Infrastructure des télécommunications en Ukraine (2022–2025) : Destruction et résilience

Aperçu : Types d’infrastructures ciblées

Le réseau de télécommunications ukrainien englobe une large gamme d’infrastructures critiques qui ont été attaquées depuis 2022. Cela inclut :

• Infrastructures de réseau mobile : Des milliers de stations de base cellulaires et de tours de transmission (les mâts et antennes physiques fournissant la couverture mobile 3G/4G) ont été endommagées ou détruites euronews.com time.com. Des centres de commutation mobile clés et des abris d’équipements ont également été touchés par des bombardements.
• Infrastructure internet fixe : Les lignes principales de fibre optique et les nœuds régionaux d’échange Internet ont été sectionnés dans les zones de combat. Plus d’un quart du réseau haut débit fixe ukrainien a été mis hors service euronews.com etcluster.org. Les câbles de fibre optique souterrains – totalisant des dizaines de milliers de kilomètres – ont été coupés ou endommagés par des explosions et des travaux de terrassement (parfois intentionnellement par les forces occupantes) euronews.com kyivindependent.com.
• Installations de diffusion : Les tours de diffusion télé et radio ont été des cibles de choix. Au moins 18 grands mâts de diffusion ont été détruits, réduisant au silence la TV/la radio dans ces zones time.com. Cela inclut des structures emblématiques comme la Tour TV de Kyiv, frappée par un missile russe le 1er mars 2022, et la tour TV de 240 mètres de Kharkiv, qui a été brisée en deux par une frappe aérienne en avril 2024 reuters.com reuters.com.
• Satellites et réseaux de données : L’assaut de la Russie s’est également étendu aux communications par satellite. Le 24 février 2022 (premier jour de l’invasion), une cyberattaque a mis hors service le réseau satellite KA-SAT de Viasat, perturbant l’accès Internet en Ukraine et dans une partie de l’Europe netblocks.org. Les stations terrestres et les liaisons montantes satellite ont fait l’objet de tentatives de brouillage reuters.com. Les centres de données et centraux télécoms dans les zones de conflit ont été pillés ou détruits, et les opérateurs ont parfois saboté eux-mêmes les équipements pour qu’ils ne tombent pas aux mains de l’ennemi kyivindependent.com.

Ensemble, ces attaques visaient à couper la connectivité de l’Ukraine – tant pour les communications civiles que pour les liaisons de commandement militaire – en démantelant les fondements physiques d’Internet, du téléphone et des systèmes de diffusion. Les sections suivantes détaillent la chronologie des destructions, les impacts régionaux et la manière dont l’Ukraine a maintenu les communications contre toute attente.

Chronologie des principaux dégâts (2022–2025)

Des personnes examinent l’épave d’une tour de diffusion détruite par une frappe de missile russe à Kharkiv (avril 2024) euronews.com. Des infrastructures télécoms critiques – des tours TV aux nœuds de fibre optique – ont été à plusieurs reprises ciblées depuis 2022.

2022 – Invasion initiale et coupures : L’invasion à grande échelle par la Russie, en février 2022, a immédiatement perturbé les services télécoms ukrainiens. Dans les premiers jours (24–25 février 2022), d’intenses bombardements ont provoqué des pannes Internet dans des villes comme Kharkiv et Marioupol, tandis que des cyberattaques ont coupé des liaisons satellite netblocks.org netblocks.org. Une frappe de missile russe le 1er mars 2022 a touché la tour TV de Kyiv, tuant des techniciens et coupant brièvement l’antenne à de grandes chaînes aljazeera.com. Début mars, des régions entières étaient sans communications – par exemple, une sous-station électrique endommagée par les combats a provoqué le black-out télécoms dans toute l’oblast de Soumy le 3 mars netblocks.org netblocks.org. La ville portuaire de Marioupol a été “presque totalement” coupée du réseau sous le siège fin février netblocks.org. Les principaux opérateurs de backbone Internet ukrainiens ont aussi été touchés : une attaque contre le fournisseur GigaTrans a interrompu la connectivité près de Kyiv le 26 février netblocks.org netblocks.org. En mars 2022, environ 500 stations de base mobiles étaient hors-service à cause de coupures de courant ou de dégâts dans les zones de combats netblocks.org.

