedelmi 5G szolgáltatás freedomhouse.org. A nyugati szankciók (amelyeket Fehéroroszország politikai helyzete és az ukrajnai konfliktusban betöltött szerepe miatt vezettek be) megakadályozták, hogy olyan cégek, mint a Nokia vagy az Ericsson, 5G berendezéseket szállítsanak, és még a kínai gyártók is pénzügyi és export akadályokba ütköznek. Emellett a kormány „csökkenő érdeklődése” az 5G iránt azt sugallja, hogy addig nem tartják gazdasági szempontból sürgetőnek, amíg a 4G kapacitása fejleszthető freedomhouse.org. Egyelőre Fehéroroszország azon kevés európai országok egyike, ahol nincs 5G bevezetési ütemterv. Ehelyett az üzemeltetők a 4G fejlesztését folytatják (például az A1 és mások a 3G spektrum újraosztásával növelték a 4G kapacitást vidéki területeken frequencycheck.com).

Mobilinternet-használat: A legtöbb fehérorosz naponta mobiltelefonján keresztül éri el az internetet. 2023-ban a weboldal-megtekintések kb. 53%-a mobil eszközről, míg 47%-a számítógépről történt Fehéroroszországban statista.com. A közösségi média, az üzenetküldés (Telegram, Viber) és a hírfogyasztás erősen támaszkodik a mobiladatra. Az átlagos fehérorosz okostelefon-felhasználó évente jelentősen több adatot használ; például az MTS az utóbbi években kétszámjegyű növekedésről számolt be a mobil adatforgalomban (2020-ban 44%-os növekedés), ahogy bővült a 4G lefedettsége freedomhouse.org. Az olcsó adatcsomagok (2 GB mobiladat 2022-ben mindössze ~0,62% volt az egy főre jutó havi GNI-hez képest freedomhouse.org – ami nemzetközi szinten nagyon alacsony arány), igen elérhetővé teszik a mobilinternetet ár szempontjából.

Csomagok és árak: Fehéroroszországban a mobil adatcsomagok olcsóbbak az európai átlagnál. A korlátlan vagy nagy adatkeretes csomagokat is elérhető áron kínálják a szerény helyi fizetéshez igazítva. Például 2023-ban egy belépő szintű mobilinternet-csomag (néhány GB) havonta csak néhány amerikai dollárba került. Ez a megfizethetőség tudatos politika volt a kapcsolat bővítése érdekében. Minden szolgáltató megköveteli a SIM-kártya regisztrációját útlevéllel (az állami szabályozás szerint), előre fizetett, anonimizált SIM-ek nem igazán léteznek – minden SIM-kártyát központi adatbázisban, útlevél-adathoz kötve rögzítenek, amelyhez a hatóságok hozzáférnek freedomhouse.org. Ennek ellenére a folyamat egyszerű és az árverseny erős a piacon.

Összefoglalva, a fehérorosz mobilinternet helyzete általános lefedettséggel, államilag irányított infrastruktúrával és növekvő használattal jellemezhető. Bár nem az élvonalban jár a vezeték nélküli technológiák terén (még nincs 5G), az ország sikeresen kihasználta a 4G-t, hogy gyakorlatilag mindenkit összekössön. A mobilhálózatok a vezetékes hálózat biztonsági mentéseként is működnek áramszünet vagy szándékos leállítás esetén, ahogy azt korábbi események is mutatják (ilyenkor a mobilhálózatot zárják le utoljára, mivel annak leállítása nagyobb gazdasági veszteséget okozna). A mobilinternet továbbra is kulcsfontosságú lesz, különösen a vidéki felhasználók és azok számára, akik az otthoni vagy munkahelyi megfigyelést mobil adattal szeretnék megkerülni.

Műholdas internet elérhetősége és „nézés az égből”

Fehéroroszországban a műholdas internet a kapcsolati paletta erősen szabályozott, szűk szegmense. Az erőteljes földi hálózatok miatt a műholdas szolgáltatásokat a lakosság széles körben nem használja, a kormány pedig szigorúan korlátozza az önálló műholdas kapcsolatokat cenzúra és biztonsági megfontolásokból. Fontos azonban áttekinteni, milyen lehetőségek vannak a „levegőből”, vagyis a belföldi műholdas projektek, valamint a nemzetközi szolgáltatók (például Starlink vagy OneWeb) révén az internetelérésre.

Belföldi műholdprogramok: Fehéroroszország saját kommunikációs műholddal rendelkezik, ez a Belintersat-1, amelyet 2016-ban indítottak Kínával közös projektben (más néven ChinaSat-15). A Belintersat-1 műhold szolgáltatásokat nyújt, mint például műholdas TV műsorszórás, valamint szélessávú adatátvitelt Európa, Afrika és Ázsia területén, pályapozíciója: 51,5°E hajun.info. A műholdat egy állami vállalat kezeli (Precíziós Elektromechanikai Üzem, a Kommunikációs Minisztérium alá tartozik) és része a Nemzeti Műholdas Kommunikációs és Műsorszórási Rendszernek hajun.info. A gyakorlatban a Belintersat kapacitását nagyrészt kereskedelmi TV műsorszórásra és állami (katonai kommunikáció, távoli kormányzati hivatalok, stb.) célokra használják, nem pedig lakossági internetértékesítésre. A fehérorosz hadsereg például olyan mobil kommunikációs rendszereket fejlesztett ki, amelyek terepi internetelérésként használják a Belintersat-1-et a földi hálózatok pótlására hajun.info hajun.info.

Egy nagyon fontos részlet, hogy Fehéroroszország tiltja a kétirányú műholdas internet civil használatát. A szabályok szerint magánszemélyek és cégek csak egyirányú műholdas szolgáltatásokat használhatnak (pl. műholdas TV vagy egyirányú adatküldés) – minden kimenő internetes forgalomnak a földi hálózatokon és az állami átjárókon kell keresztülmennie hajun.info. A kétirányú műholdas eszközöket (VSAT, amely adatot fogad és küld is) külön engedélyhez kötik, és lényegében kizárólag a hadsereg, egyes állami szervek és külföldi nagykövetségek használhatnak ilyet hajun.info. Ez azt jelenti, hogy egy átlagos ember Fehéroroszországban nem szerelhet fel legálisan műholdvevőt önálló műholdas internetkapcsolat céljából; ez megkerülné az állami felügyeletet, és a hatóságok aktívan keresik és büntetik az illegális műholdas feltöltési kísérleteket hajun.info hajun.info. Az állami rádiófrekvencia-ellenőrző központ (BelGIE) állítólag alkalmas „illegális kétirányú műholdas internetfelhasználók” felderítésére és már bírságoltak is ilyen próbálkozásokat hajun.info. Minden civil internetforgalomnak, akár távoli területről is, a hivatalos teleporton kell „földet érnie” Fehéroroszországban, majd innen, az állam által ellenőrzött földi hálózaton keresztül jut ki a nemzetközi internetre (biztosítva a cenzúrát/szűrést) hajun.info.

