État de l’accès à Internet en Argentine : Fibre, 5G et Satellite en 2025

Introduction : L’Argentine se classe parmi les pays les plus connectés d’Amérique latine, avec plus de 40 millions d’utilisateurs d’internet et un taux de pénétration individuelle d’environ 88 % début 2024 datareportal.com. Le paysage des télécommunications du pays évolue rapidement : les réseaux en fibre optique s’étendent, les services mobiles 5G sont déployés, et de nouvelles options satellitaires promettent d’atteindre des zones éloignées. Cependant, des disparités importantes persistent entre la connectivité urbaine et rurale, et des défis économiques influencent à la fois le déploiement des services et leur accessibilité. Ce rapport fournit un aperçu complet de l’infrastructure et de l’utilisation de l’internet en Argentine en 2025 – couvrant le haut débit fixe (fibre, DSL, câble), le haut débit mobile (4G/5G) et les services par satellite – et examine la pénétration, les vitesses, les principaux fournisseurs, les initiatives gouvernementales, le rôle émergent de l’internet par satellite, les comparaisons régionales, ainsi que les principaux défis et opportunités pour élargir l’accès.

Aperçu de l’infrastructure Internet en Argentine

L’infrastructure Internet de l’Argentine se compose d’un mélange de technologies de haut débit fixes (fibre optique, câble et DSL obsolète), de réseaux mobiles étendus et de services satellites naissants :

• Haut Débit Fixe (Fibre, Câble, DSL) : L’accès à internet fixe est répandu, atteignant environ 80 % des ménages argentins d’ici fin 2024 dplnews.com. Cela équivaut à environ 11,9 millions d’abonnements à haut débit fixe (environ 25 % de la population) dplnews.com. Les connexions DSL obsolètes ont régulièrement diminué alors que les opérateurs migrent les clients vers des liens en fibre optique plus rapides budde.com.au. Le haut débit par câble – historiquement dominé par Cablevisión (désormais partie de Telecom Argentina) – demeure significatif, représentant un peu moins de la moitié des connexions fixes, bien que sa part ait diminué depuis 2021 alors que la fibre progresse budde.com.au. Le déploiement de la fibre jusqu’au domicile (FTTH) a considérablement accéléré : près de 4,8 millions d’abonnements à la fibre étaient actifs fin 2024, soit une augmentation d’environ 1 million rien que cette année-là dplnews.com. La fibre représente désormais environ 41 % de toutes les lignes de haut débit fixe à l’échelle nationale dplnews.com, en hausse par rapport à environ 34 % fin 2023 telesemana.com. Cette croissance reflète la mise à niveau continue des réseaux cuivre et les nouveaux déploiements de fibre dans les villes. La téléphonie fixe, quant à elle, continue de décliner lentement alors que les utilisateurs s’appuient davantage sur les services mobiles et VoIP budde.com.au.
• Haut Débit Mobile (4G et 5G) : L’internet mobile est le principal moyen d’accès pour de nombreux Argentins, soutenu par une forte pénétration mobile et une couverture nationale 4G LTE budde.com.au. Début 2024, l’Argentine comptait 62,1 millions de connexions cellulaires, soit 135 % de la population (de nombreuses personnes possèdent plusieurs SIM/appareils) datareportal.com. Les réseaux 4G sont bien développés, couvrant plus de 97 % de la population trade.gov. La 5G est arrivée en Argentine en 2021 sous une forme limitée – les premiers services 5G lancés utilisaient des fréquences 4G réaffectées budde.com.au. Une enchère de spectre 5G dédiée en octobre 2023 a attribué des fréquences de milieu de bande de 3,5 GHz (250 MHz au total) aux trois opérateurs mobiles (Claro, Movistar et Personal), permettant un déploiement plus large de la 5G budde.com.au. D’ici 2024, les signaux 5G ont commencé à s’étendre au-delà de Buenos Aires et d’autres grandes villes, mais la couverture et l’adoption restaient modestes, avec seulement une petite fraction d’abonnés sur 5G budde.com.au. Les premiers déploiements de 5G comprennent des cœurs 5G autonomes en construction et des antennes initiales dans des zones urbaines denses. L’espoir est que l’accès sans fil fixe 5G (FWA) contribuera à apporter de l’internet haut débit à domicile dans des zones dépourvues de fibre gsma.com. Pour l’instant, la 4G continue de transporter la majorité du trafic mobile à l’échelle nationale.
• Technologies Satellitaires et Autres : Historiquement, l’internet par satellite en Argentine a joué un rôle de niche, servant principalement des communautés très éloignées. L’opérateur d’État ARSAT fournit une connectivité satellitaire en gros (via les satellites géostationnaires ARSAT-1 et 2) aux télécentres ruraux, aux écoles et à certains foyers. Jusqu’à récemment, presque tous les services satellitaires pour les consommateurs dépendaient d’ARSAT ou de revendeurs utilisant sa capacité en.mercopress.com. Cependant, 2023-2024 a marqué un tournant : l’Argentine a autorisé les fournisseurs de satellite en orbite terrestre basse (LEO) à opérer, ouvrant la voie aux services de Starlink de SpaceX, au Project Kuiper d’Amazon et à OneWeb en.mercopress.com en.mercopress.com. Ce feu vert réglementaire – émis en févr. 2024 – permet à ces entreprises d’offrir un internet par satellite à haute vitesse et à faible latence à l’échelle nationale à partir de 2024 en.mercopress.com en.mercopress.com. Starlink, en particulier, a commencé à accepter des clients et à établir des partenariats locaux ; par exemple, l’ISP argentin Telecentro a signé un accord pour revendre la connectivité Starlink aux entreprises et atteindre des zones rurales au-delà de son réseau terrestre telesemana.com telesemana.com. De plus, des fournisseurs comme HughesNet et Viasat ont obtenu des licences et (à travers des partenaires comme l’ISP local Orbith) se disputent les utilisateurs de haut débit rural kratosdefense.com. Dans l’ensemble, bien que les satellites représentent une part minimale des connexions Internet en 2025, leur rôle croît comme solution complémentaire pour les régions les plus difficiles d’accès de l’Argentine.