Mi/fin 2022 – Ciblage systématique : Pendant l’été et l’automne 2022, les forces russes ont continué à dégrader les communications, surtout dans les territoires occupés. Les occupants en retraite sectionnaient ou confisquaient souvent les équipements télécom – “la première chose que font les Russes… c’est priver les gens de communication”, a remarqué un responsable ukrainien euronews.com euronews.com. Dans des villes telles que Kherson, Melitopol et Marioupol, les réseaux mobiles ukrainiens ont été éteints puis remplacés par des opérateurs russes, créant un black-out informationnel kyivindependent.com kyivindependent.com. Les attaques délibérées contre les télécoms se sont poursuivies : le 10 octobre 2022, un jour de frappes massives, des roquettes russes ont touché des installations télécommunications dans l’Est de l’Ukraine, tuant au moins quatre techniciens télécom time.com. Cet automne-là, la Russie a lancé une campagne soutenue contre le réseau électrique ukrainien ; ces coupures d’électricité en cascade ont mis hors service des antennes relais et des nœuds Internet pendant des heures ou des jours. En novembre 2022, des quartiers de Kyiv, Lviv, Odessa et Zaporijjia étaient privés d’électricité et de connectivité pendant plusieurs jours après de lourds bombardements sur les infrastructures hrw.org hrw.org. Les pannes télécom sont devenues généralisées – l’Ukraine a connu 276 coupures Internet distinctes en 2022, totalisant 19 000 heures d’indisponibilité, notamment dans les zones de front et occupées networkworld.com networkworld.com.

2023 – Grèves et coupures de courant persistantes : En 2023, alors même que l’Ukraine rétablissait les services dans les zones libérées, les attaques russes sur les infrastructures ont continué. Les dommages aux infrastructures télécoms ont augmenté d’environ 29 % entre 2022 et 2023 euronews.com. Durant l’hiver 2022-2023, des salves répétées de missiles visant le réseau énergétique ont provoqué des pannes d’électricité généralisées — obligeant les opérateurs télécoms à passer en mode urgence, faisant fonctionner des milliers d’antennes relais sur générateurs. À certains moments, plus de la moitié des stations de base du réseau mobile étaient hors service par manque d’électricité networkworld.com. Les régions du front comme Donetsk, Louhansk, Kherson et Zaporijjia ont souffert de pilonnages constants détruisant relais et centraux téléphoniques, au gré des combats. Par exemple, lors de la contre-offensive ukrainienne à Kharkiv et Kherson, les ingénieurs ont trouvé des réseaux locaux entièrement détruits, nécessitant une reconstruction totale developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Tout au long de 2023, la cyberguerre a également fait rage : plus de 1 100 cyberattaques ont visé le secteur TIC depuis le début du conflit csis.org, avec attaques contre les locaux de FAI et tentatives de redirection du trafic Internet vers des réseaux contrôlés par la Russie networkworld.com. Malgré cela, l’Ukraine a réussi à reconnecter de nombreuses villes libérées — en octobre 2022, elle avait rétabli 1 232 stations de base dans les zones reprises où la Russie les avait détruites time.com, et cet effort n’a fait que croître en 2023.

2024 – Frappe emblématique sur les télécoms : La Russie ne montrait aucun signe de relâchement en 2024. Un exemple spectaculaire a eu lieu le 22 avril 2024, lorsqu’un missile de croisière a touché la principale tour TV de Kharkiv, sectionnant la structure en deux reuters.com reuters.com. Cette attaque délibérée sur la deuxième plus grande ville d’Ukraine visait à « restreindre l’accès de Kharkiv à la communication et à l’information », selon le président Zelensky reuters.com. Fait remarquable, aucun employé n’a été tué (ils s’étaient abrités), mais la diffusion TV numérique a été temporairement interrompue reuters.com reuters.com. Tout au long de 2024, les sites critiques télécoms et énergétiques ont continué d’être visés — des analystes ont comptabilisé 389 attaques sur des infrastructures critiques (énergie et communications) rien qu’en 2024 info-res.org. Les forces russes ciblaient aussi de plus en plus les liaisons satellites SpaceX Starlink utilisées par l’Ukraine, tentant de brouiller les signaux Internet satellitaires utilisés par l’armée reuters.com. Fin 2024, les dégâts sur les télécoms s’accumulaient après près de deux ans de guerre, suscitant des appels urgents à la reconstruction (l’Ukraine estime à 4,7 milliards $ son besoin sur la prochaine décennie pour tout rebâtir) euronews.com.

Début 2025 – Conflit persistant et connectivité : À la mi-2025, les frappes sporadiques provoquent encore des dégâts. En janvier 2025, par exemple, plus de 40 frappes sur des infrastructures critiques ont été recensées (certaines affectant sans aucun doute les sites télécoms) info-res.org. Les villes du front comme Bakhmout et Avdiivka, sous assaut permanent, voient leurs communications « réduites en poussière » en même temps que les autres services essentiels info-res.org. Néanmoins, les réseaux ukrainiens ont su s’adapter pour survivre — malgré de nouveaux incidents, aucune coupure généralisée nationale n’est survenue. Environ 88 % des stations de base mobiles ukrainiennes restent opérationnelles en pleine guerre euronews.com euronews.com. La chronologie des destructions n’est pas terminée, mais les mesures prises (détaillées ci-dessous) ont permis de maintenir la connectivité dans la majeure partie du pays, contre toute attente.