Lényegében Fehéroroszország minden internetes forgalmat központosított földi infrastruktúrán vezet át, még akkor is, ha részben műholdat használnak. Például egy vidéki internethasználó telepíthet műholdvevőt az adatok fogadására, de a kimenő kérései telefonvonalon vagy mobilhálózaton keresztül mennek az országos átjáróra, nem pedig közvetlenül vissza a műholdra. Ez a szabályozás élesen szemben áll a műholdas szélessáv szabad felhasználásával, ami sok más országban megszokott.

Starlink és OneWeb: A fent említett korlátozások fényében nem meglepő, hogy az új, alacsony Föld körüli pályán (LEO) működő műholdas rendszerek, mint a SpaceX Starlinkje és a brit támogatású OneWeb, gyakorlatilag nem elérhetők Fehéroroszországban. A Starlink gyorsan terjeszkedett világszerte, de Fehéroroszország (ahogyan szövetségese, Oroszország is) egyáltalán nem mutatott hajlandóságot az engedélyezésére. 2025-ben a Starlink hivatalos lefedettségi térképei nem tartalmazzák Fehéroroszországot, és a cég „nem jelezte, hogy tervezi a szolgáltatás bevezetését” Fehéroroszországban (ugyanez érvényes más szigorúan ellenőrzött országokra is, mint Kína, Irán, Észak-Korea, Oroszország, stb.) zerohedge.com. Más szavakkal, a fehéroroszok jelenleg nem vásárolhatnak vagy üzemeltethetnek jogszerűen Starlink terminált. Bármilyen csempészett vagy engedély nélkül üzemeltetett eszköz megsértené a fehérorosz törvényeket, és valószínűleg a hatóságok könnyen felfedeznék. Az állam álláspontja szerint a kontrollálatlan műholdas internet nemzetbiztonsági és cenzúra-kockázatot jelent, hiszen azt sokkal nehezebb lekapcsolni vagy megfigyelni, mint a földi hálózatokat zerohedge.com zerohedge.com. Hasonló helyzet áll fenn a OneWeb esetében is: Fehéroroszországban nincs hivatalos viszonteladó vagy földi állomás, és mivel a OneWeb kilövései korábban orosz rakétákhoz kötődtek (amit az ukrajnai háború miatt felfüggesztettek), ezért Fehéroroszország ehhez a szolgáltatáshoz sem csatlakozott.

Érdemes megemlíteni, hogy a 2020–2021-es fehéroroszországi tüntetések idején, valamint később Oroszország ukrajnai háborúja alatt sok aktivista spekulált a műholdas internet (például Starlink) használatával a lekapcsolások megkerülésére. A gyakorlatban azonban a Starlinket nem alkalmazták Fehéroroszországban. Az előzetes jogszabályi tilalom és a súlyos retorzió veszélye eddig megelőzte az ilyen eszközök szélesebb körű bevezetését.

Hagyományos műholdas internet lehetőségek: Az LEO műholdrendszerek előtt egyedül a hagyományos, geostacionárius VSAT szolgáltatások jelentették a műholdas internetet. Ezeket általában nemzetközi műholdas szolgáltatók biztosítják (például Intersputnik, Eutelsat, Intelsat műholdjai, amelyek lefedik Fehéroroszország régióját), és egy műholdas tányért, illetve jeladó-vevőt igényelnek. Ilyen szolgáltatások technikailag elérhetők – például néhány cég hirdet VSAT kapcsolatot Fehéroroszországban eseti elbírálás alapján globaltt.com. Ugyanakkor ismét, a licencelés miatt egy fehérorosz magánszemélynek vagy vállalkozásnak állami jóváhagyásra lenne szüksége (valószínűleg a Beltelecommal vagy más engedélyezett szolgáltatóval együttműködve), hogy VSAT-vonalat hozzon létre. A költségek is elrettentők az átlagfogyasztók számára (a berendezés és a havidíjak nagyon magasak a helyi jövedelmekhez képest). Így a műholdas internet gyakorlati felhasználói tábora Fehéroroszországban rendkívül korlátozott – valószínűleg csak elzárt ipari telephelyek (például vezetékrendszerek, bányászat), diplomáciai missziók, vagy a kritikus infrastruktúra vészhelyzeti tartalékaiként használják.

Műholdas megfigyeléshez?: Az „égből figyelés” kifejezés utalhat a műholdak megfigyelési célú használatára is. Bár ez nem közvetlenül kapcsolódik az internethozzáféréshez, megjegyzendő, hogy Fehéroroszország Oroszországgal és Kínával is együttműködik műholdas megfigyelésben, és a fehérorosz rezsim saját „szuverén” műholdas kommunikációs megoldásokat fontolgatott (az úgynevezett „fehérorosz Starlink-analóg”, amelyet Lukasenka elnöknek is bemutattak, gyakorlatilag egy ideiglenes mobil parancsnoki központ volt, amely a Belintersat-1-en keresztül működött) hajun.info hajun.info. Ezeknek a törekvéseknek a célja független, de ellenőrzött kommunikációs csatornák kiépítése háború vagy belső elégedetlenség esetére – nem pedig szabad internet biztosítása a lakosságnak.

Összefoglalva, a műholdas internet továbbra is marginális és korlátozott Fehéroroszországban. Ellentétben a világ bizonyos vidéki régióival, ahol a műholdas szélessáv forradalmi változásokat hoz, Fehéroroszországban az állam inkább mindenhová kiterjeszti a földi hálózatokat (optikai és mobil) és szorosan felügyeli a hozzáférési pontokat. Amíg nem következik be drámai politikai változás, a Starlinkhez hasonló szolgáltatások továbbra sem lesznek elérhetők a fehérorosz ég alatt, és a lakosságnak marad a földi hálózatokra való hagyatkozás.

