カザフスタンのインターネット接続サービス

主要なインターネットサービスプロバイダー（ISP）と市場シェア

カザフスタンのテレコム市場は、元々の国家独占だったカザフテレコムなどの数社の大手プロバイダーに支配されています。カザフテレコム（モバイル子会社を含む）は、収益ベースでテレコム市場の約60%を占めています​ ar2023.telecom.kz。同社はモバイルオペレーターのKcellやTele2/Altelの主要な株式を保有しており、市場の多くをグループ内で統合しています。主要な競争相手はKar-Tel/Beeline Kazakhstan（VEONの一部）で、収益ベースで約28%の市場シェアを持ち​​ ar2023.telecom.kz、主要なモバイルおよびブロードバンドプロバイダーです。その他のISPにはTranstelecom、KazTransCom、Astel、および多くの小規模オペレーターが含まれますが、これらは合計で市場の比較的小さな部分を占めています。自律ネットワークによるインターネットトラフィックシェアに関しては、カザフテレコムが最大（約26%）で、次いでBeelineネットワーク（約20%）、Tele2カザフスタン（約19%）、そしてKcell（約9%）​ pulse.internetsociety.orgがあります。これは消費者市場における効果的な二重独占を反映しており、カザフテレコムとBeelineのネットワークが大多数のユーザーにサービスを提供しています。2000年代の市場自由化以降、競争は増加しましたが、カザフテレコムは固定回線およびブロードバンドサービスにおいて依然として支配的です​ en.wikipedia.org。モバイルサービスはわずかに競争的であり、主にカザフテレコムの子会社とBeelineの間で分かれており、新しい小規模の参加者（IziやJusan MobileなどのMVNO）が出始めています​ budde.com.au。

インフラ開発とカバレッジ（都市対農村）

カザフスタンは通信インフラに大規模な投資を行い、広大な領土全体にわたる広範なカバレッジを実現しました。主要都市や町は、カザフテレコムが運営する全国的な光ファイバー網を通じて良好に接続されています​ en.wikipedia.org。このバックボーンは、すべての主要都市をマルチギガビットの容量で接続し、コアネットワークを形成しています。その結果、都市部では、固定光ファイバー、DSL、ケーブル、および高容量モバイルネットワークを通じて広範なブロードバンドアクセスが利用できます。農村部や遠隔地域では、国土の広さと人口密度の低さによりインフラの発展が困難でした。しかし、都市部と農村部のギャップを縮小するために重要な進展がありました。2021年半ばまでに、ブロードバンドインターネットは118都市と4500以上の村で利用可能となり、カザフスタンの人口の97.2%をカバーしました​ astanatimes.com​ astanatimes.com。人口250人以上のほぼすべての村は、政府のプログラムのもとでインターネットアクセスが提供されています（ファイバーバックホールまたはワイヤレス経由）​ astanatimes.com。2020年に開始された「250+プロジェクト」は、250人以上の住民がいる集落へモバイルブロードバンド接続を提供することを目的とし、数百の村に新しい3G/4G基地局とインフラが整備されました​ astanatimes.com。2020年末までに、モバイルブロードバンドカバレッジは5,332の集落に達し、人口の99.3%を占めています​ astanatimes.com。とはいえ、最も遠隔な小さな村（特に数百人または数十人の住民だけの村）は、依然としてアクセスにおいて遅れを取っていました。2022年時点で、約1,673の小規模な村（約266,000人の住民）がモバイルブロードバンドのカバレッジ外に存在しています​ astanatimes.com。これらは通常、光ファイバーや携帯ネットワークを拡張することがコスト的に困難な遠隔地域にあります。都市部の人口は、インターネットアクセスにおいてわずかな利点を持っていました（2020年の時点で、都市住民の約88%対農村住民の85%がオンラインでした）​ astanatimes.comが、これは徐々に縮小しています。進行中のインフラプロジェクトは、農村のユーザーが都市住民と同様の接続を享受できるよう、デジタル格差の解消を目指しています。全体として、カザフスタンの農村部でのカバレッジは、持続的な公的および民間の投資により、中央アジアで最も高い水準に達しています​ astanatimes.com​ astanatimes.com。

