הגישה לאינטרנט בניגריה: סקירה מקיפה

תשתיות ומספקי שירותים מרכזיים

תשתית האינטרנט של ניגריה מתבססת על שילוב של כבלי סיב אופטי תת-ימיים, רשתות יבשתיות ומספר מספקי שירות דומיננטיים. מספר כבלים תת-ימיים בינלאומיים נוחתים בניגריה, ומחברים אותה למוקדי אינטרנט גלובליים. הכבלים המרכזיים כוללים:

• SAT-3/WASC (כבל תת-ימי דרום אטלנטי 3/מערב אפריקה) – אחד הקשרים הראשונים לאירופה​ trade.gov.
• WACS (מערכת כבלים מערב אפריקאית) – כבל בעל קיבולת גבוהה לאורך חוף מערב אפריקה​ trade.gov.
• MainOne – מערכת כבלים בהנחיית חברות פרטיות שהושקה בשנת 2010, המשדרגת את קיבולת ה-broadband בניגריה​ trade.gov.
• Glo-1 – בבעלות חברת הטלקום הניגרית Globacom, המקשרת את ניגריה ישירות לאירופה​ trade.gov.
• ACE (חוף אפריקה לאירופה) וEquiano (כבל של Google) – מערכות חדשות המרחיבות את רוחב הפס הבינלאומי​ trade.gov.

כבלים תת-ימיים אלה מסתיימים בלגוס ובתחנות חוף נוספות, מזינים את התשתיות הלאומיות עם תשתיות סיבים. מספר חברות פרוסות רשתות סיב אופטי החוצות את המדינה, כולל Phase3 Telecom, MainOne, Globacom, Suburban Telecom ו-MTN​ ecoi.net. נקודות החלפת אינטרנט (IXPs) לפחות בחמישה אזורים מסייעות לנתב את התנועה המקומית​ ecoi.net, משפרות מהירות ומפחיתות עלויות.

שוק שירותי האינטרנט בניגריה נשלט על ידי מפעילי רשתות סלולריות. ארבעה מפעילי GSM – MTN, Globacom (Glo), Airtel ו-9mobile – אחראים על רוב המנויים לאינטרנט​ trade.gov. MTN הוא המפעיל הגדול ביותר עם כ-37% מהשוק, ואחריו Airtel (~29%), Glo (~28%) ו-9mobile (כ-5%)​ trade.gov. חברות אלו מספקות כיסוי 2G/3G/4G בכל רחבי המדינה והחלו לה推出 שירותי 5G בערים נבחרות​ trade.gov. בנוסף למפעילים הגדולים, ישנן ספקיות שירותי אינטרנט (ISPs) קטנות המציעות broadband באמצעות סיב או רשתות קוויות באזורים עירוניים (כגון Spectranet, Smile Communications), אך טווח ההגעה שלהן מגביל בהשוואה לרשתות הסלולריות. באופן כללי, אינטרנט סלולריות הוא האמצעי הראשי לגישה לאינטרנט עבור הניגרים, בעוד ב broadband קווי נדיר מאוד – עם פחות מ-0.1 מנויים קבועים לכל 100 אנשים​ data.worldbank.org. ועדת התקשורת הניגרית (NCC) היא הרגולטור בתעשייה המפקחת על שירותי טלקום ואינטרנט, בעוד שמשרד היועץ לביטחון הלאומי (ONSA) משחק תפקיד בתיאום הגנת סייבר​ trade.gov.

רגולציות ממשלתיות, מדיניות וצנזור

השלוחה הממשלתית של ניגריה שומרת על מסגרת רגולציה ומדיניות עבור מגזר ה-ICT, לצד צעדים צנזור מזדמנים. הועדת התקשורת הניגרית (NCC) מפקחת על רישיונות, מחירים ואיכות שירות בתחום הטלקום. לדוגמה, ה-NCC קובעת תקרות מחירים עבור נתונים ונכנסה לפעמים להתערב כדי להשהות מיסים חדשים על שירותי טלקום במטרה למנוע מהכלכלה הדיגיטלית להיחנק​ ecoi.net​ ecoi.net. בשנת 2019, ניגריה השיקה את רגולציית הגנת הנתונים של ניגריה (NDPR) כדי להסדיר את הטיפול בנתונים אישיים​ trade.gov, שמשקפת שינוי מדיניות לכיוון פרטיות המשתמש ולהתיישרות עם מגמות הגנה על נתונים עולמיות. הממשלה גם השיקה את המדיניות ואסטרטגיה הכלכלית הדיגיטלית הלאומית (2020–2030) כדי להניע טרנספורמציה דיגיטלית בין מגזרי המשק​ trade.gov, תוך הדגשה של תשתית, מיומנויות דיגיטליות, שירותי ממשלה דיגיטליים ותוכן ICT מקורי.