Technikai teljesítmény: sebesség, lefedettség és késleltetés

Fehéroroszország internetes teljesítménymutatói tükrözik a modern infrastruktúrát. Itt bontjuk le az országban elérhető kapcsolatok főbb technikai jellemzőit:

• Sávszélesség (sebesség): Fehéroroszországban a vezetékes szélessávú sebességek viszonylag magasak, az optikai hálózat kiépítésének köszönhetően. 2023 elején a medián vezetékes letöltési sebesség körülbelül 53,4 Mbps volt, 2024-re pedig 63 Mbps-ra emelkedett freedomhouse.org freedomhouse.org. Sok városi optikai ügyfél ennél sokkal magasabb csúcssebességet élvezhet (100 Mbps, 200 Mbps, vagy akár gigabites csomagokat kínál a Beltelecom és az A1). A vezetékes előfizetők több mint fele 100 Mbps vagy annál gyorsabb csomagot választ telecomtalk.info. Az GPON optikai feltöltési sebességek gyakran szimmetrikusak vagy közeliek (pl. 100/50 Mbps-os csomagok). Mobilneten a medián letöltési sebesség 11–12 Mbps körül mozog freedomhouse.org freedomhouse.org, ami mérsékelt, de hétköznapi felhasználásra elegendő. Az LTE sebességek nagy eltérést mutatnak: kevésbé terhelt helyeken elérhető a 30–50 Mbps, míg zsúfolt cellákban vagy 3G-re visszaváltás esetén akár csak néhány Mbps is lehet. Az évek során a tendencia felfelé ívelt, mind a vezetékes, mind a mobil sebességek nőnek az infrastruktúra fejlesztésével freedomhouse.org.
• Lefedettség és megbízhatóság: Ahogyan korábban részleteztük, a lefedettség mind a vezetékes, mind a vezeték nélküli hálózatok esetén kiterjedt. Gyakorlatilag minden város, település és nagyobb falu hozzáfér vezetékes szélessávhoz (ha nem is optikaihoz, legalább ADSL-hez vagy kábelhez). A mobilhálózati lefedettség a legalapvetőbb szolgáltatás szintjén közel teljes, és az internetes lefedettség is szinte univerzális, ha beleszámítjuk a 3G/EDGE elérhetőséget a távoli zónákban. A maghálózatok megbízhatósága általában jó – Fehéroroszországban jól kiépített nemzeti optikai gerinchálózat köti össze a főbb városokat, így van tartalék kapacitás is. Az üzemszünetek kevéssé műszaki hibákból erednek, sokkal inkább a kormány szándékos beavatkozásai miatt (pl. lassítás, lekapcsolás politikai események idején – erről a következő szakaszban írunk). Áramkimaradások vagy elöregedett infrastruktúra ritkábban okoznak gondot, mivel a Beltelecom folyamatosan fejleszt. Ugyanakkor a vidéki utolsó mérföld infrastruktúra kevésbé megbízható: néhány elzárt DSL-felhasználónál előfordulhatnak vonalszakadások vagy lassulások. A mobilhálózatok nagy tömegrendezvények vagy információs zárlat idején túlterheltek lehetnek (amikor mindenki VPN-re kapcsol).
• Késleltetés: Belföldi, illetve közeli nemzetközi adatforgalom esetén a késleltetés nagyon alacsony. Egy minszki felhasználó egy minszki vagy moszkvai szerverre pingelve ~10–30 ms késleltetést tapasztalhat. Frankfurthoz vagy Londonhoz is akár csak 40–70 ms lehet a ping, a közvetlen nyugati optikai útvonalaknak köszönhetően. A Speedtest által jelentett medián ping vezetékes hálózaton 2023-ban kb. 21 ms volt (noha ez nincs szövegszerűen forrásolva, de ez a gyors hálózatokra jellemző). Mobilneten, 4G-n magasabb, gyakran ~40–60 ms, 3G-n pedig még rosszabb (100 ms felett). A műholdas kapcsolatoknál a késleltetés nagyon magas: a geostacionárius műholdas internet esetén ~600–700 ms a köridő, ami a valós idejű alkalmazásokat gyakorlatilag kizárja. (Az olyan LEO műholdak, mint a Starlink, ~20–50 ms-ot kínálnának, de ezek, mint említettük, nem elérhetők Fehéroroszországban.) Lényegében a tipikus fehérorosz internetezők késleltetést tekintve a fejlett hálózatok szintjén vannak – bőven megfelelő a videóhíváshoz, online játékhoz (a gyorsabb játékokhoz ajánlott a vezetékes kapcsolat), felhőszolgáltatásokhoz.
• Kapacitás és lassítás: Fehéroroszország gerinchálózata jelentős kapacitással rendelkezik (több, 100 Gbit/s-os kapcsolat a szomszédos országok felé) en.wikipedia.org, az országon belül pedig az optikai hálózatok általában jól viszik a forgalmat. A helyi hozzáférési hálózatokon (például GPON) ugyan van megosztási arány, de legtöbbször a vállalt sebességet is teljesítik. A mobilhálózatokban sűrűbb környékeken akadhat kapacitásprobléma, de az üzemeltetők újabb bázisállomásokkal, többletsávszélességgel igyekeznek ezt megoldani. Politikai szempontból érzékeny időszakokban viszont többen tapasztaltak ok nélküli lassulást vagy szolgáltatáskimaradást (erről a cenzúráról lentebb írunk), ami szándékos lassításra utal, nem technikai okokra. 2020-ban például a hatóságok olykor korlátozták a mobiladat-sávszélességet vagy le is kapcsolták azt bizonyos helyeken, hogy megnehezítsék a tüntetők kommunikációját freedomhouse.org freedomhouse.org.

Összegzésként elmondható, hogy Fehéroroszország internethálózata technikailag korszerű: gyors és széles körben elérhető, a főbb mutatókban (optikai lefedettség, mobil hálózat) számos EU-országot is meghalad. Az átlagfelhasználók könnyedén streamelhetnek HD videót, videókonferenciázhatnak, modern internetes szolgáltatásokat vehetnek igénybe problémamentesen. A fő teljesítménybeli nehézségeket nem a technológia, hanem a politikai szinten bevezetett korlátok (blokkolás, időszakos lekapcsolások) okozzák.

Állami ellenőrzés, cenzúra és megfigyelés

Fehéroroszország internetének elemzése nem lehet teljes az állami ellenőrzés erős kézjegyének vizsgálata nélkül. Az állam, Aljakszandr Lukasenka autoriter rezsimje alatt, szorosan kézben tartja az internetes infrastruktúrát és a tartalmakat. Ez többféleképpen nyilvánul meg: a kulcsfontosságú hálózatok tulajdonlása, jogi és technikai cenzúra eszközök, az online tevékenységek megfigyelése, valamint időszakos hálózati megszakítások politikai indokokból.