ブロードバンドの速度と価格比較

カザフスタンのインターネット速度は、光ファイバーの展開と4G/5Gのアップグレードにより大幅に改善されました。国の平均ブロードバンド速度は現在、世界的に高いランキングを誇っています。2025年初頭時点で、カザフスタンの中央値のモバイルダウンロード速度は約82Mbps（世界49位）、固定ブロードバンドの中央値ダウンロードは約78Mbps（世界83位）​ speedtest.net​ speedtest.netです。これらの速度は、数年前と比較して劇的な増加を示しており、例えば、モバイル速度は2020年から2023年の間に約19Mbpsから約35Mbpsに倍増しました​ ookla.com。中央アジアにおいて、カザフスタンはモバイルネットワークのパフォーマンスでリードしており、その4Gダウンロード速度（中央値約28Mbps）は隣国のキルギス、ウズベキスタン、タジキスタンを上回っています​ ookla.com。都市部のユーザーは光ファイバー接続を利用することで、さらに高い固定速度（100Mbps以上が一般的）が利用でき、一方で農村部の一部のユーザーは、古いDSLや衛星リンクを使用しているため、より控えめな速度しか得られません。

価格に関しては、カザフスタンでのインターネットアクセスは、世界基準から見ても非常に手頃です。特にモバイルデータは安価であり、1GBのモバイルデータの平均コストは約$0.59で、世界で最も低コストのモバイルインターネット提供国の一つに該当します​ astanatimes.com。 （比較のために、世界の1GBあたりの平均コストは数倍高いです。）強い競争と政府のインフラ投資が価格を押し下げています。基本的なモバイルデータ+音声プランや低価格の固定ブロードバンドパッケージは、月の平均収入の1%未満を占めており、これはU.N.の手頃さの目標を満たしています​ pulse.internetsociety.org。農村部でも、プロバイダーは通常、料金を標準化しているため、都市部と同じ価格を維持し、平等なアクセスを保証しています。固定ブロードバンドの価格も時間とともに低下しており、例えば、2008年には128kbpsのADSLサービスが約$30/ヶ月だったのに対し​ en.wikipedia.org、現在では顧客は何百Mbpsものサービスに対して同様の価格を支払っています。さらに、カザフスタン政府はISPに対して、広告された速度が実際のパフォーマンスと一致することを確保するよう圧力をかけており、大きな乖離がある場合には最近罰則が導入されています​ astanatimes.com。全体として、カザフスタンは消費者にとって手頃なインターネットサービスを提供しており、速度の改善と相まってインターネットの普及が進んでいます。低コストで幅広いサービスが提供されていることによって、より多くの市民がオンラインバンキング、電子商取引、電子政府およびその他のデジタルサービスを利用できるようになり、生活の質が向上しています​ astanatimes.com​ astanatimes.com。

政府の規制とインターネットアクセスに関する制限

カザフ政府はインターネットインフラを大幅に管理し、オンラインコンテンツとアクセスに関するさまざまな規制を課しています。Freedom Houseの「Freedom on the Net」インデックスでは、カザフスタンは国家の干渉と検閲により「自由ではない」と評価されています​ en.wikipedia.org。当局はインターネットトラフィックを定期的に監視し、ISPに対して監視用の機器を設置するよう要求しています。カザフスタン最大のISPであるカザフテレコムは、反政府的なウェブサイトを遮断することが知られており、反対派のニュースサイト、特定のソーシャルメディアやブログプラットフォーム、その他の違法または過激派と見なされたコンテンツを含みます​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org。例えば、2016年にTumblrへのアクセスは「宗教的極端主義およびポルノ」の理由で完全に遮断されました​ en.wikipedia.org。これらのフィルタリングを回避するために、プロキシや匿名化サイトの多くも遮断されています​ en.wikipedia.org。フィルタリングは中央集中型である傾向があり、カザフテレコムのバックボーンは下流ISPのトラフィックをフィルタリングすることができますが​ en.wikipedia.org、実装は常に一貫しているわけではありません。