בעניין צנזורה ושליטה על תוכן, ניגריה נחשבת ל“חלקית חופשית” בזמן חופש האינטרנט​ en.wikipedia.org. אין פיירוול לאומי לאינטרנט ואין סינון שגרתי של תוכן מקוון, וגם התשתית לאינטרנט מפוזרת עם ריבוי ספקים ושערים מתחרים​ ecoi.net. עם זאת, הממשלה הראתה נכונות להגביל פלטפורמות או להעניש על דיבור מקוון במקרים מסוימים. דוגמה בולטת הייתה האיסור הזמני על טוויטר בשנת 2021: ביוני 2021, הממשלה הורתה לספקי האינטרנט לחסום את טוויטר לאחר שהפלטפורמה מחקה ציוץ של הנשיא, וחסימה זו נמשכה עד ינואר 2022​ ecoi.net​ ecoi.net. במהלך התקופה הזו, הגישה לטוויטר הייתה כמעט חסומה לחלוטין, מה שהביא לביקורת רבה כהפרת זכויות חופש הביטוי​ ecoi.net. מעבר לאיסורי פלטפורמה, הרשויות גם הוטלו על החוקים הקיימים כדי לפקח על תוכן מקוון. החוק הסייבר (איסור) מ-2015 הופך מגוון עבירות מקוונות לפליליות, אך שימש להמעצר עיתונאים ואזרחים על פוסטים ברשתות החברתיות שנחשבים לדיבה או להפרעה​ ecoi.net​ ecoi.net. עשרות אנשים נעצרו תחת חוק זה בשל ביקורת על officials או פעילויות מקוונות אחרות, מה שתורם לאווירה של צנזורה עצמית בקרב בלוגרים ופעילים​ ecoi.net. בשנת 2022, הממשלה שקלה (אך מאוחר יותר דחתה) רגולציות שידרשו מפלטפורמות מדיה חברתית להירשם ולפתוח משרדים מקומיים, לאחר דחיפה ציבורית​ ecoi.net. לאחרונה, תיקונים לחוק הסייבר בשנת 2024 מחייבים כי כל הארגונים הציבוריים והפרטיים מנתבים את תנועת הנתונים שלהם דרך מרכזי אבטחת הסייבר הלאומיים המסומנים​ ecoi.net. רשויות מציגות זאת כאמצעי אבטחת סייבר, אך זה העלה חששות לגבי אפשרות להגדיל את הפיקוח של הממשלה על תנועת האינטרנט.

באופן כללי, גישת ניגריה לרגולציה היא להרחיב את הגישה והכלכלה הדיגיטלית תוך האצלת סמכות המדינה על המרחב הדיגיטלי. גישה לאינטרנט נותרה זמינה באופן כללי (הרשויות נמנעו משיבוש לאומי, למעט הפסקות ממומנות במספר מדינות צפוניות במהלך מבצעי אבטחה​ ecoi.net). עם זאת, פעולות צנזורה מקומיות ולחצים משפטיים על דיבור מקוון ממחישים את האיזון העדין בין חופש אינטרנט לשליטת הממשלה בניגריה.

נגישות, שיעורי חדירה ופער דיגיטלי

גישה לאינטרנט בניגריה צמחה במהירות אך נותרה לא אחידה בין קטעים שונים באוכלוסייה. נכון לסוף 2024, שיעור חדירת האינטרנט עמד על כ45% מהאוכלוסייה, עם כ-103–163 מיליון ניגרים באינטרנט​ datareportal.com​ trade.gov. (הערכות שונות משתנות, אך כולן מצביעות על כך שיותר מחצי מהניגרים עדיין לא מחוברים.) שיעור החדירה הזה משקף התקדמות משמעותית – עלייה מ-15% בלבד לפני עשור – אך הוא מאחור בממוצעים הגלובליים. כ-67% מאוכלוסיית העולם הייתה מחוברת לאינטרנט בשנת 2023​ itu.int, וכשב أفريقيا המדינות המובילות (למשל, מרוקו) יש להן מעל 90% חדירה​ statista.com. שיעור ניגריה של ~45% גבוה מהממוצע היבשתי של אפריקה (כ-37% ב-2023)​ itu.int, אך זה מדגיש פער דיגיטלי מתמשך בין אלו שיש להם גישה לאינטרנט לאלו שאין להם.

הפער בין עירוני-כפרי הוא גורם מרכזי בנגישות לאינטרנט בניגריה. אזורים עירוניים נהנים מתשתיות טלקום טובות יותר ואספקת חשמל, מה שמביא ליותר חיבורים. מצד שני, קהילות רבות בכפרים חסרות חשמל מהימן וכיסוי רשת. רק כ-30% מהאוכלוסייה הכפרית של ניגריה נהנית מחשמל, לעומת יותר מ-91% מהאוכלוסייה העירונית​ ecoi.net. הפער בתשתיות משפיע ישירות על השימוש באינטרנט, שכן מכשירים לא יכולים לפעול או אנטנות סלולריות לא יכולות להיות מותקנות בהיקף נרחב באזורים ללא חשמל. עלות היא מכשול נוסף: בעוד שתוכניות נתונים סלולריים נעשו יותר זמינות, העלות שירות האינטרנט ביחס להכנסה נשארה גבוהה עבור רבים מהניגרים, במיוחד באזורים כפריים​ ecoi.net. משקי הבית העניים מתקשים להרשות לעצמם מכשירים וחבילות נתונים, מה שמגביל את האימוץ בקרב אוכלוסיות בעלות הכנסה נמוכה ומרוחקות.