Impact régional : les zones les plus touchées

La destruction des télécoms n’a pas été homogène — elle reflète l’intensité des combats et de l’occupation. L’Est et le Sud de l’Ukraine ont subi le plus gros des pertes :

• Oblast de Donetsk : Avec les combats prolongés (Marioupol, Bakhmout, Avdiivka, etc.), la région de Donetsk représente environ 17 % de tous les dégâts aux infrastructures télécoms du pays euronews.com. Beaucoup d’antennes relais, de centraux et de tours TV du Donbass ont été détruits par les bombardements. De longs sièges (comme celui de Marioupol) ont entraîné une coupure totale des communications début 2022 netblocks.org, et une grande partie du réseau fixe reste inopérant sous occupation russe ou dans les zones de combat.
• Oblast de Kharkiv : Environ 17 % des dégâts télécoms totaux ont eu lieu dans la région de Kharkiv euronews.com. La ville de Kharkiv, deuxième du pays, a vu sa tour TV visée à plusieurs reprises (en mars 2022 puis détruite en avril 2024) reuters.com. De longues lignes de fibre optique traversant la région près de la frontière russe ont été sectionnées. Pendant l’occupation partielle russe de Kharkiv en 2022, des communautés entières ont été coupées jusqu’au rétablissement du service mobile par les forces ukrainiennes dans les villes libérées time.com time.com.
• Oblasts de Kherson et Zaporijjia : Ces régions du Sud ont chacune subi environ 11–13 % des dommages télécoms totaux euronews.com. À Kherson, les troupes russes ont physiquement rerouté le trafic Internet vers la Crimée et la Russie, détruisant les infrastructures à leur retraite fin 2022 kyivindependent.com kyivindependent.com. De larges zones rurales de Kherson sont restées sans mobile ni Internet ukrainien jusqu’à réparation après libération. Zaporijjia, partiellement occupée (dont les zones stratégiques d’Enerhodar et Melitopol), a subi de nombreuses coupures de fibre et la destruction d’antennes. La menace persistante autour de la centrale nucléaire de Zaporijjia a aussi provoqué des pertes de communication intermittentes pour les systèmes de sécurité netblocks.org.
• Oblast de Kyiv : La région de la capitale (environ 11–12 % des dommages télécoms euronews.com) a été une cible dès le début. Au-delà de la tour TV de Kyiv, les câbles télécoms de banlieue et les relais autour de Bucha, Irpin et Hostomel ont été dévastés lors de l’assaut raté de février-mars 2022. Si le cœur du réseau à Kyiv-ville a été rétabli assez vite, des attaques répétées de drones et missiles sur des sites énergétiques de la région continuent de perturber indirectement les télécoms. Ainsi, des frappes sur des centrales ont parfois coupé Internet à certains quartiers jusqu’au démarrage des générateurs de secours.
• Autres régions : Les oblasts de Louhansk, Mykolaïv et Odessa ont aussi subi des dégâts importants, surtout dans les zones de combat ou sous occupation russe. À Louhansk, un véritable black-out des communications a suivi la chute de Sievierodonetsk et Lyssytchansk à l’été 2022, les réseaux y demeurent largement inopérants. À Mykolaïv, de forts bombardements en 2022 ont touché les centres télécoms, mais des réparations rapides ont sauvé le centre régional. Odessa (plus éloignée du front) a subi des coupures d’Internet liées aux pannes électriques et une attaque majeure de drones russes contre un bâtiment télécom en 2023 (selon des élus locaux).

Globalement, la destruction la plus forte correspond aux lignes de front. Donetsk et Kharkiv affichent les pertes absolues les plus élevées, suivies par Zaporijjia, Kherson et la région de Kyiv euronews.com. Les territoires occupés subissent, au-delà de la destruction physique, le démantèlement volontaire : les forces d’occupation confisquaient le matériel ou forçaient les FAI ukrainiens à basculer vers les réseaux et les codes russes, effaçant de fait les signaux ukrainiens kyivindependent.com kyivindependent.com. Ce tableau régional montre que rétablir la connectivité est le plus urgent à l’Est et au Sud, là où les dégâts sont les plus importants et où la restauration du service dépend largement de l’évolution militaire au sol.

Le bilan de la guerre en chiffres

Les données quantitatives illustrent l’ampleur des pertes dans les télécommunications depuis 2022 :