コンテンツ検閲に加えて、政府は技術的手段を通じて管理を強化しようとしています。特に、2015年と2019年にカザフスタンは、すべてのインターネットユーザーに政府発行の「国家安全証明書」をインストールすることを義務付けました – これは実質的にHTTPSトラフィックの中間者による復号化を可能にするルート証明書です​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org。これには、セキュリティ専門家や企業からの反発を引き起こし、最終的にウェブブラウザはカザフ政府の証明書をブロックしました。その結果、この政策は一般市民に対して完全には施行されていません。それでも、法律の枠組みは国家に広範な権限を与えています。政府は、非常時に全国規模のインターネットシャットダウンを命じることができ、実際に命じています：例えば、2022年1月の動乱の際、当局は抗議を鎮めるために全国のインターネットアクセスを切断しました​ about.rferl.org​ about.rferl.org。ISPは、このような命令に迅速に従うことが期待されており、従わない場合には罰則が課されます。さらに、戦略的なセグメント（特にバックボーンや国際ゲートウェイ）における電気通信会社への外国の所有権は制限されています​ en.wikipedia.org、国家安全の懸念を反映しています。最近では外国のテクノロジー投資を促進する動きがあるものの、インターネットサービスは厳格なライセンスの下で運営されています。全体として、カザフスタンはインターネットインフラを急速に近代化させている一方で、強い政府の監視、コンテンツ規制、セキュリティと政治的安定の名の下でのアクセス制限が伴っています。

光ファイバー網の成長と拡張

カザフスタンは、デジタル開発戦略の柱として光ファイバー網の拡張を進めています。過去数年で、主要都市だけでなく、農村地域にも光ファイバー接続を全国規模で拡張する大規模なプロジェクトを実施しました。2018年に開始された「デジタルカザフスタン」プログラムの下、通信事業者は国内で20,000キロメートルの光ファイバー回線を展開しました​ astanatimes.com​ astanatimes.com。このプロジェクトは2019年から2021年にかけて実施され、約1,250の遠隔地の村、学校、病院、政府機関を高速の光ファイバー回線に接続しました​ astanatimes.com​ astanatimes.com。その結果、今や多くの農村地域の地区センターに光ファイバーのノードが設置され、光ファイバーを自宅まで引き込む（FTTH）またはローカル無線リンクを通じてブロードバンドアクセスが提供されています。都市部では、カザフテレコムやその他のISPがFTTHネットワークを積極的に展開し、古い銅線を置き換えています。ギガビット対応のGPON光ファイバーサービスがアルマトイ、アスタナ（ヌルスルタン）、およびその他の大都市で一般的になり、固定回線の速度が大幅に向上しています。2025年までに、政府は95%の世帯に固定ブロードバンド（主に光ファイバー経由）へのアクセスを提供することを目指しています​ astanatimes.com​ gsma.com、これは郊外や農村地域における最後の1マイルの光ファイバーの構築を示しています。

国レベルでは、カザフスタンは国内トラフィックと国際トランジットのための光ファイバー容量も強化しています。国営のカザフテレコムは、ロシア（歴史的にカザフスタンの国際インターネットトラフィックの大部分を運んでいます）、中国に向かう東、そしてキルギスタンやウズベキスタンに向かう南に複数の越境光ファイバーリンクを維持しています。ルートを多様化するために、カザフスタンとアゼルバイジャンはカスピ海下の光ファイバーケーブルを建設することで合意し、アクタウの都市をアゼルバイジャンのネットワークに接続します。このプロジェクトを管理するために「カスピネット」という合弁企業が設立されました​ budde.com.au。完了すれば（2025年頃を予定）、カスピ海ケーブルは欧州への代替ルートを提供し、いかなる単一のトランジット国への依存を減少させ、アジアと欧州の間の「デジタルシルクロード」の重要なリンクとしてカザフスタンを位置付けることになります​ timesca.com​ timesca.com。2025年2月、政府はカザフスタン全土に新しい「光ファイバー・ハイパーハイウェイ」を建設する地元の企業とのパートナーシップを発表し、東西の容量をさらに増強し、トラフィックトランジットやピアリングのための大規模なデータセンターを確立します​ timesca.com​ timesca.com。この高容量幹線（2026年を予想）が国内ネットワークの回復力を高め、カザフスタンを通じて国際データの流入を促進します。全体として、カザフスタンの光ファイバーインフラは、一つのソビエト時代のバックボーンから現代の多経路ネットワークに成長し、ほぼすべての地域をカバーしています。この開発は、近年のインターネット速度とカバレッジの急速な改善を支えています。