Állami monopólium és szűk keresztmetszetek: A fehérorosz kormány vagy tulajdonolja, vagy közvetlenül ellenőrzi a létfontosságú internet-infrastruktúrát. A legnagyobb távközlési vállalat, a Beltelecom állami tulajdonban van, és működteti azt a gerinchálózatot, „amelyre az összes többi internetszolgáltató támaszkodik” freedomhouse.org. A Nemzeti Forgalomcsere Központ (NTEC) – amely az elnöki Műveleti és Elemző Központ (OAC) alá tartozik – és a Beltelecom az egyedüli két szervezet, amelyek internetes adatforgalmat bonyolíthatnak át az országhatáron freedomhouse.org. Gyakorlatban az NTEC működteti a belföldi forgalomcserélő pontot (BY-IX), míg a Beltelecom kezeli a nemzetközi átjárókat. Ez azt jelenti, hogy minden nemzetközi internetforgalom (legyen az webkérés, e-mail stb.) ezen két szervezet által ellenőrzött berendezések közvetítésével bonyolódik, ami a hatóságoknak technikai lehetőséget ad arra, hogy szűrjék, lassítsák vagy lekapcsolják az internetkapcsolatokat tetszés szerint freedomhouse.org. A független internetszolgáltatók nem rendelkeznek önálló útvonalmeghatározással – ők is tőlük vásárolnak sávszélességet, így ha ezek leállnak, mindenki offline marad.

Internetes leállások: A fehérorosz hatóságok már többször is bizonyították, hogy készek „meghúzni a vészkapcsolót” az internetes kapcsolatok teljes leállításához válsághelyzetekben. Különösen a 2020. augusztusi elnökválasztás (amelyet széles körben csalárdként emlegetnek) és az azt követő tömeges tüntetések idején a kormány csaknem teljes körű internetleállást idézett elő mintegy 61 órán keresztül országszerte, választási éjszaka kezdetétől freedomhouse.org. Ez egy általános kiesés volt, amely érintette a mobil adatforgalmat, a legtöbb weboldalt, sőt, még a VPN-ket is – gyakorlatilag elvágva Fehéroroszországot a globális internettől. Azóta 2020 végén helyi és időszakos leállások is előfordultak, különösen vasárnaponként, amikor nagyszabású tiltakozó menetek zajlottak freedomhouse.org. Beszámolók szerint a kormány még a tüntetési helyszíneken is zavarta a mobilinternet jeleit, hogy megakadályozza az összehangolt szervezést freedomhouse.org. Ezek a lépések példa nélküliek voltak Fehéroroszországban, és olyan új szintű kontrollt jeleznek, amely autoriter rezsimeknél máshol már bevett gyakorlat. 2021-ben a rezsim még tovább ment, és módosította a távközlési törvényt, amely kifejezetten felhatalmazza a kormányt a hálózatok leállítására vagy korlátozására a nemzetbiztonság nevében freedomhouse.org. Ez a jogi alap gyakorlatilag legitimálja a jövőbeni internetleállásokat. Habár 2022–2023-ban nem volt országos leállás (nem volt a 2020-as tüntetésekhez hasonló léptékű esemény), így is történt néhány incidens – például 2023 augusztusában, amikor az orosz kötődésű Wagner zsoldosok Fehéroroszországban tartózkodtak, helyi mobilinternet-zavarokat jelentettek táboruk közelében freedomhouse.org. 2023. december végén a hatóságok rövid időre elérhetetlenné tették a YouTube-ot egy ellenzéki vezető online felszólalása alatt freedomhouse.org. Összefoglalva: a kormány rendelkezik az internetkapcsolat részleges vagy teljes megszakításához szükséges technikai eszközökkel és jogi felhatalmazással is, és ezt politikailag érzékeny időszakokban alkalmazta is.

Weboldalblokkolás és tartalomcenzúra: Fehéroroszország a hétköznapokon is kiterjedt internetes tartalomcenzúrát folytat. A kormány fenntart egy kiterjedt feketelistát azokról a weboldalakról, amelyeket az internetszolgáltatóknak blokkolniuk kell. 2022 végére több mint 10 000 weboldal volt blokkolva Fehéroroszországban freedomhouse.org – ez a szám 2023-ban legalább további 2 000-rel nőtt freedomhouse.org. Ezek között nem csak szélsőséges vagy illegális tartalmak találhatók, hanem szinte minden független média, ellenzéki hírportál, emberi jogi szervezet és sok külföldi hírforrás is. Például az ország legnépszerűbb hírportálját, a TUT.by-t 2021-ben blokkolták, majd „szélsőségesnek” minősítették, elvágva 3,3 millió napi felhasználóját freedomhouse.org. A jogutód (a száműzetésből működő Zerkalo.io) oldalát is azonnal blokkolták freedomhouse.org. Az összes jelentősebb nem állami hírforrás mára vagy blokkolva van, vagy száműzetésbe kényszerült, belföldön szinte kizárólag apolitikus oldalak, például az Onliner.by maradt elérhető freedomhouse.org. A hatóságok olyan oldalakat is blokkoltak, amelyek csak érintőlegesen kapcsolódnak az ellenzékhez – 2023-ban letiltották a Flickr-t (fényképmegosztó oldal) és egy jelentős belarusz nyelvű digitális könyvtárat is, mert tartalmuk ellentétes lehetett a rezsim narratívájával freedomhouse.org. Emellett számos közösségi médiaoldal és Telegram-csatorna is „szélsőségesnek” lett nyilvánítva, ami miatt ezek követése vagy olvasása is bűncselekménynek számít. A blokkolt oldalak pontos listája titkos (maga is korlátozott információ), és a cenzúraindoklás gyakran hivatkozik a Médiajog „nemzetbiztonsági veszélyt” említő tág meghatározására freedomhouse.org.

Ezen tiltások érvényesítéséhez Fehéroroszország mély csomagellenőrzési (DPI) és szűrési technológiákat alkalmaz szolgáltatói és gerinchálózati szinten. 2022 márciusában a Beltelecom közbeszerzést írt ki 4 millió dollár értékben hardver/szoftver beszerzésére, hogy „információt gyűjtsenek és tároljanak a felhasználók internetes oldal-látogatásairól, valamint blokkolják az internetes erőforrásokat” freedomhouse.org. Ez a cenzúra-rendszer folyamatos fejlesztését jelzi. Feltételezhető, hogy Fehéroroszország technikai segítséget is kért Oroszországtól (ahol maga is kiterjedt blokkolási rendszer működik) e képességek bővítésére freedomhouse.org. Az eredmény az, hogy a blokkolt tartalmak elérése általában megkerülő eszközöket (VPN, Tor, proxy szerverek) igényel.