• Dégâts sur le réseau mobile : Plus de 4 300 stations de base mobiles (sites de tours cellulaires) ont été détruites ou gravement endommagées par les combats début 2024 euronews.com etcluster.org. Cela représente environ un quart de toutes les stations de base du pays. À titre de comparaison, environ 11 % des stations de base mobiles étaient hors ligne en mai 2022 networkworld.com; ce chiffre a augmenté au fur et à mesure de la poursuite de la guerre. Le gouvernement rapporte qu’environ 12 % des ménages ukrainiens ont complètement perdu l’accès au service mobile en raison de la destruction euronews.com.
• Infrastructure filaire et Internet : Environ 25 % des installations de réseaux haut débit fixe ont été détruites ou rendues inopérantes euronews.com etcluster.org. Plus de 30 000 km de câbles à fibre optique à travers l’Ukraine ont été coupés ou endommagés au combat euronews.com. (Les premières estimations en 2022 étaient encore plus élevées – en incluant les câbles dans les zones occupées, jusqu’à 60 000 km de fibre étaient concernés time.com.) Les principaux fournisseurs du réseau Internet backbone ont subi des pannes – par exemple, la connectivité en Ukraine a chuté brusquement (d’environ 16 %) dans les premières semaines de l’invasion et 17 % des appareils connectés au réseau dans le pays sont devenus inaccessibles networkworld.com. Certaines régions ont perdu la majorité de leur accès à Internet : les adresses IP accessibles de Kherson ont chuté de 81 %, et celles de Donetsk de 59 % par rapport aux niveaux d’avant-guerre networkworld.com.
• Tours de transmission et de communication : Au moins 18 tours de diffusion (pour la TV et la radio) ont été détruites par des frappes russes jusqu’en 2022 time.com, et d’autres ont été touchées en 2023–2024 (par ex. des antennes TV locales dans les villes de première ligne). Les tours emblématiques de Kyiv et Kharkiv font partie de celles qui ont été attaquées aljazeera.com reuters.com. Ces frappes ont perturbé la diffusion gratuite de la TV/radio, bien que les services aient souvent repris via des solutions de secours sous quelques jours.
• Pannes de services : Du début de la guerre à début 2023, les analystes ont recensé 276 coupures d’Internet distinctes de portée variable en Ukraine, totalisant près de 19 000 heures de connectivité interrompue networkworld.com. Parmi celles-ci, 45 étaient des coupures majeures (par exemple, à l’échelle d’une ville ou d’une région) d’une durée combinée de plus de 3 800 heures networkworld.com. Les plus longues coupures ont eu lieu dans les zones occupées – par exemple, la région de Kherson a enduré près de 1 500 heures de coupure Internet avant la libération networkworld.com.
• Coût économique : La Banque mondiale estimait fin 2023 que les dégâts directs sur le secteur télécom ukrainien atteignaient environ 2,1 milliards $ euronews.com. Le gouvernement ukrainien prévoit un besoin encore plus important pour un redressement total, incluant la modernisation – environ 4,7 milliards de dollars sur dix ans seront nécessaires pour reconstruire et moderniser l’infrastructure télécom/réseau euronews.com. Parallèlement, les pertes indirectes du secteur numérique (manque à gagner, etc.) sont estimées à plus de 19 milliards de dollars reuters.com reuters.com. Les entreprises télécom ont collectivement déjà dépensé des dizaines de millions de dollars pour les réparations (par ex., Vodafone Ukraine a dépensé 2 milliards ₴ pour réparer 900 sites, et Lifecell 150 millions $ pour 1 000 réparations) euronews.com euronews.com. Des centaines de petits FAI locaux ont été financièrement anéantis – 720 fournisseurs ont subi des pertes majeures, et près de 100 font faillite à cause de la guerre euronews.com.

Ces chiffres mettent en lumière à la fois l’ampleur des destructions (de milliers de sites cellulaires à la réduction du réseau Internet national) et la résilience – même sous les bombardements, la majorité des communications ukrainiennes sont restées en ligne. Mi-2025, environ 88 à 90 % de la capacité télécom d’avant-guerre reste opérationnelle euronews.com networkworld.com, grâce à des efforts d’atténuation extraordinaires détaillés ci-après.

Efforts de restauration et de reconstruction

Maintenir la connectivité de l’Ukraine en temps de guerre a nécessité des efforts de réparation héroïques et des stratégies innovantes de restauration menés par des ingénieurs télécom, des entreprises et les autorités. Les initiatives majeures comprennent :

Un technicien installe une station de base mobile à Kherson quelques jours après la libération de la ville en novembre 2022 cepa.org. Les opérateurs ukrainiens ont rapidement restauré la couverture dans les zones libérées malgré les dégâts.