כמו כן, ישנו פער מגדרי ופער חינוכי בשימוש באינטרנט. גברים ותושבי ערים נוטים להיות מחוברים יותר מאשר נשים ואנשים מהכפרים​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org. סקרים בשנים האחרונות הראו ששיעורי השימוש באינטרנט עבור גברים עולים על נשים ב-17 נקודות אחוז (למשל ~37% מהגברים לעומת 20% מהנשים במחקר אחד)​ banyanglobal.com, אם כי אינדקסים אחרים מציעים שהפער התמעט לכמה אחוזים בלבד בגישה בסיסית​ ecoi.net. שיעורי האוריינות הנמוכים ומיומנויות דיגיטליות בקרב נשים תורמים לפער זה – לדוגמה, רק 45% מהנשים בניגריה מודעות לאינטרנט הסלולרי, לעומת 62% מהגברים​ en.wikipedia.org. רמת השכלה מושפעת חזק משימוש אינטרנט: אנשים עם השכלה תיכונית או אקדמית נוטים להיות הרבה יותר מחוברים מבחינת אוריינות דיגיטלית ואמצעים להתחבר​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org.

הממשלה של ניגריה והציבור הפרטי, יחד עם שותפים בינלאומיים, נוקטים צעדים לגישור על הפערים הדיגיטליים הללו. הממשלה עוסקת בתכניות לחיבור כפרי (כגון מרכזי ICT קהילתיים) והתקשרות עם חברות טכנולוגיה לצורך יוזמות גישה​ en.wikipedia.org. שיתוף פעולה עם חברות כמו Google, Microsoft ו-Cisco הוביל לתוכניות הכשרה דיגיטליות והשקעות בפתרונות קישוריות​ trade.gov​ trade.gov. לדוגמה, Google פרסה סיב ב-Abuja ובערים נוספות והשיקה תוכניות hotspot אינטרנט, בעוד שהיוזמה Airband של Microsoft ואחרות משיקות broadband אלחוטי לאזורים פחות מטופלים. בשנת 2023, Cisco וסוכנות הטכנולוגיה של ניגריה (NITDA) פתחו מרכז חדש לחדשנות בלגוס כדי לשפר את הכישורים הדיגיטליים עבור עסקים קטנים​ trade.gov. מאמצים אלה יחד עם הרחבת רשתות הסלולריים, בהדרגה מרחיבים את טווח ההגעה של האינטרנט. עם זאת, עדיין קיימים פערים משמעותייםוהמוני ניגרים – במיוחד דמוגרפיות בעלות הכנסה נמוכה, כפריות ואנשי נשים – נותרו מחוץ לרשת, מה שמדגיש את האתגר המתמשך של כלכלה דיגיטלית.

השפעה על הכלכלה: מסחר אלקטרוני, פינטק ויזמות דיגיטלית

צמיחת הגישה לאינטרנט השפיעה בצורה מהותית על הכלכלה של ניגריה, אפשרה לתעשיות חדשות ומרחיבה הזדמנויות במסחר אלקטרוני, טכנולוגיית מידע פיננסית (פינטק) ויזמות דיגיטלית. מגזר ה-ICT הפך לתורם מהותי לתל"ג של ניגריה, משקף את חשיבות האינטרנט בפעילויות הכלכליות. ברבעון השני של 2024, מגזר ה-ICT הכללי היווה כ20% מהתל"ג הריאלי של ניגריה​ trade.gov, וטלקום לבדו היה התרומה השלישית הגדולה ביותר לתל"ג (אחרי החקלאות והמסחר)​ trade.gov. זהו שינוי משמעותי לכלכלה שהייתה דומיננטית על ידי הכנסות מנפט, ומשמעות הדבר היא ששירותים דיגיטליים הם כעת עמוד תווך מרכזי של צמיחה.

מסחר אלקטרוני: המסחר המקוון בניגריה השתפר בשנים האחרונות, הודות להתרחבות כיסוי האינטרנט ואוכלוסייה צעירה, טכנולוגית. ניגריה מארחת כיום את אחת השווקים הגדולים ביותר של מסחר אלקטרוני באפריקה, עם שווי של כ9–10 מיליארד דולר בשנת 2023​ thenationonlineng.net. פלטפורמות כמו Jumia, Konga ו-Jiji הפכו לשמות מוכרים, ומציעות לניגרים את האפשרות לקנות ולמכור סחורות באינטרנט. המגזר קיבל דחיפה נוספת במהלך מגפת COVID-19, שהובילה לעסקים ולצרכנים לאמץ את הקניות המקוונות. בשנת 2021 בלבד, המסחר האלקטרוני בניגריה צמח ב-44%, הרבה יותר מהשיעור הגלובלי של 18% שנתי​ oxfordbusinessgroup.com. הצמיחה המהירה הזו הביאה לתועלות כלכליות מוחשיות: יצירת מקומות עבודה ויזמות הוקצו בעקבות התפשטות המסחר האלקטרוני. חברות המסחר האלקטרוני משקיעות אלפי עובדים במגוון תחומים כגון שירות לקוחות, מחסנים, לוגיסטיקת משלוחים ו-IT. הם גם מעודדים תעסוקה בלתי פורמלית, כמו שליחים ואנשי מכירות קו מקווני. באופן קרדינלי, שווקי אינטרנט מספקים פלטפורמה עבור עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) להגיע למספר לקוחות לאומי ללא עלויות גבוהות מראש. אפילו עסק קטן בעיר מרוחקת יכול כיום למכור מוצרים בכל רחבי ניגריה דרך שוק דיגיטלי, מה שמקדם יזמות וצמיחה עסקית​ hostafrica.ng. היכולת ההולכת וגוברת של שיטות תשלום אלקטרוניות (כרטיסים, ארנקים ניידים, שערי תשלום פינטק) הגבירו עוד יותר את המסחר האלקטרוני על ידי יצירת אמון בעסקאות מקוונות. בסך הכל, מסחר המופעל על ידי אינטרנט משנה בהדרגה את נוף הקניות של ניגריה ותורם לצמיחת התל"ג והתעסוקה.