モバイルネットワークのカバレッジと浸透（3G、4G、5G）

モバイルネットワークは、ほとんどのカザフスタン市民にとって主なインターネットアクセス手段であり、そのカバレッジは広範です。2G GSMネットワークは2000年代初頭に全国に普及し、2010年代には3Gおよび4Gの広範な展開が行われました。主要なモバイルオペレーター3社（Kcell、Beeline、Tele2/Altel）は、2007年から2010年にかけて最初は大都市で、最終的にはほとんどの居住地域で3G UMTS/HSPAを導入しました。その10年の終わりまでには、3G信号は大多数の町や高速道路まで届きました。2013年からはオペレーターが4G LTEの展開を開始し、現在では4Gはほぼ普及しています。LTEカバレッジは人口の95%を超えており（2025年には96%以上を見込む）​ gsma.com、実質的にすべての都市や大きな村が含まれています。 カザフスタンの人口密度が低い草原や山岳地帯でさえ、基本的な3G/4Gサービスは通常共有の塔や衛星経由の基地局を通じて利用可能です。2020年時点で、86.9%のすべての世帯がモバイルインターネットにアクセスできています​ astanatimes.com、そして現在ではモバイルの浸透率（SIMカード）は人口を超えており、約1,600万人のモバイルインターネット加入者が約1900万人の国に存在します​ astanatimes.com。これは、多くの人々が複数のSIMやモバイルデバイスを使用していることを示しています。モバイルカバレッジにおける都市と農村の格差はほぼ消失しました。例えば、2020年には約88%の都市住民と85%の農村住民がモバイルデータを使用していました​ astanatimes.com、このギャップは4Gの拡大によりさらに縮小しました。

 図：2023年第4四半期の中央アジア主要都市における4Gモバイルパフォーマンス、カザフスタンの主要都市（アルマトイ、アスタナ）が地域で最速のダウンロード速度を享受していることを示しています​ ookla.com​ ookla.com。

カザフスタンのモバイルオペレーターは、LTE-Advancedの初期導入者でもあり、現在は5Gへ移行しています。2019年から2020年にかけて、ヌルスルタン（アスタナ）やアルマトイの一部で実証実験用の5Gネットワークが立ち上げられ、2022年12月には政府が中帯の5G周波数（3.6–3.8 GHz）をオークションにかけました​ ookla.com。ライセンスはカザフテレコムの子会社（Tele2/Altelを運営するモバイルテレコムサービスとKcell）によるコンソーシアムにより取得され、実質的に両グループ間で周波数が分割されました​ ookla.com。商業的な5Gの展開は2023年に限られた規模で始まり、2023年末までには15都市で5Gネットワークが運用開始され、1000を超える生の5G基地局が展開されました​ ookla.com。Tele2/Altelは約600のサイトを運営し、Kcellは約400を運営しており、主に都市部の中心部に焦点を当てています​ ookla.com。市の中心部ではまだカバレッジが不均一ですが、政府は5Gの野心的な目標を設定しており、最初に2027年までに7,000の基地局を目指し、その後、2025年末までに達成するように前倒ししています​ ookla.com。目標は2025年までに人口の75～80%に5Gカバレッジを提供することであり、これによりカザフスタンは次世代モバイル技術の地域のリーダーの一員となることが期待されています​ globenewswire.com​ ookla.com。