Pénétration de l’Internet et Accessibilité Urbaine-Rurale

L’Argentine bénéficie d’une forte pénétration de l’internet dans l’ensemble, mais il existe une notable division dans l’accessibilité et la qualité entre les centres urbains et les zones rurales ou éloignées :

• Pénétration Nationale : Comme indiqué, environ 88–89 % des Argentins utilisent Internet datareportal.com freedomhouse.org, l’un des taux les plus élevés d’Amérique latine freedomhouse.org. Près de 80 % des ménages ont un service de haut débit fixe à la fin de 2024 dplnews.com – un niveau qui a augmenté par rapport à ~78,5 % l’année précédente. En termes absolus, le pays avait environ ~40,6 millions d’utilisateurs d’internet au début de 2024 datareportal.com. Cette utilisation généralisée est alimentée par la majorité urbaine de la population et l’universalité de l’accès à internet mobile.
• Couverture Urbaine vs. Rurale : La population argentine est fortement urbanisée (environ 92,5 % d’urbains datareportal.com), et l’infrastructure de connectivité est donc concentrée dans les villes et les bourgs. Dans les grands centres urbains – en particulier la région centrale englobant Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe et Mendoza – les résidents disposent généralement de multiples options (fibre, câble, 4G/5G) et d’une meilleure qualité de service. En effet, la disponibilité d’internet dans les ménages atteint 88 % dans le cœur urbain de l’Argentine – l’un des plus élevés d’Amérique latine – mais cette statistique masque une distribution géographique inégale telesemana.com. L’Cámara Argentina de Internet (CABASE) Internet Index montre que la connectivité est « fortement concentrée au centre du pays », ce qui implique que de nombreuses provinces plus petites et zones rurales sont à la traîne telesemana.com. Par contraste, les zones rurales sont confrontées à des lacunes de couverture. Une étude de 331 localités rurales en 2020-2021 a révélé que plus de 40 % de ces communautés rurales n’avaient pas accès à l’internet freedomhouse.org. Même là où une couverture mobile existe dans les zones rurales, les habitants luttent souvent avec une bande passante faible ou dépendent des anciens réseaux 3G. Le gouvernement a reconnu que beaucoup de ceux qui restent non connectés se trouvent dans des zones rurales ou éloignées freedomhouse.org.
• Lacunes et Solutions Alternatives : Là où les lignes fixes sont absentes, les habitants ruraux dépendent souvent du haut débit mobile ou de solutions créatives. Les enquêtes indiquent qu’au sein des ménages dépourvus de connexion internet fixe, 78 % se connectent par d’autres moyens – 41,6 % utilisent des données mobiles sur des smartphones, et 36,8 % recourent même à un réseau Wi-Fi d’un voisin telesemana.com. (Seulement ~21 % de ceux qui n’ont pas internet à domicile restent totalement hors ligne à la maison telesemana.com.) Cela souligne à la fois la forte demande en connectivité et les efforts que sont prêts à déployer les Argentins pour obtenir un accès dans les zones mal desservies. Cela met également en évidence un problème d’accessibilité : une statistique révélatrice de la CABASE est qu’près de 80 % des ménages hors ligne en Argentine avaient en fait l’internet dans le passé – ce qui implique qu’ils ont annulé leur service, probablement pour des raisons économiques telesemana.com. Les provinces rurales du nord et du sud ont généralement moins d’abonnés haut débit et des vitesses moyennes plus basses que les provinces plus riches et plus peuplées. Par exemple, alors que plus des deux tiers des ménages de la province de Buenos Aires bénéficient de vitesses de 50+ Mbps, de nombreuses provinces rurales conservent une part significative d’utilisateurs en dessous de 20 Mbps telesemana.com. Combler ce fossé numérique urbain-rural reste un défi majeur : même si la fibre et la 5G s’étendent dans les villes, l’accent est désormais mis sur l’extension des réseaux de backbone et des solutions de dernier kilomètre vers l’intérieur peu peuplé de l’Argentine.