פינטק: אולי הסיפור המעניין ביותר בדיגיטציה בניגריה הוא התפוצצות של שירותי פינטק. עם אוכלוסייה גדולה שאינה בנקאית וחדירה גבוהה של טלפונים ניידים, ניגריה הפכה למוקד חדשנות של פינטק באפריקה. עשרות חברות סטארט-אפ מציעות כיום תשלומים ניידים, בנקאות דיגיטלית, הלוואות, טכנולוגיית ביטוח ושירותי המרה. מגמה זו שיפרה משמעותית את ההכללה הפיננסית – הביאה מיליוני ניגרים שאינם בנקאיים למערכת הפיננסית הפורמלית באמצעות אפליקציות ניידות ורשתות סוכנים​ trade.gov. שירותים כמו ארנקים ניידים, תשלומים בין אנשים והלוואות מקוונות הפכו את השירותים הפיננסיים ליותר נגישים, במיוחד באזורים כפריים שבהם הבנקים המסורתיים פחות זמינים​ trade.gov. לדוגמה, פלטפורמות תשלום ניידות (Paga, OPay וכו') ומעבדי תשלום מסחריים (כגון Flutterwave או Paystack) מאפשרות לאנשים לשלוח כסף, לשלם חשבונות או לקבל תשלומים מיד דרך הטלפון הנייד. כתוצאה מכך, עסקאות דיגיטליות הוסרו בצורה דרסטית, ושיטות תשלום ללא מזומן הופכות להיות נפוצות יותר בסחר העירוני. פרץ הפינטק של ניגריה גם משך השקעות רבות, מה שעושה אותה ליעד המרכזי עבור הון סיכון במגזר הטכנולוגי של אפריקה. בשנת 2022, הסטארט-אפים הניגרים גייסו ביחד מעל 2 מיליארד דולר בהשקעות – יותר מכל מדינה אפריקאית אחרת​ africa.com – וכ-43% מכל מימון הון סיכון בתאגידים פיננסיים באפריקה הלכו לניגריה בלבד​ magnitt.com. משקיעים גלובליים תמכו במובילי פינטק ניגרים (כגון Interswitch, Flutterwave, Chipper Cash), הכירו במדינה כבירת הפינטק של אפריקה. צמיחת מגזר הפינטק לא רק מוסיפה ערך כלכלי ישיר, אלא גם מאפשרת לתעשיות אחרות: למשל, מסחר אלקטרוני ועבודת פרילנסר משגשגים יותר כאשר מערכות תשלום מקוונות נוחות קיימות. הממשלה באופן כללי תומכת בהרחבת הפינטק, אם כי היא פועלת לפקח (דרך הבנק המרכזי ו-NCC) על סוגיות כמו שיעורי הלוואות דיגיטליות, שימוש במטבעות קריפטוגרפיים ורישיונות כסף ניידים כדי להבטיח יציבות.

יזמות דיגיטלית וסטארט-אפים: יזמות דיגיטלית רחבה פורחת הודות לצמיחת גישה לאינטרנט. האקוסיסטם הטכנולוגי של ניגריה – הנקרא לפעמים “סיליקון לאגונה” (מרכז בלגוס) – הוא אחד מהתוססים באפריקה. שיפור הקישוריות אפשר לדור של יזמים צעירים להשיק חברות סטארט-אפ בתחומים שונים, החל מבריאות דיגיטלית ולמידה אלקטרונית ועד טכנולוגיית חקלאות וסטרימינג של בידור. כמו שנמסר, השקעות מצטברות בעיר ניגריה עם הסטארט-אפים שלה· מצריכות להעסיק אלפים של צעירים בעבודות מיומנות גבוהות​ africa.com. סיפורי הצלחה בולטים כוללים חלוצים במסחר אלקטרוני, יוניקורנים של פינטק, חברות מדיה מקוונת וחברות להחוצה תוכנה לשירות לקוחות גלובליים. גאות הסטארט-אפים הזו תורמת ליצירת מקומות עבודה (הערכות מצביעות על מעל 19,000 מקומות עבודה שנוצרו על ידי סטארט-אפים טכנולוגיים מאז 2022) ומקדמת חדשנות בכלכלה. הממשלה הכירה בפוטנציאל, ייסדה סוכנויות כמו NITDA (סוכנות לפיתוח טכנולוגיית מידע הלאומית) ומדיניות לתמוך בכלכלה הדיגיטלית. יש תכניות כמו מרכזי טכנולוגיה, מענקי חדשנות ותוכניות הכשרה לפיתוח כישרונות מקומיים. לדוגמה, תוכנית שלושה מיליון כישרונות טכנולוגיים (3MTT) שהושקה בשנת 2023, שואפת להכשרה של שלושה מיליון ניגרים בקידוד וכישורי טכנולוגיה כדי לתמוך במגזר הדיגיטלי ההולך ותופס​ trade.gov. אם האתגרים של תשתיות, חשמל ומימון ייפתרו, יזמות דיגיטלית צפויה להמשיך להיות מנוע צמיחה מרכזי לכלכלת ניגריה, להפחית את התלות בנפט וליצור כלכלה מגוונת יותר שמבוססת על ידע.