A megkerülés elleni fellépés: Érthető módon sok belarusz fordult VPN-hez és anonimizáló eszközhöz a cenzúra megkerülésére. A kormány erre reagálva igyekszik blokkolni vagy korlátozni a VPN-ek és a Tor használatát. Valójában 2015 óta jogszabály tiltja a VPN-ek vagy a Tor illegális célú használatát freedomhouse.org, de a végrehajtás sok évig laza volt. 2020 után azonban a rezsim aktívan célkeresztbe vette ezeket az eszközöket. 2020-ban blokkolták a népszerű proxy szolgáltatást, a Psiphon-t freedomhouse.org. 2023–2024-re tervek készültek arra, hogy a forgalom szűrésével általánosabban korlátozzák a VPN-használatot freedomhouse.org. 2024 májusában, amikor egy száműzött ellenzéki csoport „alternatív választást” szervezett egy biztonságos online platformon, a kormány legalább négy nagy VPN szolgáltatást blokkolt (Psiphon, Turbo VPN, TunnelBear és HUB VPN), hogy megakadályozza az online szavazást freedomhouse.org freedomhouse.org. Ez a macska-egér játék azt eredményezi, hogy az átlagos belarusz internetelérési eszköztára folyamatosan szűkül. A Tor-t is célba vették; bár nem 100 %-ban hatékony a blokkolás, DPI-alapú technikák olykor megnehezítik a kapcsolódást. Emellett jogi büntetéseket is bevezettek „jogellenes” megkerülési tanácsadás nyújtásáért.

Megfigyelés és magánélet: Fehéroroszország kiterjedt megfigyelési rendszert alkalmaz a távközlési hálózatokon. A törvény szerint minden távközlési szolgáltatónak be kell vezetnie a SORM (Operatív Nyomozati Tevékenységek Rendszere) berendezéseket – ez eredetileg orosz rendszer –, amely lehetővé teszi a telefon- és internetes kommunikáció valós idejű lehallgatását a bűnüldöző szervek (kiemelten a fehérorosz KGB és OAC) számára freedomhouse.org. Az elnöki Műveleti és Elemző Központ (OAC) – amely eredetileg a KGB alá tartozott – felügyeli az internetes megfigyelést, és hatáskörrel rendelkezik az internetszolgáltatók adatgyűjtési megfelelősége fölött freedomhouse.org. Minden internet- és telefonszolgáltatónak kötelessége megőrizni a felhasználói adatokat és segíteni a hatóságokat. Mint említettük, SIM-kártya regisztráció kötelező: SIM vásárlásához útlevelet kell bemutatni, és az útlevél adatai bekerülnek egy elektronikus adatbázisba, amelyhez a Belügyminisztérium és a biztonsági szolgálatok hozzáférnek freedomhouse.org. Ez megszünteti az anonim mobilhasználat lehetőségét. Emellett a kiberkávézóknak vagy nyilvános Wi-Fi hozzáférési pontoknak (pl. hotelekben) szintén azonosítaniuk kell a felhasználókat (gyakran útlevél vagy SMS-kód megadásával), mielőtt internet-hozzáférést engedélyeznének.

Hálózati szinten a kormány kiterjedten megfigyeli a közösségi médiát és az üzenetküldő szolgáltatásokat. A 2020-as tüntetések után több ezer embert tartóztattak le online posztjaikért, sőt, privát csevegőüzeneteik miatt is. A biztonsági szolgálatok beszivárogtak ellenzéki Telegram-csoportokba, illetve IMSI-catcher-eket és más eszközöket használtak, hogy az anonimizált online tevékenységet valós személyekhez társítsák. A rezsim megfélemlítő taktikákat is alkalmaz: például a letartóztatott aktivistákat arra kényszerítik, hogy oldják fel okostelefonjaikat és közösségi fiókjaikat, majd ezekből a kontaktlistákat is kinyerik a megfigyelési háló bővítése céljából. A „Nagy Testvér” nagyon is jelen van a fehérorosz interneten – a Freedom House folyamatosan „Nem szabad” kategóriába sorolja Fehéroroszországot az internetes szabadság szempontjából, hivatkozva a mindent átható megfigyelésre és a netes véleménynyilvánítás miatti súlyos megtorlásokra.

Kiemelendő, hogy az online tartalom kriminalizálható tág törvények révén. Több tucat blogger és online újságíró került börtönbe olyan vádak alapján, mint az „extremizmus” vagy „az elnök megsértése”, pusztán azért, mert posztoltak a YouTube-on vagy a Telegramon freedomhouse.org freedomhouse.org. Átlagpolgárok is többéves börtönbüntetést kaphatnak kormányellenesnek ítélt hozzászólások miatt. A légkör olyan, hogy sokan álnéven és VPN/Tor használatával beszélgetnek politikáról online (amikor lehetséges), ám még ekkor is fennáll az anonimitás elvesztésének kockázata. Egy szélsőséges példában a kormány még egy kereskedelmi repülőjáratot is eltérített 2021-ben, hogy letartóztasson egy ellenzéki bloggert (Roman Prataszevics, Nexta), akit akkoriban nem is Fehéroroszországban, hanem külföldön találtak meg — hangsúlyozva, milyen messzire képes elmenni a rezsim az online aktivisták elfogásáért bbc.com.

Következtetés az ellenőrzésről: A fehérorosz kormány egy „keretek közti internetet” épített ki – kiváló minőségű infrastruktúrával, amely alkalmas információk és szolgáltatások közvetítésére, ám mindezt szigorúan felügyelt és szűrt környezetben. A „fentről figyelés” kifejezés nem csak a műholdakra igaz, hanem az állam kibertereket ellenőrző tekintetére is. Legyen szó technikai eszközökről (állami ISP-monopólium, DPI-szűrés, lekapcsoló kapcsolók) vagy jogi eszközökről (homályos szélsőségesség-törvények, kötelező adattárolás) – az állam mindent átható jelenlétet teremt a digitális térben. Ez természetesen csökkenti a fejlett infrastruktúra előnyeit: például felhőszolgáltatásokat és külföldi weboldalakat tetszőlegesen blokkolhatnak, illetve a vállalkozók vagy kutatók számára fontos források is elérhetetlenné válhatnak. Ennek ellenére a fehérorosz nép találékonyságot mutat a hírekhez és a kommunikációhoz való hozzáférésben (például a Telegram továbbra is életvonal maradt, mivel decentralizált infrastruktúráját még 2020-ban sem tudták maradéktalanul blokkolni).