5G対応デバイスの浸透率はすでに高く、2023年時点でモバイルユーザーの半数以上が5G対応のスマートフォンを所有しています​ ookla.com​ ookla.com。そのため、カバレッジが拡大すれば、採用が急速に進むことが予想されます。一方で、4G LTEは主要な通信手段として機能し、データトラフィックの大部分を賄い、平均ダウンロード速度は数十Mbpsに達しています。ユーザーエクスペリエンスにおいて、カザフスタンのモバイルネットワークは地域内で先進的とされ、レイテンシーとスループットが継続的に改善されています。2022年から2023年にかけてカザフスタンは、4Gのパフォーマンスと可用性において中央アジアのすべての隣国を上回っていました​ ookla.com​ ookla.com。5Gがオンラインとなると同時に、オペレーターは老朽化した3Gネットワークを置き換えるために農村部で4Gを密度化し続けます。全体のモバイル浸透率（2G音声を含む）は、人口の130%以上であり、ほぼすべての大人が携帯電話を利用できます。広範な3G/4Gカバレッジと都市部での新興5Gの相乗効果により、カザフスタンのモバイルインターネットは強力な基盤の上に立っています。政府は、国内のすべての地域で高速モバイルサービスを利用できるようにすることを目指しています。

カザフスタンにおける衛星インターネットサービス

カザフスタンの広大な領土と遠隔地のコミュニティを考慮すると、衛星インターネットは長い間接続の重要な要素でしたが、その役割は新しい技術と共に進化しています。伝統的に、カザフスタンにおける衛星インターネットは、国家のKazSatシリーズや国際的なVSATサービスなど、静止衛星（GeoSat）を介して提供されていました。AstelやNursatなどの企業は、衛星を介して遠隔地の油田や村、遊牧地域にサービスを提供するためにVSATハブを運営していますが、これらのレガシーサービスは高価で帯域幅が限られています。カザフ政府は、主にテレビ放送用および一部のデータリンク用に使用される通信衛星のKazSat-2およびKazSat-3を保有しています（2011年および2014年に打ち上げ）。ただし、これらのGeoSatはレイテンシーが高く、現代のブロードバンドニーズには不向きであり、2026年頃にこれらを置き換える計画があります​ budde.com.au。

ここ2年で、低軌道衛星（LEO）衛星コンステレーションがカザフスタン市場に進出し、衛星インターネットの速度とカバレッジを劇的に改善することを約束しています。最も注目を集めているのはSpaceXのStarlinkコンステレーションです。カザフスタン政府は、規制やセキュリティ上の懸念から最初はStarlinkへのアプローチを慎重でしたが、最近ではその使用を可能にする方向に進みました。2022年には、非静止衛星サービス（StarlinkやOneWebのような）向けに特別な規制を制定するために法律が改正され、外国の衛星オペレーターが市場に参入できるようになりました​ daryo.uz。2023年末までに、政府は学校でのStarlinkの実証プログラムを承認しましたが、この時点では一般市民が正式なライセンスが完了するまでStarlinkを使用することが技術的に違法であるままでした​ about.rferl.org​ about.rferl.org。公務員は、Starlinkが地元の要件に準拠できることを保証するために新しい法律が必要であると強調しました（例えば、違法なコンテンツを遮断する能力や緊急時にサービスを停止すること）​ about.rferl.org。

Starlinkサービスは、2024年末までにカザフスタンで正式に開始される予定です​ daryo.uz。デジタル開発省は、2024年に500のStarlink端末キットの初回ロットを受け取り、トルキスタンやアクモラなどの地域に位置する地方の学校に配布する予定です​ daryo.uz。計画としては、Starlinkを介して2,000の学校を接続し、地上のネットワークが届かない遠隔地に高速インターネットを提供することです​ astanatimes.com​ astanatimes.com。各学校の端末のコストは約$2,500（ハードウェア）で、月額サービス料金は約145,000 KZT（$316）​ astanatimes.com。一般消費者向けには、Starlinkの家庭用キットは数百ドル程度になる見込みで、月額料金（Starlinkの標準の世界的料金は約$100/月）も計画されているが、2024年時点では現地価格は正式には発表されていません。政府がStarlinkを受け入れることは重要であり、衛星ブロードバンドを「次のステップ」と見なして、到達が困難な村の最後の1～2%の住民を最終的に接続しようとしています​ astanatimes.com​ astanatimes.com。完全に承認されると、Starlinkはカザフスタンの個人や企業が、明確な空の視界がある限り、ほぼどこでも高速（100Mbps以上）のインターネット接続を取得できるようになります。