איומי סייבר, הונאות מקוונות ורגולציה של המרחב הדיגיטלי

הצד השני של הכלכלה הדיגיטלית המתרקמת בניגריה הוא עליית איומי הסייבר והונאות מקוונות, אשר הממשלה משתדלת להילחם בהם. ניגריה הייתה ידועה במשך זמן רב ברמה הבינלאומית עבור סוגים מסוימים של הונאות אינטרנט – "נסיך ניגרי" המפורסם או הונאות דואר 419 (שנקראו כך על שם הקוד הפלילי הניגרי להונאה) מקורי במדינה והיו דוגמה מוקדמת להונאה מקוונת. כיום, פשעי סייבר בניגריה התפתחו לכלול התקפות פישינג, גניבת זהות, הונאות בכרטיסי אשראי, הונאות רומנטיות, פיצול דוא"ל עסקי, ובשכיחות גוברת, הונאות קשורות למטבעות קריפטוגרפיים​ efcc.gov.ng. תרבות של נוכלים באינטרנט, המוכרים באופן מקומי כ-"בנים של Yahoo", התפתחה, כאשר הם נשלחו על ידי פוטנציאל לרווחים בלתי חוקיים מקורבנות חסרי ידע ברחבי העולם. פעילות פלילית זו לא רק פוגעת בקורבנות אלא גם מאיימת על המוניטין הדיגיטלי של ניגריה ועל האמון הנדרש לסחר מקוון.

היקף האיום משמעותי – עסקים ואזרחים בניגריה סובלים מהפסדים ניכרים כתוצאה מפשעי סייבר בכל שנה. ההערכות מצביעות על כך שבנקים מסחריים, חברות פינטק ועוד עסקים בניגריה מאבדים כ-500 מיליון דולר בשנה להונאות סייבר ולהתקפות סייבר​ trade.gov. טקטיקות נפוצות כוללות את בני גניבת בנק, הונאות החלפת כרטיסי SIM, חיקוי כרטיסי ATM ומזיקים המיועדים להכל ולהתמקד בעסקאות פיננסיות. הצמיחה של פינטק ובנקאות מקוונת לצערנו משכה יותר פושעים סייבר המחפשים לנצל חולשות במערכות תשלום דיגיטליות​ trade.gov. בנוסף לפשעים המנוגדים לרווחים, ניגריה התמודדה עם מקרים של האקינג, רנסומטר ומתקפות סייבר על אתרי ממשלה או מאגרי מידע, ומדגיש את הצורך באמצעי אבטחת סייבר חזקים יותר.

הממשלה הניגרית הגיעה למאמצים גדולים כדי להבטיח את המרחב הדיגיטלי ולדכא הונאות מקוונות. החוק פשעי סייבר מ-2015 סיפק את הבסיס החוקי להעמדה לדין בעבור העבריינות בעיקר לייחד פשעים כמו האקינג, הונאות, סייברמענטש, גניבת זהות ומערכות חקירה מפורשות. רשויות החוק,ובראשן הוועדה לענייני כלכלה ופשיעה פיננסית (EFCC), כוללות יחידות מתמחות שמתמקדות בפשעי סייבר. ה-EFCC מבצעת באופן קבוע פשיטות ותכניות להפסיק ניסיונות הונאה Online. במבצע שהקנה לעצמו נתון עכשווי ומוכר בניגריה, רשויות בלגוס עצרות קרוב ל800 חשודים בפשיעה מקוונת במטרה למרשת עסקאות השקעה ומערכות רומנטיות מקוונות​ voanews.com. מבצעים כאלה מדגימים גישה יותר אגרסיבית מכיוונם של רשתות פשיעה בסייבר. הממשלה גם שיתפה פעולה בינלאומית (עם INTERPOL ועם רשויות אחרות) כדי לעקוב אחר בכירים בפשעי סייבר ניגריים הפועלים על פני גבולות​ interpol.int.