Tendances en matière de Vitesse et de Tarification

Vitesses de Connexion : Les vitesses de l’Internet en Argentine se sont considérablement améliorées ces dernières années, bien qu’elles restent en deçà de la moyenne mondiale et des principaux pays de la région dans certains cas freedomhouse.org. Selon les données de Ookla Speedtest, en janvier 2024, la vitesse de téléchargement médiane pour le haut débit fixe était de 75,9 Mbps, tandis que la vitesse de téléchargement médiane des données mobiles était d’environ 25,0 Mbps datareportal.com. Les vitesses du haut débit fixe ont augmenté d’environ 26 % d’une année sur l’autre (un gain d’environ 15,5 Mbps en médiane) alors que les mises à niveau de la fibre se multipliaient datareportal.com. Les vitesses mobiles ont également connu une belle hausse de 12,7 % par rapport à l’année précédente datareportal.com. Ces chiffres indiquent que l’expérience typique d’internet à domicile en Argentine est raisonnablement rapide – adaptée au streaming HD et à la vidéoconférence – et que la bande passante mobile est suffisante pour la plupart des usages d’applications. De plus, les agrégats nationaux cachent une distribution : près de 80 % des connexions haut débit fixes fonctionnent désormais à des vitesses de 30 Mbps ou plus dplnews.com dplnews.com. En réalité, environ 62 % des ménages bénéficiant de services dépassent 50 Mbps, dont plus d’un tiers dépassent 100 Mbps, grâce à la fibre et au câble DOCSIS dans les villes telesemana.com. Pourtant, une minorité reste sur des connexions plus lentes – environ 20 % des lignes fixes étaient sous 20 Mbps fin 2023 telesemana.com, probablement dans des zones rurales ou sur de vieux DSL. En ce qui concerne le mobile, l’avènement de la 5G devrait booster encore les vitesses sans fil (les premiers tests montrent que les utilisateurs 5G peuvent obtenir plus de 200 Mbps dans des conditions optimales), mais en 2024, l’utilisateur mobile moyen sur 4G voyait des dizaines de Mbps. Il est à noter que les vitesses de l’Argentine, bien qu’en amélioration, sont inférieures à celles du Chili (qui est en tête de la région en matière de vitesse du haut débit fixe) et de certaines moyennes régionales freedomhouse.org. Les investissements continus dans les infrastructures de fibre, le déploiement de la 5G, et les nouveaux câbles sous-marins (comme le câble Firmina de Google prévu pour arriver en Argentine) visent à augmenter les vitesses et à réduire la latence dans les années à venir freedomhouse.org freedomhouse.org.