• Réparations d’urgence sur le terrain : Les ingénieurs télécom ont été en première ligne dès le premier jour. Souvent équipés de gilets pare-balles et de casques, les équipes interviennent « dès que possible » après un bombardement pour réparer des fibres optiques sectionnées ou ériger des tours cellulaires temporaires developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Ces équipes ont souvent réparé plusieurs fois les mêmes sites : certaines stations de base ont été reconstruites 5 à 8 fois après des attaques successives developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Dans les villes fraichement libérées, les techniciens arrivaient parfois dès le lendemain du retrait des troupes russes pour reconnecter les habitants time.com time.com. Ce travail est périlleux : des équipes télécom ukrainiennes ont été blessées ou tuées par des mines et des bombardements lors de la restauration du service time.com. Malgré cela, plus de 1 200 sites mobiles en zones reprises ont été réparés en 2022 time.com, ce qui a permis aux citoyens d’appeler leurs proches et d’accéder aux informations quelques jours après leur libération. Les opérateurs mobiles ont aussi déployé des stations de base mobiles sur camions et des générateurs pour fournir une couverture provisoire dans les villes gravement touchées.
• Partage d’infrastructure et itinérance : Pour optimiser la couverture, les trois grands opérateurs mobiles ukrainiens (Kyivstar, Vodafone, Lifecell) ont uni leurs forces de façon inédite. En mars 2022, ils ont mis en place l’itinérance nationale, permettant à tout Ukrainien de se connecter à n’importe quel réseau mobile fonctionnel dans une zone donnée euronews.com. Ainsi, même si une tour d’un opérateur était détruite, les utilisateurs pouvaient capter le signal d’une tour concurrente : un secours vital qui a permis de maintenir la téléphonie dans de nombreux endroits. Les sociétés concurrentes ont également commencé à partager des générateurs, du carburant et des dépôts de réparation. Par exemple, lors du siège de Marioupol, un ingénieur Vodafone a partagé du carburant diesel avec les groupes électrogènes des opérateurs rivaux pour que leurs antennes restent actives sous les bombardements developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Cette coopération du secteur privé, soutenue par l’autorité ukrainienne de régulation télécom, a permis qu’au moins un réseau reste souvent opérationnel dans les villes stratégiques.
• Interventions gouvernementales : Le Ministère de la transformation numérique et le régulateur télécom ukrainien ont agi rapidement pour soutenir la connectivité. Ils ont simplifié les démarches administratives : ce qui prenait deux ans pour obtenir un permis de tour de téléphonie prend aujourd’hui 6 mois ou moins developingtelecoms.com. En 2022, le gouvernement a aussi déployé des milliers de « Points d’Invincibilité » : lieux publics gratuits avec électricité, chauffage, Internet Starlink et possibilité de recharger son téléphone : même en cas de panne de courant, les citoyens peuvent s’y connecter. Dès la seconde année de guerre, plus de 5 000 abris, 3 500 crèches et 570 établissements de santé étaient équipés de points d’accès Internet pour le public euronews.com. Les autorités ont créé des zones Wi-Fi gratuites dans les bibliothèques, gares, centres de services publics pour servir les populations en cas de coupure à domicile euronews.com. Le gouvernement ukrainien a également été très actif pour s’approvisionner en matériel de secours : importation de milliers de générateurs et batteries de secours et même expérimentation de solutions originales (par exemple, utiliser des véhicules électriques comme batteries mobiles pour alimenter les tours télécom) developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Ces initiatives, combinées avec la souplesse réglementaire, ont permis aux opérateurs de restaurer plus vite le service et de maintenir les réseaux lors des coupures électriques.
• Aide internationale et Starlink : Les alliés et partenaires de l’Ukraine ont joué un rôle essentiel pour sécuriser les communications. En mars-avril 2022, SpaceX et l’Agence américaine pour le développement international (USAID) ont livré 5 000 terminaux satellites Starlink en Ukraine, offrant un accès Internet d’urgence indépendant de l’infrastructure terrestre reuters.com reuters.com. Tout au long du conflit, la constellation Starlink de SpaceX a permis d’assurer la résilience des liaisons pour le gouvernement ukrainien, l’armée, les hôpitaux, et les FAI – fin 2023, l’Ukraine est devenue un des plus gros utilisateurs mondiaux de Starlink, avec plus de 47 000 terminaux actifs euronews.com. Les pays européens et groupes télécom ont aussi augmenté leur aide : lors de la conférence de reconstruction 2023, le groupe néerlandais VEON (propriétaire de Kyivstar) a promis 600 millions € d’investissement pour étendre la couverture 4G cepa.org cepa.org. Fin 2024, la BERD et l’IFC (bras privé de la Banque mondiale) annonçaient 435 millions de dollars de financement pour accompagner la fusion Lifecell-Datagroup-Volia, visant à créer un second opérateur national majeur reuters.com reuters.com. Les partenaires internationaux ont fourni des câbles à fibre optique, téléphones satellites et expertise technique via l’Emergency Telecommunications Cluster et d’autres programmes pour reconstruire l’infrastructure numérique ukrainienne. Cet appui mondial permet non seulement de réparer les dégâts mais aussi de moderniser les réseaux (équipements récents, cybersécurité accrue, etc) dans le cadre de la reconstruction.

Ensemble, ces efforts de restauration ont permis de préserver la robustesse des communications en Ukraine. Même lors des pires coupures de courant fin 2022, 80 % des stations de base mobiles de Kharkiv sont restées en ligne grâce aux générateurs et à la rapidité des réparations, malgré la destruction quasi totale du réseau électrique euronews.com. À mi-2023, les opérateurs télécom ukrainiens avaient installé plus de 2 000 générateurs et 120 000 batteries de secours sur les sites et centraux pour faire face aux coupures developingtelecoms.com. Ces mesures collectives – courage des ingénieurs, coopération de l’industrie, soutien gouvernemental et aide internationale – ont permis à l’Ukraine d’éviter le « blackout numérique » attendu par la Russie. Le réseau télécom a été malmené mais non détruit et ne cesse de s’adapter pour assurer les services essentiels à la population.