Digitális befogadás és a digitális szakadék

A digitális befogadás Fehéroroszországban egy javuló hozzáférésről szóló történet, amelyet társadalmi és generációs megosztottság árnyal. Az ország tudatos infrastrukturális fejlesztései és az alacsony internetárak politikája nagyrészt felszámolta a klasszikus digitális szakadékot a városi–vidéki vagy gazdag–szegény viszonyokban, de továbbra is fennállnak különbségek életkor, nyelvhasználat és a használat minősége terén.

Pozitívumként említhető, hogy az internet-hozzáférés szinte minden társadalmi réteg számára megfizethető és hozzáférhető. Az ITU árösszehasonlítása szerint 2022-re az alapvető internetcsomag ára Fehéroroszországban a legalacsonyabbak közé tartozott világszinten: például 2 GB mobiladat mindössze a GNI/fő 0,62%-ába, egy 5 GB-os vezetékes szélessávú előfizetés pedig kb. a GNI/fő 0,73%-ába került freedomhouse.org. Ezek az adatok túlszárnyalják az ENSZ megfizethetőségi célját, és Fehéroroszországot a világ topligájába helyezik olcsó internet tekintetében. Abszolút értékben 10–15 dollár/hó áron gyors (200 Mbps vagy több) otthoni szélessávú szolgáltatás vásárolható – ez kezelhető költség a fehérorosz jövedelmi viszonyokhoz képest. Az alacsony tarifák állami politika eredményei (a kormány gyakran nyomást gyakorol az állami Beltelecomra a díjak alacsonyan tartása érdekében), valamint egyes területeken a profitorientált verseny hiánya is hozzájárul. Ennek előnye, hogy az alacsony jövedelmű háztartások, diákok és távoli területen élők is hozzá tudnak jutni legalább alap internet-hozzáféréshez. Emellett sok közintézmény – például könyvtárak vagy iskolák – is kapcsolódik a hálózathoz, közösségi hozzáférési pontokat biztosítva.

A város–vidék szakadék jelentősen szűkült az infrastrukturális fejlesztések révén. Mint fentebb már említettük, a vidéki lakosság mintegy 80%-a már online van freedomhouse.org, ami azt jelenti, hogy az alapvető digitális befogadás a városokon kívül is megvalósult. A kezdeményezések között szerepel a Wi-Fi telepítése falusi könyvtárakba, nyilvános internet-hozzáférési pontok létrehozása postákon, valamint mobil internetes „kioszkok” bevezetése. A falvakba irányuló folyamatos optikai hálózat-kiépítés garantálja, hogy a vidéki népesség ne ragadjon másodrangú kapcsolat mellett. Ugyanakkor maradt egy minőségi szakadék: a városi felhasználók nagyobb valószínűséggel férnek hozzá a leggyorsabb optikai hálózathoz és több szolgáltatóhoz, ezzel szemben a falvakban gyakran csak egy lehetőség van (gyakran régebbi DSL-vonal vagy gyengébb mobiljel). Az állami program nevesíti is a „szolgáltatás elérhetőségének növelését a kistelepüléseken is” a versenyképesség és befogadás érdekében telecomtalk.info.

A digitális szakadék ma már inkább életkori és nyelvi tényezőkhöz kötött. A fiatalabb fehéroroszok (50 év alatt) internet-használati aránya nagyon magas, a 40 év alattiaknál szinte mindenki netezik. Az idősebbek és a vidéken élő idősek körében jóval alacsonyabb az elterjedtség; például a 65 év fölötti vidéki időseknek csak 28%-a volt online 2021-ben freedomhouse.org, míg városi idősek esetében 53% – ezek a számok bár javulnak, még mindig elmaradnak a fiatalabb korosztálytól. Civil szervezetek és néha az állam is szervez digitális írástudást fejlesztő programokat az idősek számára (például tanfolyamokat közösségi házakban), de a haladás lassú. Ez a generációs szakadék azt jelenti, hogy alapvető e-kormányzati szolgáltatások és információk nem mindig jutnak el a legkiszolgáltatottabbakhoz (nyugdíjasokhoz) külső segítség nélkül.

További fontos szempont a nyelv és helyi tartalom. A fehérorosz internetet (gyakran „Bynet”-nek hívják) történelmileg az orosz nyelvű tartalom uralja, míg a belarusz nyelvű tartalom ritkább. Egyes digitális befogadásért dolgozó szervezetek rámutatnak, hogy a belarusz nyelvet használók (akik gyakran ellenzékiek vagy a nyugati régiókban élnek) kevesebb online forrást találnak, sőt, a kormány bizonyos belarusz nyelvű oldalakat is blokkolt (mivel azokat ellenzékihez köthetőnek látja) freedomhouse.org. Ez kulturális digitális szakadékot teremt. Ennek ellenére a közösségi oldalakon és üzenetküldő alkalmazásokban valamelyest áthidalható mindez, hiszen itt tetszőlegesen lehet bármilyen nyelven tartalmat létrehozni (amikor VPN-en keresztül hozzáférhetők ezek a platformok).

Nemek tekintetében Fehéroroszországban érdekes módon kissé magasabb az internet-használók aránya a nők körében, mint a férfiaknál. 2022-ben a 16–72 év közötti nők 89,5%-a volt netező, amely kicsit meghaladja a férfiak és az európai női átlagot is freedomhouse.org. Ez arra utal, hogy a meglévő különbségek nem hátráltatják a nőket az alapvető hozzáférésben; a fehérorosz nők kifejezetten aktívak online (a közösségi média statisztikái is ezt tükrözik: a felhasználók több mint 56%-a nő) datareportal.com. Ennek okai lehetnek demográfiaiak (a nők a lakosság nagyobb részét teszik ki, sok kivándorló IT-szakember pedig férfi volt), illetve társadalmiak (a nők gyakran hoznak döntéseket a gyermekek tanulásáról, így az internetes iskolai használatról is). Akárhogy is, a nemek közötti egyenlőség a digitális hozzáférést illetően gyakorlatilag megvalósult.

Fehéroroszország büszkélkedhet e-közigazgatási és e-szolgáltatásokkal, amelyek célja minden állampolgár bevonása. Számos állami szolgáltatás (rezsifizetések, adózás, orvosi leletek elérése stb.) online portálokon keresztül elérhető. Ezek használata a városokban és a fiatalabb rétegek körében magas, de a digitális befogadás jegyében a vidéki polgárok oktatását is célzott intézkedések segítik. Például némelyik vidéki közigazgatási központban „egyablakos” kioszkokat helyeztek el, ahol hivatalnokok segítik a helyieket a digitális állami szolgáltatások elérésében.