Tarification et Accessibilité : La tarification de l’internet en Argentine est un problème complexe, fortement influencé par la volatilité économique. L’hyperinflation du pays et la dévaluation de la monnaie ont conduit à une rapide augmentation des coûts des services et à une intervention gouvernementale périodique. En 2020, le gouvernement précédent a déclaré les services télécoms « essentiels » et a gelé ou réglementé strictement les tarifs du haut débit et mobile (Décret 690/2020) budde.com.au. Cette politique, visant à maintenir l’internet abordable durant la pandémie, a entraîné des plafonds de prix limitant les augmentations à un chiffre à un pourcentage unique – bien en dessous de l’inflation – pendant plusieurs années. Bien que cela ait bénéficié aux consommateurs à court terme, cela a aussi érodé les revenus des FAI en termes réels et dissuadé les investissements dans l’expansion du réseau budde.com.au. D’ici 2022-2023, l’inflation a explosé au-dessus de 100 % par an, et les opérateurs ont eu des difficultés avec des frais réglementés. Par exemple, le revenu moyen par utilisateur d’internet fixe (ARPU) n’était que de 3 700 ARS début 2024 à cause des plafonds, mais après une libéralisation partielle, il a bondi à 15 600 ARS d’ici la fin de 2024 – soit une augmentation d’environ quatre fois dplnews.com. Cette montée a largement dépassé même les 118 % d’inflation en 2024 en Argentine, ce qui indique un rattrapage des prix une fois les contrôles assouplis dplnews.com. En effet, en avril 2024, la nouvelle administration a inversé la politique de 2020 : ENACOM a levé le plafond sur les tarifs d’internet, mobile et TV (via le Décret d’Urgence 302/2024), permettant aux entreprises de fixer des prix « équitables et raisonnables » librement batimes.com.ar batimes.com.ar. Par conséquent, d’importantes hausses de prix des services se sont produites à la mi-2024.

Pour les consommateurs, la combinaison d’une tarification jugée trop basse dans le passé et des corrections de prix actuelles a été difficile. Une étude a trouvé que 67,5 % des ménages argentins avaient pris des mesures pour réduire leurs dépenses télécom – telles que le passage à des forfaits moins chers ou l’annulation de services – au milieu de la crise économique batimes.com.ar batimes.com.ar. Certains utilisateurs à faible revenu qui ont bénéficié de données mobiles gratuites ou subventionnées pendant la pandémie ont perdu ces avantages par la suite, ce qui a affecté l’utilisation. En termes de USD, les prix de la largeur de bande en Argentine peuvent être difficiles à cerner en raison de la fluctuation des taux de change ; cependant, aux taux officiels, un plan de fibre domestique standard de 100 Mbps coûtait environ 20 à 30 USD par mois en 2024, ce qui est abordable selon les normes mondiales, mais en termes locaux, ces frais ont fortement augmenté et grignoté les budgets des ménages. L’opportunité pour l’avenir est qu’avec la tarification désormais libéralisée et (espérons-le) en voie de stabilisation, les opérateurs pourraient avoir plus d’incitations (et de revenus) pour moderniser les réseaux, tandis que des programmes de subventions ciblées peuvent se concentrer sur la connexion de ceux qui trouvent encore le service hors de portée. Il est à noter que le gouvernement continue d’offrir un plan de service universel de base (« Prestación Básica ») à un tarif réduit pour les utilisateurs de faible revenu qualifiés afin de réduire l’écart d’accessibilité.