בזירה המדינתית, ניגריה עדכנה את מדיניות ואסטרטגיית האבטחה הלאומית נגד סייבר בשנת 2021, והציגה גישה מקיפה לקראת איומים סייבר. אסטרטגיה זו מדגישה חיזוק אבטחת תשתיות קריטיות, בניית יכולות תגובה לאירועים ושיתוף פעולה בין הממשלה למגזר הפרטי ולשותפים בינלאומיים​ eucyberdirect.eu​ eucyberdirect.eu. קמפיינים להגברת מודעות בנושא אבטחת סייבר הושקו כדי לחנך את הציבור על פרקטיקות בטוחות באינטרנט (למשל, איך לזהות דואלים פישינג או שיטה של הונאות). הממשלה גם משקיעה במרכזי אבטחת סייבר ומעודדת ארגונים לשפר את ההגנות שלהם, כפי שמעיד על כך הדרישה החדשה לניהול של תנועת נתונים דרך SOCs המקומיים למעקב​ ecoi.net. באותו הזמן, אמצעי אבטחת סייבר אלו מתנגש עם זכויות האזרח – למשל, הסמכויות המורחבות של מעקב או חובות שמירה על נתונים עוררו חששות מצד מגיני פרטיות. האתגר של ניגריה הוא למנוע פשעי סייבר ולהגן על המשתמשים מבלי לפגוע בזכויות הדיגיטליות.

לסיכום, איומי הסייבר נשארים נושא רציני בנוף האינטרנט של ניגריה. שיטות הונאה מקוונות ממשיכות להתאים את עצמן, וגורמות לסיכונים לאנשים ולעסקים. התגובה המMulti-pronged של הממשלה – חוקים מחמירים, אכיפה ממוקדת (פשיטות על פשעי סייבר של ה-EFCC) ומסגרות אבטחת סייבר אסטרטגיות – מעידה על ההכרה כי סביבה בטוחה באינטרנט חיונית למען שמירה על צמיחת הכלכלה הדיגיטלית. חיזוק האבטחה באינטרנט הוא מפתח לשמירה על האמון בשירותי האינטרנט של ניגריה ולשמור על האינטרנט פתוח ובטוח למשתמשים.

רשתות סלולריות ומאמצי הרחבת ברודבנד

רשתות סלולריות ממלאות תפקיד מרכזי בהענקת גישה לאינטרנט בניגריה, והרחבת הכיסוי ברודבנד הייתה עדיפות לאומית בעשור האחרון. לאור בעיות ההתנגדות של תשתיות קו, ברודבנד סלולרי (3G, 4G וכעת 5G) הוא האמצעי הראשי שבו ניגרים נכנסים לאינטרנט. נכון לשנת 2024, היו מעל 205 מיליון מנויים סלולריים פעילים בניגריה (חיבורי SIM) – שווה ערך לכ-91% מהאוכלוסייה​ datareportal.com. רבים מהניגרים מחזיקים בכמה כרטיסי SIM כדי לנצל כיסוי ושינוי מחירים שונים, מה שהופך את מנויי הטלפון הנייד ליותר מהאוכלוסייה. כמעט כל המשתמשים באינטרנט בניגריה מסתמכים על רשתות סלולריות לקישוריות, בין אם באמצעות סמארטפונים, דונגלים USB או נתבים אלחוטיים. ההסתמכות על המובייל עושה את הכיסוי והקיבולת של רשתות סלולריות קריטיות לשיפור הגישה לאינטרנט.

מפעילי הסלולר בניגריה הרחיבו בהדרגה את טווח הרשתות שלהם ושדרגו טכנולגיות. באמצע שנות ה-2010, רשתות 3G הרחיבו את הכיסוי הדתי לרוב הערים והעיירות. עד סוף שנות ה-2010, כל המפעילים הגדולים השיקו רשתות 4G LTE, המציעות מהירויות מהירות במרכזים עירוניים. בשנת 2022, ניגריה עשתה את הצעד ל5G: ה-NCC העניקה רישיונות 5G ל-MTN ול-Mafab Communications (ולאחר מכן גם Airtel), והשירותים הראשונים של 5G נכנסו לפעולה באזורים נבחרים​ trade.gov. נכון לאמצע 2023, ה-NCC דיווחה על כ-500,000 מנויי 5G פעילים במדינה​ sciencenigeria.com. פריסת 5G באופן רחב תדרוש השקעה משמעותית במשדרים חדשים ובחיבורי סיב​ trade.gov. נכון להיום, כיסוי 5G מוגבל לחלקים של ערים גדולות כמו לאגוס ואבוג'ה, אך תכניות ההשקה בשנה הבאה שואפות להרחיב עוד יותר את הכיסוי.

כדי להנחות את ההתפתחות, הממשלה יישמה מטרות ברודבנד שאפתניות. התכנית הברודבנד הלאומית (2020–2025) הציבה יעד להגיע ל-70% חדירת ברודבנד עד 2025​ sciencenigeria.com(באמצעות הגדרה רחבה הכוללת 3G ומעלה). ההתקדמות הייתה מבטיחה: חדירת ברודבנד (כיסוי האוכלוסייה עם ≥3G אינטרנט) עלתה מ-6% בלבד בשנת 2015 לכ-47% בסוף 2023​ sciencenigeria.com. עד יולי 2023 ניגריה הייתה כמעט שישים ואחת מיליון מנויי ברודבנד (3G/4G/5G)​ sciencenigeria.com, וה-NCC הייתה אופטימית לגבי הגעה ל-50% חדירה בסוף 2023 כמיילה מדיינית​ sciencenigeria.com​ sciencenigeria.com. השגת היעד ל-70% תצטרך להאריך כהכשרה לאזורים הכפריים. הממשלה והציבור הפרטי השיקו יוזמות שונות להרחבת ברודבנד כדי להאיץ זאת:

• פרויקטי התשתית של סיב הלאומי: מאמצים ציבוריים-פרטיים מתנהלים כדי להניח עשרות אלפי קילומטרים של כבלי סיב אופטי באזור ניגריה לשיפור הגישה והמכסה לאזורים חדשים. בשנת 2024, פרויקטים כמו "Fiber Forward" הושקו, במטרה להנחת 90,000 קילומטר של סיב בכל המדינה​ trade.gov. הסיב הזה יחבר אנטנות סלולריות, משרדי ממשלה ומוסדות ציבוריים, ומספק אינטרנט מהיר באזורים שבעבר הסתמכו על קישורי מיקרוגל אטים או לוויינים איטיים.
• יוזמת חיבור 774 ה-LGA: ביולי 2024, פרויקט זה שואף לספק נקודות גישה לאינטרנט בכל אזור ממשל מקומי (LGA) – בכל 774 מהם​ trade.gov. המטרה היא לחבר מתקנים של ממשלה מקומית ומרכזי קהילה בכל LGA באמצעות ברודבנד, ובכך להנגיש את האינטרנט לאוכלוסיות הכפריות. זה אמור לעודד את ספקי השירותים האינטרנטיים ומפעילי הסלולר להרחיב את הכיסוי לאזורים אלו.
• שיתוף תשתיות ורפורמות זכות-דרך: הממשלה דחפה את הרשויות המקומיות להקל על הקשיים להניח כבלים טלקומוניקציה ולבנות אנטנות. דמי זכויות דרך גבוהים והרגולציה המקומית לעיתים האטו את ההתרעננות של הרשתות. הרפורמות נמצאות בתהליך סטנדרטיזציה והפחתת דמי אלה, ומאפשרות למפעילים להניח תשתיות באופן משתלם ומהיר יותר. ה-NCC גם עודדה שיתוף תשתיות בין החברות סלולריות (כגון שיתוף אנטנות סלולריות או השכרת כושר סיב) כדי להימנע מהשקעות כפולות ולכסות אזורים רבים יותר ביעילות.
• תכניות חיבור כפריות ו-USPF: קרן השירות האוניברסלי (USPF) מנוהלת על ידי הממשלה ומסבסדת את השירותים הטלקומוניקטיביים באזורים כפריים לא רווחיים. דרך פרויקטים של USPF, אנטנות סלולריות מופעלות על ידי אנרגיה סולרית ומתקנים של נקודות חמות הוקמו בכפרים מרוחקים, והקשרים לסיב הורחבו למוסדות אקדמיים ומוקדי בריאות שמנותקים מהרשת הראשית. שותפים בינלאומיים תרמו לעיתים למאמצים אלה, רואים את חיבור הכפרים כמפתח לפיתוח.

כתוצאה מיוזמות אלו ומשקעות מתמשכות של מפעילים, הכיסוי של הרשתות השתפר באופן יציב. כיום, virtually כל האוכלוסייה נמצאת תחת אות סלולרי בסיסי, ומוערך כי יותר מ-80% מהניגרים מתגוררים באזור כיסוי של רשת ברודבנד (3G או יותר)​ gsma.com. עם זאת, איכות השירות משתנה בצורה משמעותית. משתמשים עירוניים נהנים ממהירויות יחסית גבוהות – מהירות ההורדה הסלולרית הממוצעת בניגריה עומדת על כ26 מגה-בייט לשנייה​ datareportal.com– אך באזורים כפריים או צפופים, משתמשים עדיין מתמודדים עם חיבורים איטיים או לא חלקים. טיפול בפערים אלה הוא תהליך מתמשך. עם זאת, הדגש הרב על הרחבת ברודבנד סלולרית משקף את האסטרטגיה של ניגריה לדלג על מגבלות קוי וכדי להשתמש בטכנולוגיה אלחוטית לחיבור האוכלוסייה הענקית והמפוזרת שלה. אם הכיוונים הנוכחיים ימשיכו, ניגריה בדרכה להגדיל את זמינות האינטרנט בשנים הקרובות, וזה יעודד עוד יותר את הכלכלה הדיגיטלית שלה.

אינטרנט לווייני: זמינות, ספקים ופוטנציאל עתידי

האינטרנט הלווייני צץ כאופציה משלימה חשובה לקישוריות בניגריה, במיוחד לאזורים מרוחקים או לא ממוזגים שבהם הרשתות היבשתיות חלשות. באופן מסורתי, אינטרנט ברודבנד לווייני בניגריה סופק באמצעות VSAT (מערכת אנטנה קטנה מאוד) באמצעות לוויינים גיאוסטרטגיים. חברות ממשלתיות ופרטיות באזורים הכפריים לעיתים התקינו אנטנות VSAT כדי להשיג אינטרנט בסיסי (למרות השיהוי הגבוה ומהירויות מוגבלות). חברת התקשורת ניגרית לוויינית (NigComSat), מפעילה בבעלות ממשלתית, מנהלת את לווייני התקשורת של המדינה (NigComSat-1R שהושק בשנת 2011) על מנת להציע שירותים כמו שידורי ישירה לדירות וחלק מקישוריות לאינטרנט. עם זאת, שימוש באינטרנט לווייני ממגנט על כמויות גבוהות בשל ציוד יקר ומהירויות נמוכות בעבור משתמשים באזורים עירוניים.