S’adapter pour la sécurité et la résilience

Face à la double menace des attaques physiques et de la cyberguerre, le secteur des télécommunications ukrainien a mis en œuvre plusieurs améliorations en termes de résilience et de sécurité :

• Réseaux décentralisés et redondants : L’Ukraine a adopté une approche « la décentralisation nous sauve » pour les communications euronews.com. La stratégie vise à assurer plusieurs couches de connectivité : si la fibre optique tombe en panne dans une ville, les réseaux mobiles peuvent prendre le relais ; si les réseaux mobiles sont hors service, l’Internet par satellite (Starlink) peut servir de dernier recours euronews.com euronews.com. Cette approche de sauvegarde en couches a été mise à l’épreuve lors des coupures d’électricité : lorsque les pannes privaient l’Internet fixe, de nombreux Ukrainiens pouvaient encore se connecter via la 4G, et les institutions critiques basculaient vers Starlink. En distribuant largement les terminaux Starlink (y compris dans les villages ruraux, les avant-postes de première ligne et les centres de services essentiels), l’Ukraine dispose d’un filet de sécurité satellite que la Russie a du mal à neutraliser complètement euronews.com euronews.com. La redondance est également renforcée par l’accord d’itinérance entre les entreprises télécoms, qui crée de fait un réseau multi-opérateur : une zone endommagée n’est rarement totalement isolée si le signal d’au moins un opérateur est accessible euronews.com. Cette diversité des chemins de connectivité a considérablement accru la résilience.
• Alimentation de secours et renforcement : Les coupures d’énergie étant apparues comme une vulnérabilité majeure, les opérateurs télécoms ont beaucoup investi dans des solutions de secours énergétique. Outre des milliers de générateurs diesel, les fournisseurs ont déployé de grandes batteries (y compris des bancs de batteries lithium-ion – plus de 120 000 unités installées) pour maintenir les antennes-relais en fonctionnement pendant plusieurs heures sans alimentation du réseau developingtelecoms.com. Certaines entreprises testent des piles à combustible et des sources d’énergie renouvelable sur leurs stations de base afin de réduire la dépendance à un seul type d’énergie. Les centres télécoms et data centers clés ont été équipés de systèmes électriques renforcés et parfois déplacés dans des régions plus sûres ou dans des installations souterraines. Ainsi, les responsables ukrainiens ont discrètement déplacé certains centres de commutation critiques hors des villes du front à haut risque vers des endroits plus sécurisés, tout en garantissant la capacité de réacheminer instantanément le trafic réseau si un nœud tombe. En conséquence, le réseau mobile résiste mieux aux coupures : en 2023, malgré les pannes nationales, de nombreuses zones urbaines disposaient encore d’une couverture mobile au moins intermittente grâce à ces solutions de secours.
• Cybersécurité et surveillance des réseaux : En plus du renforcement physique, l’Ukraine a consolidé la cybersécurité de son infrastructure télécom. Après le piratage satellite du jour de l’invasion et d’autres cyberattaques, les sociétés télécoms et les unités cyber du gouvernement ont renforcé les défenses réseau. Les plans de reconstruction prévoient un important « renforcement des capacités en cybersécurité », selon la Banque mondiale euronews.com. L’authentification à deux facteurs, la surveillance continue du réseau et les équipes de réponse aux incidents sont désormais des standards dans les FAI ukrainiens etcluster.org etcluster.org. L’autorité de régulation télécom et le Service d’État des Communications Spéciales (SSSCIP) publient régulièrement des recommandations pour contrer les cybermenaces, en particulier alors que des acteurs russes tentent d’intercepter ou d’espionner les communications dans les zones occupées kyivindependent.com kyivindependent.com. De plus, l’Ukraine sollicite des actions internationales — elle s’est adressée à l’Union Internationale des Télécommunications (UIT) pour sanctionner la Russie pour l’utilisation illégale de ressources télécoms ukrainiennes et de codes téléphoniques dans les territoires occupés kyivindependent.com kyivindependent.com. Si la diplomatie prend du temps, sur le plan national l’Ukraine considère les télécommunications comme une composante de la sécurité nationale, intégrant la planification de la continuité des télécoms avec les militaires et les services d’urgence. Cela inclut la création de voies de communication sécurisées pour l’État et la défense, même si les réseaux publics sont à l’arrêt, via des liaisons radio et satellite chiffrées.
• Mise à niveau technologique et choix des fournisseurs : La guerre a également mis en lumière les risques de sécurité dans les chaînes d’approvisionnement télécom. Avant 2022, une grande part de l’équipement télécom ukrainien (jusqu’à 70% pour certains opérateurs) provenait de fournisseurs chinois tels que Huawei et ZTE cepa.org cepa.org. Étant donné l’alignement politique de la Chine avec la Russie, l’Ukraine étudie désormais d’autres options pour limiter toute dépendance à des technologies potentiellement non fiables cepa.org cepa.org. Cependant, remplacer l’infrastructure existante coûte cher (plus d’un milliard de dollars pour remplacer les équipements chinois) cepa.org. Une solution provisoire étudiée est la technologie Open RAN (Open Radio Access Network), qui permet de combiner des composants télécom de différents fournisseurs cepa.org. Un partenariat avec le japonais Rakuten est en cours pour expérimenter Open RAN dans les réseaux ukrainiens cepa.org. En diversifiant les fournisseurs et en adoptant des solutions ouvertes, l’Ukraine vise à renforcer la sécurité (éviter les portes dérobées) et la résilience (des pièces interopérables qui peuvent être réparées même si un fournisseur est sanctionné ou coupé). Par ailleurs, la transition vers des cœurs de réseau basés sur le cloud — accélérée par les besoins de guerre — permet de dupliquer les données critiques dans des centres sécurisés à l’étranger, protégeant ainsi contre les destructions physiques. Les entreprises technologiques ukrainiennes ont déplacé de nombreux services vers l’hébergement cloud (souvent en Europe), ce qui permet de préserver données et applications même si des sites locaux sont touchés csis.org csis.org. Cette résilience digitale a assuré le maintien des services numériques gouvernementaux (comme Diia pour les documents de citoyen) et des systèmes bancaires pendant tout le conflit.