Principaux FAI et Part de Marché

Le marché des télécommunications en Argentine se compose d’un mélange de grands opérateurs multi-services et de nombreux fournisseurs plus petits. Il est très compétitif dans le secteur mobile et relativement fragmenté dans le haut débit fixe. Les principaux fournisseurs d’accès à Internet (FAI) et leurs positions sur le marché sont les suivants :

• Telecom Argentina (Personal/Fibertel/Flow) : Le plus grand opérateur de télécommunications, Telecom Argentina, propose des services de haut débit fixe, mobile et de télévision par abonnement. Elle a fusionné avec Cablevisión (l’unité de haut débit par câble du Grupo Clarín) en 2018, créant ainsi un géant de la convergence statista.com. Fin 2024, Telecom comptait environ 4,0 millions d’abonnés au haut débit fixe finance.yahoo.com – environ un tiers du total national. Cela inclut les clients sous la marque Fibertel/Flow (câble et fibre). Du côté mobile, la marque Personal de Telecom comptait environ ~21,6 millions de lignes mobiles en 2024 bnamericas.com, ce qui en fait le deuxième plus grand opérateur mobile. Personal détient environ 33 % des abonnements mobiles statista.com. Le large portefeuille de Telecom (voix fixe, haut débit, mobile, télévision) et son infrastructure étendue lui confèrent un rôle dominant, bien que ses revenus aient été sous pression en raison du climat économique statista.com. L’entreprise a investi massivement dans les mises à niveau de la fibre et a même lancé l’un des premiers cœurs 5G autonomes d’Argentine en préparation de l’expansion de la 5G.
• Telefónica de Argentina (Movistar) : Movistar de Telefónica est un autre acteur clé, historiquement l’opérateur de ligne fixe incumbent dans la région de Buenos Aires et un fournisseur mobile de niveau national. Movistar est le troisième plus grand opérateur mobile d’Argentine avec environ 27-28 % de part (plus de 16 millions d’abonnés mobiles) statista.com chequeado.com. En matière de haut débit fixe, Movistar a été plus petit depuis que son réseau fixe était régionalement limité et basé sur DSL. Elle a déployé FTTH dans des villes comme Buenos Aires, mais sa base de haut débit fixe n’est que d’environ 1,3 million d’abonnés (environ 11-12 % de part de marché) chequeado.com. Telefónica chercherait apparemment à quitter l’Argentine (dans le cadre d’une restructuration en Amérique latine), et début 2024, elle a convenu de vendre son exploitation locale à Telecom Argentina ; toutefois, le gouvernement a suspendu cette fusion pour des raisons de concurrence bnamericas.com. Ainsi, Movistar continue d’opérer de manière indépendante pour l’instant. Notamment, Movistar a été reconnu pour avoir les vitesses de haut débit fixe les plus rapides – un rapport nPerf de 2023 a classé le service de fibre de Movistar comme le plus rapide en téléchargement moyen (137 Mbps) et en téléversement (127 Mbps) parmi les FAI argentins telesemana.com.
• Claro Argentina (América Móvil) : Claro, appartenant à América Móvil du Mexique, est le leader du marché mobile avec environ 40 % des abonnés mobiles en Argentine statista.com. En 2023, elle avait environ ~24 à 25 millions de lignes mobiles. La force de Claro réside dans le mobile (voix et données) ; contrairement à Telecom et Telefónica, elle n’a historiquement pas eu de grande présence dans la ligne fixe en raison de réglementations qui, par le passé, interdisaient aux acteurs uniquement mobiles d’offrir du haut débit. Ce n’est que récemment que Claro a commencé à déployer de la fibre dans certaines villes et à offrir un accès sans fil fixe. Son nombre d’abonnés haut débit fixe reste relativement faible (quelques centaines de milliers tout au plus). Claro tire désormais parti de son infrastructure mobile et, après l’enchère de spectre de 2023, s’associe à Nokia pour déployer la couverture 5G dans les grandes villes datacenterdynamics.com. Dans le secteur fixe, Claro est en quelque sorte un challenger – elle poursuit une « stratégie commerciale agressive » pour gagner des clients haut débit, y compris des offres groupées et un prix compétitif telesemana.com. Cependant, en 2025, l’impact de Claro dans l’internet fixe reste modeste, et nPerf a classé sa performance haut débit au dernier rang parmi les principaux FAI (citant une latence plus élevée et des vitesses incohérentes) telesemana.com.
• Telecentro : Telecentro est un FAI câblé et fibre régional important axé sur la grande région de Buenos Aires. C’est une entreprise privée qui a acquis une part significative dans la région capitale en proposant des services triple-play haut débit (elle était parmi les premières à proposer un service de 1 Gbps en Argentine). Telecentro compte environ 1,5 million de connexions haut débit en 2024 telesemana.com, lui conférant environ 12 à 13 % du marché national du haut débit fixe. Cela fait de Telecentro le troisième plus grand FAI fixe après Telecom et Telefónica. Son réseau de fibre de 10 000 km est actuellement concentré dans la ville/province de Buenos Aires et dans quelques provinces voisines telesemana.com. Telecentro n’offre pas de service mobile (bien qu’il ait jadis détenu un spectre, il n’a jamais construit de réseau 4G et s’est désormais associé à Starlink pour atteindre des zones hors de son empreinte) telesemana.com telesemana.com. Connue pour ses prix compétitifs et ses forfaits de données illimités, Telecentro pousse souvent les incumbent à améliorer leur service sur les marchés urbains. Selon nPerf, le haut débit de Telecentro se classe haut dans la latence (21 ms) et a des vitesses comparables à Movistar (environ 139 Mbps en descendant) telesemana.com.
• Autres FAI et Coopératives : En dehors des grands acteurs, l’Argentine compte une longue liste de petits FAI. En effet, les « autres » représentent collectivement environ 40 % ou plus des abonnements au haut débit fixe. Cela comprend des centaines de coopératives locales et des FAI basées dans des villes qui ont historiquement fourni des services téléphoniques ou de télévision par câble dans des zones mal desservies par les principaux acteurs. Beaucoup ont migré vers la fibre et font désormais partie de l’association CABASE. Par exemple, des entreprises provinciales comme Supercanal (dans Cuyo et à l’intérieur du pays) ou des coopératives communautaires dans des villes ont leur part de clients. L’état d’ARSAT ne vend pas d’internet de détail, mais elle permet à nombre de ces petits FAI de fournir une connectivité de soutien (via le réseau fédéral de fibre et par satellite). Ce marché fragmenté signifie que, même si les 3 à 4 principaux fournisseurs couvrent les grandes villes, une myriade de petits opérateurs comble les lacunes, notamment dans les petites villes et les communautés rurales. Cette diversité compétitive a des avantages – elle stimule l’innovation et peut réduire les prix localement – mais cela signifie également une qualité de service et une échelle inégales. Des efforts sont en cours pour intégrer ces réseaux via des points d’échange Internet (IXP) et le backbone national en fibre afin que même le plus petit FAI puisse fournir des vitesses décentes.