Starlinkに加えて、もう一つのLEOプレイヤーとしてOneWeb（Eutelsatの一部所有）がカザフスタンで活動しています。2024年10月には、カザフスタンでコクテレク衛星通信センターにおいて、OneWebのブロードバンドサービスがテストされました​ astanatimes.com​ astanatimes.com。カザフスタンと中央アジアをカバーするOneWebのゲートウェイステーションがコクテレクに設置されました​ astanatimes.com。地元の通信事業者ジュサンモバイルがこの取り組みで提携しており、2025年初頭にはOneWebベースのサービスの商業的な立ち上げが計画されています​ astanatimes.com​ astanatimes.com。OneWebは、個々のユーザーだけでなく、リモートロケーションでの通信会社や政府機関向け（B2B、B2G市場）のバックホール接続を提供することを目指しています​ astanatimes.com。OneWebソリューションは補完的と見なされており、例えば、農村の携帯基地局や公衆Wi-Fiホットスポットを光ファイバーを敷設できないところでコアネットワークに接続できる可能性があります。さらに、O3b mPOWER（SESによるMEO衛星）も、政府関係者によって検討されているオプションの一つとして言及されています​ astanatimes.com​ astanatimes.com。

 図：カザフスタンのアルマトイ地域にあるコクテレク衛星通信センターには、全国に低軌道衛星インターネットのカバレッジを提供するための新しいOneWebゲートウェイステーションが設置されています​

astanatimes.com.

LEO衛星に関する期待が高まる一方で、課題も存在します。一つはコストで、StarlinkやOneWebの機器やサブスクリプションは、一般消費者にとって比較的高価です（機器は数千ドルに上り、現在の供給チャネルのもとでは高コストですが、将来的には減少する可能性があります）​ astanatimes.com。もう一つの課題は規制の管理で、カザフスタンの当局はインターネットトラフィックを監視する能力を失うことを懸念しています。彼らは衛星リンクを介しても「情報の安全性」を保持するための保証や技術的解決策を求めています​ about.rferl.org。これには、Starlinkが現地のゲートウェイを経由してルーティングすることを要求したり、地元のフィルタリングに準拠することを求めたりすることが含まれるかもしれませんが、Starlinkのアーキテクチャはユーザー端末から衛星、外国のゲートウェイに至り、国家のインターネットフィルターを回避するための構造になっています。接続の目標とこれらの懸念の調整は、進行中のプロセスです。しばらくの間、カザフスタンは特定のニーズに対して従来の衛星サービスを使用し続けています。たとえば、非常に遠隔地の家庭では、SputnikaTV（スプトTV）などの企業が提供する小規模なKuバンドVSATアンテナに依存して基本的なインターネットを利用しており、緊急通信には運搬可能な衛星ユニットが使用されています。政府は、確保された通信チャネルを持つために自社の衛星 fleet のアップグレードに取り組んでおり（新しいKazSat-4/5衛星の計画があります）​ budde.com.au。要約すると、カザフスタンにおける衛星インターネットは、限られたニッチなサービスから広範なブロードバンドの一部へと移行しています。StarlinkやOneWebを通じて、草原の最も孤立したユルトもまもなく高速インターネットにアクセスできるようになるかもしれません。これは、規制の枠組みや価格モデルがこれらのサービスを一般のユーザーにとってアクセス可能で合法的なものに整合することができれば実現可能です。

デジタルデバイドと遠隔地域向けのイニシアティブ

カザフスタンの都市中心部と遠隔地域間のデジタルデバイドを埋めることは、政府の公約であり優先事項です。包括的なプログラムのおかげで、基本的なアクセスのギャップは大きく狭まりました。それでも、最も孤立した地域での質の高い手頃なサービスを確保するためには挑戦が残ります。この10年の間に、農村部の接続を改善するためにいくつかの主要なイニシアティブが立ち上げられました。