En résumé, la guerre a contraint les télécoms ukrainiens à devenir aguerris et innovants. Les leçons tirées se retrouvent dans une architecture plus robuste : très décentralisée, soutenue par des satellites, avec une coopération intersectorielle et des protocoles de sécurité renforcés. Ces adaptations permettent non seulement de contrer les menaces actuelles, mais aussi de poser les bases d’un réseau plus solide après la guerre.

Perspectives : reconstruction et développements futurs (2025–2030)

Malgré la dévastation, le secteur des télécommunications ukrainien est résolument tourné vers la reprise et la modernisation dans les années à venir. Les responsables et entreprises élaborent des plans ambitieux qui s’appuient sur les innovations nées en temps de guerre pour assurer le progrès après le conflit :

• Restauration nationale et expansion de la 4G : Au cours des 3 à 5 prochaines années, l’Ukraine vise à rétablir le niveau de connectivité d’avant-guerre puis à l’étendre encore plus, atteignant davantage de zones rurales. Kyivstar, le plus grand opérateur mobile, a annoncé des plans pour couvrir 98 % de la population ukrainienne en 4G d’ici 2026–2027 cepa.org. Cela implique non seulement de reconstruire les plus de 4 000 stations de base détruites, mais aussi d’en ajouter de nouvelles pour améliorer la couverture dans les villages isolés. Le financement international et les investissements (comme les 600 millions € de VEON et la fusion Lifecell-Volia soutenue par la BERD et la SFI reuters.com reuters.com) alimenteront cette expansion des réseaux. Le gouvernement a soutenu des lois pour accélérer la construction de tours (par exemple en simplifiant l’obtention de baux fonciers pour de nouveaux sites) etcluster.org etcluster.org, afin de pouvoir déployer les infrastructures plus rapidement. D’ici 2030, l’Ukraine prévoit d’avoir l’un des réseaux 4G les plus étendus d’Europe – une plateforme prête pour la 5G et au-delà. De manière ironique, les destructions causées par la guerre offrent une opportunité de reconstruire avec des équipements de dernière génération ; de nombreuses stations remplacées seront des modèles ultra-modernes et économes en énergie (certaines déjà installées en 2023–2024). Cela permettra d’améliorer la qualité du service et de réduire les coûts d’exploitation à long terme.
• Introduction de la 5G et technologies avancées : Le déploiement intégral des réseaux mobiles 5G en Ukraine a été reporté en raison de la guerre, mais les préparatifs sont en cours pour le lancer dès que possible. Le ministère de la Transformation numérique a attribué des bandes de fréquences pour la 5G (700 MHz, 3,4–3,8 GHz, etc.) et a commencé en 2023 à élaborer un cadre légal pour les licences 5G odessa-journal.com. Un lancement pilote limité de la 5G est attendu pour 2025, potentiellement à Kyiv et à Odessa, en se concentrant sur des usages non militaires et l’expérimentation de la technologie developingtelecoms.com linkedin.com. Cependant, le déploiement commercial complet de la 5G attendra probablement la levée de la loi martiale, puisque l’armée doit approuver l’utilisation de certaines fréquences odessa-journal.com. En attendant, l’Ukraine explore des solutions provisoires comme le service Starlink « Direct-to-Cell » – un accord a été signé pour que l’Ukraine figure parmi les premiers pays à bénéficier de la connectivité mobile par satellite de SpaceX d’ici 2025 reuters.com reuters.com. Fin 2025, les clients Kyivstar pourraient ainsi envoyer des messages via satellite hors de portée des antennes, la voix et les données par satellite devant suivre reuters.com. Cette fusion satellite-cellulaire est à la pointe mondiale, et la dépendance de l’Ukraine à Starlink durant la guerre la place en position idéale pour adopter rapidement ce type de technologies hybrides. Plus largement, les responsables ukrainiens évoquent l’installation de boucles de fibre optique souterraines, de tours prêtes pour la 5G et d’infrastructures IoT (Internet des objets) afin de moderniser l’agriculture, la logistique et les services urbains dans le cadre de la transformation numérique du pays.