En résumé, le marché des FAI argentins est caractérisé par trois géants des télécommunications (Telecom, Telefónica, Claro) dominant le mobile et de grandes parties du fixe, un acteur régional fort (Telecentro) dans la capitale, et un écosystème résilient de petits fournisseurs ailleurs. Les parts de marché sont en mouvement alors que des fusions sont envisagées et que de nouveaux entrants (y compris potentiellement des câblo-opérateurs entrant sur le mobile, etc.) apparaissent. L’environnement compétitif, surtout après la déréglementation des prix, reste féroce mais favorable aux consommateurs, les fournisseurs s’efforçant de proposer des mises à niveau de vitesse et des forfaits pour attirer les abonnés telesemana.com.

Initiatives et Projets Gouvernementaux pour Améliorer la Connectivité

Le gouvernement argentin, souvent en partenariat avec le secteur privé, s’est activement impliqué dans l’expansion et la modernisation de l’infrastructure de connectivité du pays. Les initiatives et mesures politiques clés comprennent :

• Plan Conectar (Plan National de Connectivité) : Lancé en septembre 2020, le Plan Conectar est un programme complet visant à renforcer la couverture haut débit à travers l’Argentine budde.com.au. Cela implique d’importants investissements publics dans l’infrastructure, en particulier dans les zones mal desservies. L’une des pièces maîtresses du Plan Conectar est l’expansion de la Red Federal de Fibra Óptica (REFEFO) – le backbone fédéral en fibre optique. Au cours des dernières années, ARSAT (le grossiste des télécommunications de l’État) a étendu ce réseau de fibre pour atteindre davantage de localités éloignées. En août 2023, la REFEFO avait 32 804 km de fibre « illuminée » (allumée et en service), reliant 1 129 villes et permettant l’accès à internet à environ 17,9 millions de personnes à portée de ces nœuds réseau argentina.gob.ar. D’ici fin 2023, le plan visait à étendre à 38 800 km de fibre de référence et à connecter 22 millions de personnes argentina.gob.ar. Cela implique la construction de nouvelles routes de fibre (4 400 km sous le Plan Conectar) et la modernisation des équipements pour augmenter la capacité par dix sur les anciens liens argentina.gob.ar. Le backbone permet aux petits FAI et aux opérateurs mobiles de transporter le trafic à moindre coût, étendant ainsi les services haut débit dans des provinces comme La Rioja, Misiones ou la Terre de Feu. Parallèlement à la fibre, le Plan Conectar préconise également d’élargir le système satellite national (les satellites d’ARSAT) pour améliorer la connectivité rurale freedomhouse.org. Bien que le troisième satellite de communication d’Argentine (ARSAT-3) ait connu des retards, l’objectif est de renforcer la couverture par satellite pour les régions éloignées et les pays voisins.
• Service Universel & Accès Communautaire : Le gouvernement administre un fonds de service universel (financé par une petite taxe sur les revenus des télécoms) qui a été utilisé pour co-financer des projets de connectivité. En janvier 2023, par exemple, l’ENACOM a annoncé un programme pour fournir internet aux écoles et centres de santé ruraux, allouant 1 milliard ARS (environ 6 millions USD à l’époque) pour connecter des institutions publiques dans les zones rurales freedomhouse.org. Cela fait partie de l’objectif « Internet pour Tous ». D’autres initiatives comprennent l’installation de points Wi-Fi communautaires dans des quartiers à faible revenu, la distribution de routeurs 4G et la poursuite d’efforts de type « Plan Ceibal » (inspiré par l’Uruguay) pour intégrer la connectivité dans l’éducation. Pendant la pandémie, le gouvernement a également contraint les télécoms à offrir un plan de haut débit basique de 2 Mbps à un prix très bas pour ceux bénéficiaires d’aides sociales, afin d’éviter les coupures – une politique qui a évolué dans un niveau permanent abordable.