Digitális szakadék az eszközök terén: Egy további tényező az eszközök minősége és hozzáférhetősége. Bár az okostelefonok szinte mindenhol elterjedtek (jóval 100% feletti a mobilpenetráció, vagyis gyakorlatilag mindenkinek van mobiltelefonja freedomhouse.org), nem mindegyik okostelefon, különösen idősebb vagy szegényebb csoportokban. Ez azonban változóban van, ahogy olcsó Androidos okostelefonok árasztják el a piacot. Otthoni használatra nem mindenki engedheti meg magának a modern számítógépet; sok háztartás kizárólag okostelefonra hagyatkozik az internetelérésben. Ez korlátozhatja az internet használatának mélységét (például a házi feladat elkészítése vagy egy vállalkozás működtetése nehezebb csak telefonon). Ennek orvoslására programok indultak számítógépek iskolákba juttatására, illetve olcsó tabletek kínálatára. Egyes távközlési szolgáltatók részletfizetést is kínálnak eszközökre, ezzel is segítve a családokat a PC-k vagy okostelevíziók beszerzésében.

Közösségi és fogyatékossággal élők inklúziója: A fogyatékossággal élők számára kihívást jelent az IKT-hez való hozzáférés, mivel a fehéroroszországi weboldalak és szolgáltatások többsége nincs teljeskörűen optimalizálva akadálymentességre (pl. képernyőolvasók támogatása). Voltak kezdeményezések (gyakran civil szervezetek részéről) a webes akadálymentesítés javítására és speciális képzések biztosítására fogyatékkal élő felhasználók számára. Az állami Beltelecom időnként kedvezményeket vagy speciális csomagokat hirdet bizonyos csoportok (pl. háborús veteránok vagy fogyatékkal élők) számára szociális intézkedésként.

Összefoglalva, Fehéroroszország alapvetően elérte a digitális inklúziót az elérés szintjén – az emberek többsége, régiótól és nemtől függetlenül, ésszerű költségek mellett csatlakozhat az internethez. A fennmaradó szakadék inkább az eredményes használatban van: az idősebb, vidéki vagy alacsonyabb iskolázottságú polgárok nem biztos, hogy teljes mértékben kihasználják az internet előnyeit, még ha a kapcsolat technikailag elérhető is. A kihívás az, hogy ezeket a csoportokat is bevonják a digitális társadalomba oktatáson és lokalizált tartalmakon keresztül, miközben megőrzik az elérhetőség és az infrastruktúra színvonalát, amit Fehéroroszország kiépített. Sajnos a cenzúra és a politikai elnyomás légköre egyúttal egy „tudás szakadékot” is jelent – sokakat elzárnak a független információktól, korlátozva az internet megerősítő potenciálját. A digitális inklúzió Fehéroroszországban tehát politikai dimenzióval is bír: a valódi inklúzió nem csupán az államilag engedélyezett internethez, hanem a szabad és nyílt internethez való hozzáférést is jelentené – ez pedig jelenleg a rezsim által erősen korlátozott cél.

Friss fejlemények és jövőbeli kilátások

A fehérorosz internetes környezet folyamatosan változik a technológiai fejlődés, politikai események és a nemzetközi elszigetelődés nyomása alatt. Előretekintve több főbb trend és fejlemény valószínűleg alakítja majd a kapcsolódás helyzetét:

• A vezetékes hálózat folyamatos bővítése: Várhatóan Fehéroroszország a következő években befejezi országos GPON optikai hálózatának kiépítését. A Beltelecom 2021–2025-ös digitális fejlesztési programjának célja, hogy kiváltsa a fennmaradó DSL vonalakat, és minden nagyobb településig elvigye az optikai hálózatot telecomtalk.info. 2024 közepére a Beltelecom vezetékes előfizetőinek 95%-a már az NGN/fiber (multi-service) hálózatra volt csatlakoztatva telecomtalk.info. Várható, hogy a városokban szinte minden háztartás, vidéken pedig nagy lefedettséggel elérhető lesz a háztartásokig (FTTH) vezetett optikai kapcsolat. Ez infrastruktúra szempontjából Fehéroroszországot régiójának egyik legjobban lefedett országává teheti, legalábbis a balti államok szintjén. Így gigabit-képes kapcsolatok is széles körben elérhetővé válnak, lehetővé téve új szolgáltatásokat (IPTV, telemedicina, stb.) belföldön.
• 5G háttérben: Ahogyan korábban is említettük, Fehéroroszország leállította a nagyszabású 5G telepítést a szankciók és költségek miatt freedomhouse.org. Rövid távon a hangsúly a 4G LTE további kiaknázásán lesz újabb frekvenciákkal és bázisállomásokkal. A kormány nem igyekszik sietni az 5G-vel, és ez várhatóan így is marad, hacsak a szomszéd országok fejlődése nem kényszerít változtatásra. Elvileg a jövőben elképzelhető egy kizárólag kínai (Huawei vagy ZTE) partneri telepítés – pl. állami vagy ipari célokra. Figyelemre méltó, hogy az 5G-hez főként megfigyelési funkciókat társítanának (5G-n futó arcfelismerő kamerák tesztjei alapján) freedomhouse.org, amelyek illeszkednek a rezsim prioritásaihoz. Az átlagos fogyasztó számára az 5G okostelefonok a következő pár évben csak 4G hálózaton fognak működni Fehéroroszországban.
• Mobil piaci változások: Lehetséges mozgás a távközlési szektor tulajdonosi szerkezetében. A politikai környezet miatt a külföldi tulajdonosok – például az A1 (osztrák A1 Telekom) és a Turkcell (life:)) – nehézségekkel nézhetnek szembe, sőt akár a kilépést is fontolgathatják. Korábban felmerült már orosz vagy állami befektetők nagyobb tulajdonszerzése. 2022-ben a Turkcell 100%-ra növelte tulajdonrészét a life:)-ban freedomhouse.org, jelezve az elkötelezettséget, de a belarusz piac elszigeteltsége konszolidációt is előidézhet. A kormány is törekedhet nagyobb befolyásra – például a Beltelecom mobil leányvállalatának megerősítésével a magánszolgáltatókkal szemben. A szektor konszolidációja vagy újraállamosítása sem kizárt, ha a rezsim még szorosabb kontrollt szeretne.
• Starlink/OneWeb kilátások: A jelenlegi politikai helyzetben kicsi a valószínűsége, hogy Fehéroroszország hivatalosan engedélyezi a Starlink vagy bármilyen független műholdas internetet. Demokrata fordulat vagy akár némi liberalizáció esetén azonban a Starlink azonnal lefedhetné az országot (a műholdak már most is felette járnak). Elon Musk Starlinkje műszakilag képes lenne internetszolgáltatásra, ha lennének hozzá terminálok; az egyetlen akadály a szabályozás. Ha ellenzékbarát szcenárió valósulna meg, a Starlink bekapcsolása gyors megoldás lehet a nyitott internet biztosítására, még akkor is, ha a földi hálózatok állami kézben vannak. Jelenleg azonban a Starlink távoli lehetőség, ahogy a OneWeb is. Érdemes megemlíteni, hogy Oroszország (Fehéroroszország szövetségese) saját műholdas internet rendszert fejleszt (Sphere projekt) – Fehéroroszország inkább orosz/kínai rendszert választhat a jövőben állami célokra, mint nyugatiakat.
• Fokozódó cenzúra és elszigetelődés: Sajnos a fejlemények azt mutatják, hogy Fehéroroszország egyre közelebb kerül az orosz internetkontroll modelljéhez. 2024 februárjában Fehéroroszország és Oroszország bejelentették, hogy bizonyos információs területeiket „egységesítik” freedomhouse.org. Ez jelenthet közös feketelistákat vagy együttműködést a tartalomblokkolásban. Fehéroroszország már átvette több orosz jogszabályt (pl. „álhír” és „szélsőséges” internetes tevékenység elleni fellépés) freedomhouse.org. A trend a fokozódó állami felügyelet irányába mutat. Elképzelhető a mély csomagellenőrzési (deep packet inspection) technológia behozatala (Kínából vagy Oroszországból), amellyel valós időben lehet tartalmat szűrni. Továbbá a VPN-ek és a Tor blokkolása is fokozódhat; a kormány 2024/25-ben új forgalomszűrő eszközök bevezetését jelezte az ilyen elkerülő eszközök célba vételére freedomhouse.org. Siker esetén a fehéroroszok még nehezebben érik majd el a blokkolt oldalakat, az ország internete elszigetelődhet a globális hálózattól (egy mini „intranet” szcenárió, Irán vagy Kína tűzfalához hasonlóan – igaz, jelenleg még annál kevésbé kifinomult formában).
• Megfigyelési fejlesztések: A rezsim várhatóan folytatja a megfigyelési technológiákba való beruházásokat. Ez magában foglalja a CCTV hálózatok bővítését arcfelismeréssel (amelyek egy része szélessávon keresztül központi adatbázisokhoz kapcsolt), üzenetküldő alkalmazások megfigyelését kártevő szoftverekkel vagy kényszerített adattovábbítással, és mesterséges intelligencián alapuló eszközökkel a közösségi médiák ellenőrzésére. A Kínához hasonló partnerek révén okosvárosi megfigyelőrendszerek is érkezhetnek, internetes adatokkal integrálva. Ez nem közvetlenül változtatja a hozzáférést, de lényegesen befolyásolja, mennyire bátran használják az emberek az internetet.
• Digitális gazdaság és agyelszívás: Egykor Fehéroroszországnak virágzó IT szektora volt (a minszki „Hi-Tech Park”-ban számos szoftvercég és startup működött). A 2020 óta tartó politikai válság agyelszíváshoz vezetett – tízezrével vándoroltak ki IT szakemberek és fiatal értelmiségiek Lengyelországba, Litvániába stb. Ennek mellékhatása az internetes környezetre is kihat: kevesebb a helyi tartalomkészítés, lassabb lehet a digitális szolgáltatások terjedése, és technológiai innováció is stagnálhat. A kormány ennek ellenére továbbra is hangsúlyozza a digitális fejlődést – például egy állami kriptoplatform népszerűsítésével (amely mérsékelt sikerrel járt) vagy a közigazgatási automatizációval. Ha a jelenlegi politikai helyzet tartós marad, kettős hozzáállás várható: állami irányítású digitális projektek (gyakran biztonsági céllal) folytatódnak, míg a magánszektor innovációja lelassul a szankciók és a tehetség elvándorlása miatt.
• Regionális kapcsolati változások: Az ukrajnai háború és a Nyugattal való kapcsolatok romlása miatt Fehéroroszország egyre inkább Oroszországon keresztül irányíthatja internetforgalmát az EU helyett. Jelenleg Lengyelországon és a balti államokon keresztül is kapcsolódik nyugati internetcsomópontokhoz. Nincs kizárva, hogy ezek az útvonalak csökkennek vagy szorosabb ellenőrzés alá kerülnek, miközben az orosz tranzit aránya nő (például a Rostelecom útvonalán). Ez az internetet Oroszország infrastruktúrájához köti, alávetve azt az orosz internetpolitikáknak (pl. ha Oroszország elzárkóztatná Runetet, Fehéroroszország is vele zárulhat). Ugyanakkor a diverz kapcsolatok fenntartása is érdeke, így valószínűleg nem vágja el az uniós útvonalakat, csak ha erre kényszerül.
• Felhasználói alkalmazkodás: A fehérorosz lakosság ellenállónak mutatkozik a korlátozásokkal szemben – proxyszervereket, tükör oldalakat, Telegram csatornákat használ, hogy információhoz jusson vagy azt terjessze. A jövőben egyre többen fordulhatnak decentralizált technológiákhoz (pl. hálózati mesh rendszerek, ha elérhetőek; vagy peer-to-peer fájlmegosztás hírek terjesztésére) a központosított kontroll kikerülésére. A műszakilag képzett fiatalok elterjeszthetik a műholdas TV vagy rádió használatához kapcsolódó tudást, vagy kreatív információterjesztési módszereket DNS alagút/SMS-alapú rendszereken, ha az internet blokkolásra kerül. Lényegében a cenzúra és a megkerülés macska-egér játéka meghatározó aspektusa lesz a fehérorosz internet jövőjének.

Összegzésként, a következő években az internet helyzete Fehéroroszországban várhatóan tovább szélesedik a lenyűgöző technikai kapacitás és a korlátozott információs környezet között. Egyfelől szinte minden fehérorosz férhet majd hozzá száloptikai vagy 4G kapcsolathoz – gyorsan, olcsón, mindenhol. Másfelől ennek a kapcsolatnak a felhasználhatóságát egyre jobban korlátozhatják kormányzati szűrők és megfigyelés. Az „internet igazi helyzete” kifejezés Fehéroroszországban így kettős jelentésű: a valódi infrastruktúra erős, de a valódi szabadság korlátozott. Nemzetközi fejlemények (például kormányzati változások vagy globális technológiai beavatkozások) drámai módon módosíthatják ezt a pályát. Jelenleg viszont a fehérorosz internet intő példája annak, hogyan lehet egy országban csaknem teljeskörű kapcsolódást elérni, miközben megvonják az internet eredeti, szabadságot hozó lehetőségeit.