• Résilience à long terme et intégration européenne : Les documents de planification insistent sur le fait que la reconstruction ira de pair avec le renforcement de la résilience face aux menaces futures — qu’elles soient militaires ou naturelles. Cela signifie d’enfouir plus profondément les lignes de fibre optique critiques ou de diversifier les itinéraires (pour qu’une seule coupure n’isole pas une région), renforcer la protection des centres de données contre les PEM ou le sabotage, et maintenir les systèmes de secours multi-niveaux acquis durant la guerre (générateurs, batteries, accords d’itinérance, liaisons satellitaires). L’Ukraine harmonise aussi sa réglementation télécom avec celle de l’Union européenne dans le cadre de sa candidature à l’UE. Elle a déjà supprimé les frais d’itinérance nationaux et adopté de nombreuses règles européennes du secteur euronews.com developingtelecoms.com. Dans l’ère post-guerre, l’Ukraine mettra en œuvre la boîte à outils européenne de sécurité 5G — réduisant probablement sa dépendance aux fournisseurs à risque — et participera aux initiatives paneuropéennes sur la recherche 6G, la cyberdéfense et la connectivité transfrontalière. L’UE et d’autres donateurs internationaux devraient financer une part importante de la reconstruction des télécoms, percevant cela comme vital pour le redressement économique ukrainien. Par exemple, l’UE a réservé une partie de son aide à l’infrastructure numérique, et des organisations comme la Banque mondiale ont présenté des plans de plusieurs milliards de dollars pour la reconstruction des TIC en Ukraine euronews.com. Cet afflux de capitaux, conjugué au vivier de talents IT en Ukraine, pourrait faire du pays un terrain d’expérimentation pour les solutions télécoms les plus modernes (comme Open RAN ou les réseaux Wi-Fi publics sur tout le territoire) dans les années à venir.
• Impact économique et société numérique : Une reconstruction ambitieuse des télécommunications est perçue comme un catalyseur de la reprise élargie de l’Ukraine. Le secteur des TIC a fait preuve de résilience pendant la guerre (augmentant même ses exportations en 2022 malgré l’invasion) csis.org. Le renforcement des réseaux Internet et mobiles attirera les investissements étrangers et permettra à d’autres secteurs (finance, éducation, télémédecine) de prospérer. Le gouvernement souhaite combler la fracture numérique — en reconnectant rapidement les communautés touchées par la guerre, afin que les personnes déplacées puissent revenir et se reconstruire. D’ici 2030, l’Ukraine envisage l’accès universel à Internet comme pierre angulaire de son développement. Les plans incluent l’extension du haut débit en fibre optique à chaque école et hôpital, le déploiement de la 5G sur les grands axes, et l’utilisation du satellite pour connecter les zones éloignées comme les montagnes ou les régions frontalières. En somme, l’Ukraine n’entend pas seulement réparer ce qui a été perdu, mais créer un véritable modèle de “résilience numérique” pour d’autres pays — montrant qu’un réseau télécom moderne peut résister aux crises et soutenir la société, même dans l’adversité la plus extrême.

En conclusion, la guerre de 2022–2025 a infligé de graves dommages à l’infrastructure des télécommunications ukrainienne, des tours de téléphonie mobile détruites aux câbles sectionnés en passant par les ondes silencieuses. Mais elle a aussi mis en lumière la détermination et l’ingéniosité de la réponse ukrainienne : réparations d’urgence sous les bombes, recours inédit à Internet par satellite, solidarité entre opérateurs et adaptation rapide pour maintenir le pays connecté. Alors que le conflit se poursuit en 2025, l’écosystème des communications reste une bouée de sauvetage vitale pour la population et les autorités. Les leçons apprises — et l’aide des partenaires internationaux — alimentent désormais une vaste reconstruction. D’ici 3 à 5 ans, on peut s’attendre à voir en Ukraine un réseau de télécommunications bien plus avancé et résilient que son prédécesseur d’avant-guerre, un réseau non seulement restauré mais transformé, prêt à devenir l’épine dorsale numérique de la nouvelle Ukraine.

Sources : Déclarations du Ministère ukrainien de la Transformation numérique et du SSSCIP ; Euronews (avril 2024) euronews.com euronews.com ; TIME Magazine (oct. 2022) time.com ; Kyiv Independent (sept. 2022) kyivindependent.com kyivindependent.com ; Rapports NetBlocks netblocks.org netblocks.org ; Network World (févr. 2023) networkworld.com networkworld.com ; Reuters (avril 2022 – oct. 2024) reuters.com reuters.com ; Developing Telecoms (nov. 2024) developingtelecoms.com developingtelecoms.com ; CEPA (oct. 2023) cepa.org cepa.org ; Rapports Banque mondiale / KSE euronews.com reuters.com ; et autres sources citées ci-dessus.