• Changements Réglementaires et Climat d’Investissement : Le paysage politique a changé fin 2023 avec une nouvelle administration. En avril 2024, le gouvernement a abrogé le décret d’urgence de 2020 (690/20) qui avait déclaré les services télécoms d’utilité publique batimes.com.ar. En supprimant des contrôles de prix stricts et la microgestion étatique des tarifs, l’administration Milei visait à encourager l’investissement privé par le biais d’incitations de marché batimes.com.ar batimes.com.ar. Le régulateur ENACOM a également été réformé, avec de nouvelles directions indiquant une attitude plus favorable aux entreprises – en mettant l’accent sur un « cadre réglementaire prévisible » pour promouvoir l’économie numérique en.mercopress.com. Un résultat immédiat a été des discussions renouvelées sur l’investissement dans le réseau : par exemple, peu après la levée des plafonds de prix, Telecom Argentina a annoncé qu’elle accélérerait son déploiement de 5G et ses extensions de fibre jusqu’au domicile, et Telecentro a dévoilé un plan de mise à niveau de réseau de 400 millions USD telesemana.com. Le gouvernement a également montré sa volonté de bloquer des fusions pour des raisons antitrust (comme on l’a vu avec l’affaire suspendue entre Telecom et Telefónica) bnamericas.com, signalant que, tout en déréglementant, le gouvernement cherche à maintenir la concurrence.
• Partenariats Public-Privé (PPP) : L’Argentine a tiré parti des PPP dans le secteur des télécommunications, en particulier pour la connectivité rurale. Un exemple est fourni par les projets de dernier kilomètre d’ARSAT : ARSAT fournit un backhaul à une ville et s’associe ensuite aux coopératives ou entreprises locales pour connecter les foyers. Un autre exemple est observable en Patagonie, où Telespazio (une entreprise italienne) et l’agence d’État Altec se sont associées pour utiliser Starlink afin de connecter des écoles et des bureaux gouvernementaux dans des zones éloignées de Patagonie fin 2024 budde.com.au. Plutôt que que le gouvernement lui-même achète des terminaux utilisateur, cette approche fonctionne par le biais d’un fournisseur privé sous la facilitation du gouvernement. De même, les gouvernements provinciaux ont travaillé avec les opérateurs pour étendre la couverture 4G le long des autoroutes et dans les villages ruraux (souvent en subventionnant la construction de tours). La collaboration internationale est également notable : la IDB (Banque interaméricaine de développement) a fourni des prêts pour des projets de connectivité, et en matière de câbles sous-marins, l’Argentine a collaboré avec Google et GlobeNet pour de nouvelles routes de fibre (par exemple, le câble Malbec vers le Brésil opérationnel en 2021 freedomhouse.org, et le nouvel câble sous-marin Firmina reliant directement l’Argentine aux États-Unis, prévu pour entrer en service autour de 2023-2024 freedomhouse.org). Ces projets améliorent la résilience et la capacité d’internet en Argentine, réduisant la latence et le coût de la bande passante internationale – ce qui profite finalement aux consommateurs.
• Législation « Internet comme Droit » : Inspiré par les tendances mondiales, comme le Chili voisin et d’autres, l’Argentine a envisagé de faire de l’accès à l’internet un droit protégé par la loi. Bien que l’Argentine n’ait pas explicitement adopté une telle loi (le Chili l’a fait en 2024), l’esprit était présent dans le décret de 2020. Désormais, plutôt qu’une régulation de type service public, les législateurs débattent des cadres pour garantir des normes de service minimales. Le consensus sur tout l’échiquier politique est que combler le fossé numérique est crucial pour le développement économique. Ainsi, même avec des changements idéologiques, la connectivité reste une priorité politique. L’Agenda Numérique 2024 du pays et d’autres documents stratégiques soulignent des objectifs de coverage haut débit quasi universel, un déploiement extensif de la 5G, et la promotion des compétences numériques et des services.