בשנים האחרונות, גל חדש של טכנולוגיות אינטרנט לווייני הגיע לניגריה, המבטיח מהירויות גבוהות וכיסוי רחב יותר. במאי 2022, ניגריה הפכה לאחת המדינות האפריקאיות הראשונות שהעניקו רישוי לשירות Starlink של SpaceX ​ nairametrics.com​ nairametrics.com. ה-NCC העניקה לעסקי אינטרנט Starlink ניגריה רישיונות לפעול הן כשער בינלאומי והן כספקית אינטרנט, מה שמאפשר לחברה לשדר את האינטרנט הלווייני הנמוך שלה לכל הצרכנים בניגריה​ nairametrics.com. הגעתו של Starlink היא פוטנציאלית שינוי משחק לחיבוריות בכפרים: הרשת שלו, עם אלפי לוויינים נמוכים מכדור הארץ, יכולה לספק אינטרנט במהירות גבוהה וברמה נמוכה בכל מקום עם שמיים פתוחים. עד תחילת 2023, ערכות Starlink היו זמינות להזמנה בניגריה, והפכו את ניגריה למדינה הראשונה באפריקה עם שירות Starlink חי. המאמצים הראשונים דיווחו על מהירות הורדה הרבה מעל 50 מגה-בייט לשנייה באזורים מרוחקים במדינה, שיפור מרשים בפון החדשות האפשריות. הממשלה הניגרית הכירה ב-Starlink, וראתה זאת כאמצעי להאצת חדירת האינטרנט באזורים שמסיבות אחרות נדרשות. מדינות שכנות גם שימו לב – לאחר המהלך של ניגריה, מדינות אפריקאיות אחרות כמו קניה ומוזמביק גם פנו ל-Starlink להרחבת הקישוריות.

למרות הכישורים הטכניים שלו, האינטרנט לווייני נשאר שירות יקר בניגריה לעת עתה. עלות חבילת Starlink חורגת מגבולות רבים מהאוכלוסיה. בתחילה, עלות התיק (אנטנה לוויינית ונתב) הייתה בסביבות 268,000 נירה, אך לאחר אלאנישה של מטבע באמצע 2023 והתאמות מחירים, עלות התיק עלתה לדווח לשם 800,000 נירה (יותר מ-1,000 דולר), עם מנוי חודשי שמדווח על כך שעלה מ-19,000 נירה ל38,000 נירה (כ-48 דולר)​ ecoi.net. מחירים אלו הם עלויות גבוהות במדינה שבה חלק משמעותי מהאוכלוסייה חי על מעט דולרים ביום​ ecoi.net. ה-NCC למעשה הביעה חששות לגבי מחירי Starlink, ובנקודה אחת הודיעה שהיא עשויה להטיל סנקציות על החברה בשל העלאת מחירים ללא אישור​ ecofinagency.com​ punchng.com. כתוצאה מכך, Starlink עד כה מאומץ בעיקר על ידי עסקים, חובבי טכנולוגיה וקהילות המגייסות כספים לחיבור משותף. עם הזמן, ייתכן שהמחירים ירדו עם התחרות (קונסטלציות לווייניות אחרות כמו OneWeb מתפתחות, ופרויקט Kuiper של Amazon נמצא באופק). בנוסף, ספקיות לוויין כמו YahClick (על ידי Yahsat) שיתפו פעולה עם NigComSat כדי להציע חבילות אינטרנט לווייני יותר משתלמות בניגריה הכפרית, עם מהירויות המיועדות עד 25 מגה-בייט לשימוש רגיל​ space42.ai​ itweb.africa. שיתופי פעולה אלו שואפים לנצל לוויינים גיאוסטרטגיים כדי להגיע לקהילות שבהן הנחת סיב או אפילו בניית אנטנות סלולריות אינה יכולה להתבצע מיידית.

מבחינת רגולציה, ניגריה מתייחסת ל-SIS לווייניים כמו לספקי אינטרנט אחרים – הם חייבים להגיש בקשות רישיוניות מה-NCC ולהתאים להסדרים על איכות השירות והגנת הצרכנים. הממשלה בדרך כלל הייתה תומכת באינטרנט הלווייני, ומניחה את זה בתכניות האינטרנט הלאומיות כאמצעי לקישוריות לקווי גישה מרוחקים. לדוגמה, חלק מפרויקטי קרן השירות האוניברסלי כוללים פריסת קווי לוויין כדי לחבר בתי ספר או קליניקות מרוחקות. יש, עם זאת, מכסים על יבוא ותהליכים בירוקרטיים שיכולים להשפיע על קלות הבאת ציוד לוויני. ייעול תהליכים אלו יכול לסייע בהפחתת העלויות עבור המשתמשים.

הפוטנציאל העתידי לאינטרנט לווייני בניגריה הוא משמעותי. עם שטח גדול ואוכלוסיות כפריות מפוזרות, רשתות המבוססות אך ורק על היבשה עשויות לקחת שנים רבות להגיע לכל אחד. לוויינים יכולים למלא את הפער הזה באופן יחסי במהירות. בשנים הקרובות, יית