En résumé, le rôle du gouvernement argentin est double : facilitateur d’infrastructure (par le biais du backbone d’ARSAT, des enchères de spectre et de l’assistance financière) et régulateur du marché (équilibrant l’accessibilité avec les incitations à investir). D’ici 2025, les actions récentes – comme l’autorisation des satellites LEO, la libération des prix et l’investissement dans la fibre – indiquent une stratégie pour libérer la concurrence et la technologie afin de combler les lacunes de connectivité, tout en intervenant par des subventions ou des projets là où le marché n’est pas suffisant (par exemple, les communautés rurales isolées).

Fournisseurs Internet par Satellite : Rôle et Disponibilité

L’internet par satellite devient un composant de plus en plus important du paysage de connectivité en Argentine en 2025, en particulier pour les régions rurales et sous-desservies où les réseaux terrestres sont absents ou coûteux à déployer. Il existe deux grandes catégories de services internet par satellite en Argentine :

• Services Satellitaires Géostationnaires (GEO) : Ils existent depuis des années via ARSAT et des fournisseurs internationaux. ARSAT exploite deux satellites GEO (ARSAT-1 et ARSAT-2) stationnés au-dessus des Amériques, principalement pour fournir des services de télécommunications et de diffusion en Argentine. Grâce à ARSAT, le gouvernement a offert un haut débit par satellite aux centres communautaires éloignés, aux écoles, et à certains utilisateurs individuels (souvent via des terminaux VSAT). Cependant, l’internet par satellite GEO présente des limitations – la latence est élevée (~600 ms+) et la bande passante est limitée, en faisant un dernier recours pour une connectivité basique. D’autres fournisseurs GEO comme <strong
  • Services Satellitaires Géostationnaires (GEO) : Ils existent depuis des années via ARSAT et des fournisseurs internationaux. ARSAT exploite deux satellites GEO (ARSAT-1 et ARSAT-2) stationnés au-dessus des Amériques, principalement pour fournir des services de télécommunications et de diffusion en Argentine. Grâce à ARSAT, le gouvernement a offert un haut débit par satellite aux centres communautaires éloignés, aux écoles, et à certains utilisateurs individuels (souvent via des terminaux VSAT). Cependant, l’internet par satellite GEO présente des limitations – la latence est élevée (~600 ms+) et la bande passante est limitée, en faisant un dernier recours pour une connectivité basique. D’autres fournisseurs GEO comme <strong